Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Вас поздравляют чиновники, от которых зависит ваша работа

Подписка
Срочно заберите все!
№24

С имуществом не расставайтесь!

9 июля 2007 605 просмотров

Е Трофимова

Орган местного самоуправления не передал муниципальное недвижимое имущество (помещения аптечных пунктов) в государственную собственность субъекта РФ. В связи с этим госорган решил обратиться в суд, чтобы ему передали это имущество, поскольку, по его мнению, оно не может быть муниципальным. Какой же вердикт вынесли арбитры? Рассмотрим постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14 марта 2007 г. № А29-3594/2006а.

Суть спора

В арбитражный суд обратилось Агентство Республики Коми по управлению имуществом. Причиной послужил тот факт, что ему не передали в собственность часть муниципального имущества — помещения аптечных пунктов. А именно Совет муниципального района не направил Агентству Республики Коми предложение о передаче из муниципальной собственности в государственную помещений аптечных пунктов.

Как следует из дела, Совет принял решение о передаче в государст-венную собственность Республики Коми муниципального учреждения «Центральная районная бюджетно-страховая аптека № 10». При этом в состав имущества, подлежащего передаче в государственную собственность, не вошла часть спорного недвижимого имущества.

Заявитель (Агентство Республики Коми) просил обязать Совет муниципального района направить ему предложение о передаче указанного недвижимого имущества в государственную собственность Республики Коми, поскольку лекарственное обеспечение граждан не относится к компетенции органов местного самоуправления. Это вытекает из Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение суда

Госоргану в требованиях было отказано. И вот почему.

Чтобы признать ненормативный акт органа местного самоуправления (бездействия) недействительным, необходимо одновременное выполнение двух условий:

1) несоответствие закону или иному правовому акту;

2) нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Это следует из статьи 13 Гражданского кодекса РФ и статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Находящееся в муниципальной собственности имущество подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации, если:

1) это имущество не может находиться в муниципальной собственности;

2) имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными унитарными предприя-тиями и государственными учреждениями, созданными субъектами Российской Федерации, для целей, установленных в соответствии с законом.

Таких случаев в рассматриваемой ситуации не выявлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории отнесено к ведению органов местного самоуправления. Хотя в Законе № 131-ФЗ об этом и не упоминается.

Не нашел суд нарушений органом местного самоуправления и Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления…».

Агентство Республики Коми не смогло доказать, что из-за непередачи спорного имущества из муниципальной собственности в собственность Республики Коми оно не имело возможности исполнять свои полномочия и функции. То есть действия (бездействие) органа местного самоуправления нарушили права и охраняемые законом интересы Агентства Республики Коми.

Таким образом, суд не установил того факта, что спорное имущество не может находиться в муниципальной собственности.

А вот Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа встал на сторону Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края. Постановлением от 6 марта 2007 г. № Ф03-А51/06-1/5652 он признал незаконными действия администрации г. Владивостока, которая отказалась передать в собственность Приморского края имущество муниципального образовательного учреждения.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться





  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Зачем бухгалтеру ОКУН и новый Перечень бытовых услуг?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка