Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Как бухгалтеру ужиться с любым начальником

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Подробная инструкция по оформлению на работу иностранцев

26 октября 2007 4436 просмотров

, менеджер по персоналу компания Master AD

, шеф-редактор журнала «Главбух»

Иностранный гражданин приходит с заявлением о приеме на работу в бухгалтерию. Чтобы не растеряться и быстро оформить все необходимые бумаги, мы предлагаем подробную инструкцию по приему на работу иностранцев.

Порядок оформления на работу иностранца зависит от его статуса пребывания и того, гражданином какой страны он является. Для удобства бухгалтера мы отобразили эту зависимость схематично на рисунке

Каких иностранцев можно оформить на работу так же, как российских граждан

1. Постоянно проживающие иностранцы. Таковыми являются те, у кого есть вид на жительство. Этот документ выдают органы внутренних дел на пять лет. Впоследствии иностранный гражданин может продлевать вид на жительство неограниченное количество раз.

Никаких специальных разрешений на привлечение таких иностранцев организации оформлять не нужно. Заключая трудовой или гражданско-правовой договор, работодатель лишь должен потребовать у сотрудника копию вида на жительство, а также обычные документы, которые требуются при приеме на работу.

2. Иные иностранные граждане, перечисленные в пункте 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». К таковым, в частности, относятся:
—участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;
—работники иностранных компаний (производителей или поставщиков), выполняющие монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ оборудования;
—журналисты, аккредитованные в РФ;
—граждане, обучающиеся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющие работы (оказывающие услуги) в течение каникул;
—граждане, обучающиеся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и работающие в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
—сотрудники дипломатических представительств, работники консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудники международных организаций, а также частные домашние работники указанных лиц;
— граждане, приглашенные в РФ в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, и др.

В каждом из случаев бухгалтеру следует запросить с работника соответствующий подтверждающий документ (или его копию).

3. Граждане Белоруссии. Они также оформляются на работу безо всяких разрешений со стороны государственных органов. И не важно, есть у них вид на жительство или нет.

Для каких иностранцев действует уведомительный порядок

Уведомительный порядок действует для иностранцев, которые приехали в Россию из «безвизовой» страны. «Безвизовыми» по отношению к России являются Украина, Молдавия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Армения и Азербайджан.

Принимая на работу иностранца из «безвизовой» страны, компания должна запросить у него разрешение на работу (пластиковую карту). Согласно части IV Правил выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ (утверждены постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 681, далее — Правила), такое разрешение будущий сотрудник компании может получить самостоятельно или через представителя сразу по прибытии в нашу страну. Количество разрешений на работу, выдаваемых ФМС, ежегодно квотируется Правительством РФ.

Отметим важный момент: иностранец может трудиться только в том регионе нашей страны, где он получил разрешение на работу.

Итак, если иностранец, прибывший из «безвизовой» страны, имеет разрешение на работу, то компания вправе заключить с ним трудовой или гражданско-правовой договор. После этого работодатель в первую очередь должен направить соответствующее уведомление в ФМС. Форма уведомления утверждена постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2006 г. № 798.

Кроме того, о принятии на работу иностранца нужно уведомить налоговую инспекцию (подп. 4 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Сегодня на практике налоговики требуют, чтобы компании уведомляли о новых иностранных работниках в течение 10 дней с момента заключения с ними трудового договора.

Бланк уведомления налоговых органов законодательно не установлен. В письме ФНС России от 24 августа 2007 г. № ГИ-6-04/676@ налоговики сообщали, что компании могут подавать сведения об иностранных рабочих в произвольной форме. Однако для единообразия данной процедуры чиновники предлагают воспользоваться бланком, который приведен в приложении к данному письму.

КОММЕНТИРУЕТ ЧИНОВНИК

Залина ФИЛИМОНОВА,
начальник пресс-службы Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве:

Разрешение на временное проживание не дает льгот в оформлении

— Иностранца, у которого есть разрешение на временное проживание (специальная отметка в паспорте), нельзя оформить на работу так же, как российского гражданина. Так как это не предусмотрено статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Таким образом, разрешение на временное проживание не дает никаких льгот в оформлении иностранца на работу. Компании, принимающие на работу иностранцев, прибывших из «визовых» стран и имеющих разрешение на временное проживание в России, обязаны получать разрешение на их привлечение и должны требовать от них разрешение на работу. Если компания нанимает временно проживающего иностранца, прибывшего из «безвизовой» страны, то об этом нужно уведомить ФМС.

Сам иностранец обязан получать разрешение на работу, если прибыл из «безвизовой» страны. Если же иностранец прибыл в Россию на основании визы, то разрешение на работу для него оформляет работодатель.

В заключение отмечу, что временно проживающий иностранец может работать только в том регионе, где ему выдано разрешение на временное проживание.

Для каких иностранцев нужно получать специальное разрешение

Перед тем как заключить договор с иностранцем из «визовой» страны, компания должна получить ряд разрешений.

К сожалению, сейчас законодательство не оговаривает минимальный срок работы иностранца в России, при котором необходимо оформлять специальные документы. То есть даже если иностранный гражданин приезжает в Россию для выполнения работ на два дня, то организации необходимо получить несколько разрешений, что на практике обычно занимает около трех месяцев.

Итак, чтобы оформить иностранца, который прибыл по визе, необходимо предпринять следующие действия.

1. Работодатель, желающий нанять иностранца из «визовой» страны, должен обратиться за заключением о целесообразности привлечения и использования иностранных работников в территориальный орган занятости.
2. Далее это заключение вместе с пакетом документов (заявление, копия свидетельства о регистрации в ЕГРЮЛ, документ об уплате госпошлины — 3000 руб. и т. д.) нужно направить в ФМС, чтобы получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Этого требует часть II Правил.
3. Нужно оформить на каждого работника персональное разрешение на работу (пластиковую карту). Государственная пошлина за это разрешение составляет 1000 руб. Порядок выдачи этих разрешений прописан в части III Правил.

Количество разрешений на работу для иностранцев, прибывших на основании визы, квотируется Правительством РФ.
4. Также компания должна встать на учет в ФМС, чтобы после того, как получено разрешение на работу, можно было оформить иностранцу приглашение для въезда в РФ. Государственная пошлина за приглашение составляет 200 руб. за каждого приглашенного (подп. 7 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса РФ). Количество приглашений ежегодно квотируется Правительством РФ.

На основании приглашения иностранцу будет выдана однократная виза. По прибытии иностранного гражданина на территорию нашей страны однократную визу можно переоформить в многократную.
5. О принятии на работу иностранца, прибывшего в РФ на основании визы, нужно уведомить налоговиков (подп. 4 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Как и в случае с «безвизовыми» иностранцами, инспекторы требуют сделать это в течение 10 дней с момента заключения трудового договора по форме, которая рекомендована письмом ФНС России от 24 августа 2007 г. № ГИ-6-04/676@.

Заводим иностранцу трудовую книжку

Если с иностранцем заключен трудовой договор и сотрудник проработал в организации более пяти дней, то компания обязана оформить ему трудовую книжку (ст. 66 Трудового кодекса РФ). При этом нужно отметить, что часто работник приходит в организацию с трудовой книжкой иностранного государства. В этом случае, приняв на работу иностранца, компания должна оформить на него новую трудовую книжку, действующую на территории РФ. Сведения о непрерывном трудовом стаже, содержащиеся в заграничной трудовой книжке, по мнению Федеральной службы по труду и занятости, в трудовую книжку российского образца переносить не нужно (письмо от 15 июня 2005 г. № 908-6-1).

Решаем налоговые вопросы

НДФЛ. С доходов иностранных сотрудников нужно удерживать НДФЛ по ставке 13 или 30 процентов в зависимости от того, является ли иностранец налоговым резидентом РФ. Напомним, что с этого года порядок определения налогового резидентства изменился. Согласно новым правилам иностранец считается резидентом, если пробыл на территории РФ не менее 183 дней за последние 12 месяцев. Тогда с его доходов нужно удерживать налог по ставке 13 процентов. В противном случае применяется ставка 30 процентов.

Пенсионные взносы. Пенсионные взносы необходимо начислять на зарплаты только тех иностранцев, которые имеют статус лиц, постоянно или временно проживающих в РФ. Это, в частности, подтверждено письмом УФНС России по г. Москве от 3 июля 2007 г. № 21-11/062775@. Постоянно и временно проживающих в РФ сотрудников нужно зарегистрировать в Пенсионном фонде, а потом сдавать по ним сведения персонифицированного учета. Временно пребывающих сотрудников регистрировать в Пенсионном фонде не нужно. Также на них не нужно оформлять пластиковые свидетельства. В связи с этим ЕСН в федеральный бюджет с выплат таким иностранцам нужно рассчитывать по полной ставке — 20 процентов.

ЕСН. С доходов иностранных работников ЕСН начисляется в общеустановленном порядке. При этом статус работника не имеет значения.

Квоты, установленные Правительством РФ, исчерпаны. Что делать?

Квоты на разрешения и приглашения для иностранцев устанавливает и распределяет между субъектами РФ правительство. Однако уже в начале осени квоты, которые были установлены на весь 2007 год, были исчерпаны во многих регионах. С наиболее серьезными проблемами столкнулись работодатели Центрального, Северо-Западного и Дальневосточного федеральных округов.

В этой ситуации компании, нанимающие иностранцев, сильно рискуют. Ведь если брать работников без специальных разрешений, то сотрудники ФМС при обнаружении этого факта могут привлечь организацию к ответственности. Причем наказание могут наложить довольно серьезное. Чиновники имеют право в этой ситуации оштрафовать компанию на сумму от 250 000 до 800 000 руб. либо приостановить деятельность на срок до 90 суток (ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях). А иностранца без разрешения на работу могут оштрафовать на сумму от 2000 до 5000 руб. И даже выдворить из страны.

Другой вариант действий — обращение к специализированным организациям, оказывающим содействие в процедуре оформления иностранных граждан. Но их услуги сегодня стоят достаточно дорого.

Остается только надеяться, что на следующий год правительство утвердит повышенные квоты. Или отменит их вообще. Во всяком случае, этим летом ФМС выступала с инициативой отменить квотирование разрешений на работу для иностранцев, прибывших из «безвизовых» стран.

КОММЕНТИРУЕТ ЧИНОВНИК

Галина БРОННИКОВА,
заместитель руководителя пресс-службы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации:

— В 2008 году квотирование разрешений на работу для «безвизовых» иностранцев отменено не будет. Устанавливаются квоты в следующем порядке. Регионы подают в Минздравсоцразвития России данные о том, сколько им требуется разрешений на работу иностранцев из «безвизовых» стран. Минздравсоцразвития России рассматривает заявки регионов. И в итоге формирует постановление о квотировании.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Какие отчеты руководитель просит Вас сделать в Excel чаще всего?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка