Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

Вас ждёт свежий номер

В декабре вам может прийти сразу два требования из налоговой

Подписка
Срочно заберите все!
№23

Внимание: изменен Закон о туризме

5 марта 2007 9 просмотров

Г Мохов

С 1 июня 2007 года вступают в силу поправки к Федеральному закону от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон). Данные изменения внесены Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ. Подробнее о них мы расскажем в нашей статье.

Требования к финансовому обеспечению

С 1 июня этого года все туроператоры, осуществляющие деятельность по формированию турпродукта на территории России, обязаны иметь финансовое обеспечение в форме страхования ответственности туроператора или банковской гарантии. Сведения о них регистрируются в Едином федеральном реестре туроператоров. Обратите внимание: туроператором может выступать только юрлицо, зарегистрированное на территории РФ. Ни индивидуальные предприниматели, ни иностранные представительства туроператорами быть не могут.

Чтобы информация о туроператоре была включена в Единый федеральный реестр туроператоров, нужно представить документы, подтверждающие следующие сведения:
– адрес (местонахождение) и почтовый адрес;
– сведения об учредителях туроператора;
– серию, номер и дату выдачи документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую деятельность, в Единый государственный реестр юридических лиц;
– серию, номер и дату выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика;
– Ф.И.О. руководителя юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность;
– размер финансового обеспечения, номер, дату и срок действия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии, наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение;
– сферу туроператорской деятельности (международный туризм, внутренний туризм, международный и внутренний туризм);
– адреса (местонахождение) и почтовые адреса структурных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность.

Документы представляются в оригинале или нотариально заверенные. После того как они будут представлены, федеральный орган обязан в течение пяти дней сообщить о внесении сведений о туроператоре в реестр либо об отказе в этом.

Отказать туроператору в том, чтобы внести сведения о нем в реестр, могут, если он представил о себе недостоверные сведения или если его финансовое обеспечение не соответствует требованиям закона.

Какие именно требования будут предъявляться к пакету документов, пока не ясно.

Ответственность туроператоров

Закон также содержит положения, регулирующие ответственность туроператора перед потребителями, его взаимоотношения с агентами, туристами и общий порядок получения туристом возмещения по страховке (гарантии). Закон специально акцентирует внимание на ответственности туроператора за все составляющие турпродукта. Например, статья 9 Закона содержит следующие положения: «Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги)».

Расторжение договора с туристом

В статью 10 Закона добавлен пункт, согласно которому турист может требовать расторжения договора в случае «невозможности совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства)».

Правда, Закон не устанавливает, какие последствия при этом наступают. Комментарии на этот счет содержатся в пункте 3 статьи 451 Гражданского кодекса РФ. В нем указано, что при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Расторгнуть договор турист может и в том случае, если в стране временного пребывания возникла угроза безопасности его жизни и здоровья, а равно опасность причинения вреда его имуществу (ст. 14 Закона). Причем тогда туристу возвращается вся стоимость путевки. Правда, для турфирм есть утешительное уточнение: наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти.

Условия, которые нужно включить в договор

В Законе перечислены требования к договору с туристом, договору о реализации туристского продукта.

В частности, договор должен содержать:
– полное и сокращенное наименование, адрес (местонахождение), почтовый адрес и реестровый номер туроператора;
– размер финансового обеспечения, номер, дату и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (местонахождение) и почтовый адрес организации, которая предоставила финансовое обеспечение, сведения о порядке и сроках предъявления туристом или иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения, а также информацию об основаниях для осуществления таких выплат.

Это не полный список существенных условий договора, их полный перечень содержится в статье 10 Закона.

Нужно учитывать, что отсутствие в договоре хотя бы одного из существенных условий позволяет признать его ничтожным по основаниям статьи 168 Гражданского кодекса РФ. А это влечет возврат денежных средств, уплаченных по договору.

Если тур реализует турагент, Закон устанавливает дополнительные требования к договору.

В частности, такой договор должен содержать информацию о том, что исполнителем, оказывающим туристу услуги по договору, является туроператор. А также информацию о возможности туриста обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии непосредственно к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.

Требования к договору между туроператором и турагентом установлены в статье 9 Закона. Такой договор обязательно должен предусматривать возможность осуществления выплат туристам страхового возмещения.

Кроме того, договор должен содержать некий порядок, отражающий взаимную ответственность туроператора и турагента, а также ответственность каждой из сторон перед туристом за непредставление или представление недостоверной информации о турпродукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. Распределение ответственности в договоре Закон оставляет на усмотрение сторон.

Контактный телефон: (495) 101-30-47.

Какой размер финансового обеспечения необходим?

Размер финансового обеспечения, определяемый в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии, не может быть менее:
– 5 000 000 руб. – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма или международного и внутреннего туризма (с 1 июня 2008 года этот размер должен составлять 10 000 000 руб.);
– 500 000 руб. – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма.

Турагенты могут действовать и от своего имени

Закон устанавливает полномочия турагента действовать от имени и за счет туроператора. Тем не менее в отличие от первоначальной редакции проекта Закон позволяет туроператору заключать договор с агентом, где агент действует от своего имени. Вообще деятельность турагентов по реализации турпродукта в Законе выделена в отдельную статью 10.1. Кроме того, для агентов мы ждем дополнительного норматива – Порядка оказания услуг по реализации турпродукта. В нем будут установлены дополнительные обязанности по предоставлению туристу достоверной информации о потребительских свойствах тура и иных правилах работы по розничной продаже. Данный порядок будет касаться не только турагентов, но и туроператоров, осуществляющих розничные продажи.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться





  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка