Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Сколько НДФЛ теперь удерживать с работника — новые примеры от ФНС

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Изменения в законе о туризме

23 мая 2007 1138 просмотров

Ю Мартынова

С 1 июня 2007 года вступают в силу поправки к Федеральному закону от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». С этого момента страховым компаниям предлагается страховать ответственность туроператора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, связанных с основными рисками. Поговорим об этом подробнее.

Размер страховых тарифов

Согласно поправкам к Закону № 132-ФЗ, с 1 июня этого года туроператоры въездного и выездного туризма обязаны иметь полис страхования гражданской ответственности или банковскую гарантию на 5 млн руб., операторы внутреннего туризма – на 500 000 руб.

С 2008 года размер финансового обеспечения для туроператоров по въезду и выезду увеличивается до 10 млн руб.

Сведения о туроператорах будут регистрироваться в Едином федеральном реестре туроператоров. Для этого им нужно представить документы, подтверждающие следующие сведения:
– адрес (местонахождение) и почтовый адрес;
– сведения об учредителях;
– серию, номер и дату выдачи документа, подтверждающего факт внесения записи о туроператоре в Единый государственный реестр юридических лиц;
– серию, номер и дату выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, ИНН;
– Ф.И.О. руководителя туроператора;
– размер финансового обеспечения, номер, дату и срок действия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии, наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение;
– сферу туроператорской деятельности (международный туризм, внутренний туризм, международный и внутренний туризм);
– адреса (местонахождение) и почтовые адреса структурных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность.

Надо сказать, что в новой редакции Закона № 132-ФЗ указано, что тариф по договору страхования ответственности туроператора определяется страховщиком исходя из сроков действия договора страхования и с учетом факторов, влияющих на степень страхового риска. На практике каждая страховая компания, имеющая лицензию на данный вид страховых услуг, разрабатывает самостоятельно свои правила страхования, метод расчета и перечень соответствующих рисков.

Таким образом, независимо от иных факторов страховщик будет изучать историю туристической компании, направления и вид ее деятельности, объем туристских потоков, стоимость путевок, историю конфликтов. Совокупность этих факторов будет определяющей при оценке тарифа страховой премии, который может быть от 0,5 до 7 процентов от страховой суммы.

Разумеется, при оценке важнейшим фактором является количество туристов, то есть мощность туристского потока, как выездного, так и въездного, а также потоков внутренних туристов. В общем случае для каждой турфирмы тариф будет назначаться с учетом истории работы со страховщиком, реальных оборотов, количественных показателей туристских потоков, вида туризма (внутренний, выездной, въездной), географии туристских маршрутов, сегмента потребительского рынка.

Одно из немаловажных требований: передача всего объема добровольного медицинского страхования туристов данному страховщику. Предварительно размер страховой премии для небольшой турфирмы будет от 800–1000 долл. для международного туризма, для внутреннего туризма – еще меньше. Крупным фирмам, обслуживающим сотни тысяч туристов в год, в том числе и компаниям, занимающимся чартерными программами, скорее всего придется брать банковскую гарантию, поскольку страхование им обойдется дороже.

О противоречиях в законе

Страховщики отмечают, что новая редакция Закона № 132-ФЗ противоречит действующему законодательству. Основная неувязка – это требование, чтобы страховщик осуществлял выплаты даже в случае умышленного неисполнения обязательств туроператором. Это противоречит статье 963 Гражданского кодекса РФ, которая освобождает страховую компанию от ответственности в случае умышленных действий застрахованного лица.

В тексте документа есть и еще несколько противоречивых моментов. Возьмем статью 17.3: «Требование по выплате страхового возмещения по договору страхования может быть предъявлено по основаниям, возникшим как в течение срока действия финансового обеспечения, так и по истечении». Теперь читаем , что написано в статье 17.6: «Страховым случаем является факт установления обязанности туроператора возместить реальный ущерб, возникший в результате ненадлежащего исполнения обязательств по договору при условии, что это произошло в течение срока действия договора страхования ответственности». То есть одна норма закона допускает возможность предъявления требования по возмещению и во время действия договора, и после, а другая – только во время действия договора.

Еще один пример. В статье 17.5 сказано: «Письменное требование по возмещению должно быть предъявлено страховщику или гаранту в течение срока действия финансовых обязательств». А в статье 17.6: «...в течение исковой давности». Отсюда возникает вопрос: как Ростуризм будет проверять договоры страхования ответственности туроператоров на соответствие такому закону, если его нормы противоречат друг другу? Опять же неясно, кто устанавливает факт обязанности туроператора возместить ущерб. Должен ли это быть суд или достаточно доказательства факта финансовой несостоятельности?

Также непонятна фраза про документы, подтверждающие реальный ущерб. Что это за документы? В каком виде они должны быть представлены?

Предпочтение – операторам с большим опытом работы

Обратите внимание: применять такой закон нужно очень аккуратно. Ведь, если будет иметь место страховое мошенничество со стороны недобросовестных туроператоров, страховые фирмы понесут большие издержки.

Соответственно, страховщики отдадут предпочтение туроператорам с многолетним опытом работы, и чем больше будет этот опыт, тем лучше.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться





  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка