Журнал, справочная система и сервисы
№7
Апрель

В свежем «Главбухе»

Путаница с полем 101 и еще две причины срочно свериться с инспекцией по взносам

Подписка
3 месяца подписки в подарок!
№7

Платить за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух будет проще

13 декабря 2007 15402 просмотра

, начальник отдела регулирования и администрирования платежей в области охраны окружающей среды Финансового управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

, ведущий редактор-эксперт журнала «Главбух»

Ростехнадзор разработал методические рекомендации, касающиеся платы за вредные выбросы в атмосферный воздух. Этот документ существенно облегчит вам работу с экологическими платежами. В методичке есть вся необходимая вам информация: кто, как и сколько должен платить, где искать нормативы и лимиты платы, что грозит природопользователю за неперечисление экологических взносов в бюджет.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.09.07 № 626

КОМУ ПРИГОДЯТСЯ РЕКОМЕНДАЦИИ

Ростехнадзор разработал методичку для «внутреннего пользования», но документ полезен всем компаниям, которые платят за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух. Согласитесь, намного проще проштудировать один документ вместо десятка, чтобы разобраться с тем, как рассчитывать, платить, отчитываться по экологическим платежам. К тому же нельзя забывать о том, что сотрудники Ростехнадзора будут использовать методичку при проверках.

Но это рекомендации всего по одному виду загрязнений. Что касается сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты и размещения отходов производства и потребления, то по ним Ростехнадзор планирует также выпустить методички.

Специалисты Ростехнадзора сообщили редакции «ДК»:

Мы собираемся объединить все эти методические рекомендации в один документ, который будет представлен на всеобщее обозрение (как для внутреннего, так и для внешнего пользования). Это облегчит взаимодействие Ростехнадзора и природопользователей на местах, сделает порядок расчета и уплаты экологических платежей более понятным и предсказуемым.

ЧТО ВОШЛО В МЕТОДИЧКУ

В первом же разделе рекомендаций вы найдете ссылки на все нормативные акты, которые необходимы для того, чтобы правильно рассчитать и перечислить платежи за вредные выбросы в атмосферу, а также отчитаться по этим суммам. Далее, по всему тексту методички, используются данные из большинства упомянутых документов, что наглядно покажет вам, как надо применять на практике различные нормы, лимиты, коэффициенты, алгоритм расчета и т. д. В приложении к методичке вы найдете определения всех основных терминов, которые связаны с экологическими платежами.

Плательщики

Одноименный раздел методички очерчивает круг плательщиков. В частности, это юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. К их числу относятся и арендаторы, то есть те, кто фактически использует имущественные объекты, в процессе эксплуатации которых может быть нанесен вред атмосфере.

В рекомендациях Ростехнадзор подчеркнул: обязанность вносить плату за загрязнение воздуха сохраняется и в том случае, когда объект негативного воздействия простаивает, переведен на консервацию, если он продолжает причинять вред окружающей среде.

Нормативы платы

В третьем разделе рекомендаций, посвященном нормативам, указано, что вам нужно брать их из постановления Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 (в новой редакции опубликовано в «ДК» № 14, 2005; далее - постановление № 344). В указанном документе они установлены абсолютно для всех видов загрязнений окружающей среды, в том числе для вредных выбросов в атмосферу.

Порядок расчета платы различается для стационарных и передвижных источников загрязнения воздуха. Для стационарных объектов нормативы платы установлены на тонну вредного выброса (для каждого вещества в отдельности). А для передвижных объектов норматив платы определяется исходя из тонны (для сжатого природного газа - тысячи куб. метров) израсходованного топлива.

Нормативы платы умножают на поправочные коэффициенты. Их несколько:

- коэффициенты, учитывающие экологические факторы; они различаются по экономическим районам РФ (см. приложение 2 постановления № 344);
- коэффициент 2 - для особо охраняемых природных территорий (например, лечебно-оздоровительные местности и курорты, районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);
- коэффициенты, установленные законами о федеральном бюджете на соответствующий год (Так, на 2007 год установлены коэффициенты 1,4 и 1,15. Первый применяется к нормативам платы, установленным в 2003 году, а второй - к нормативам, установленным в 2005 году (ст. 21 Федерального закона от 19 декабря 2006 г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год»). И те, и другие нормативы содержатся в постановлении № 344. Как определить, в каком году установлен норматив? К 2005 году относятся нормативы, которые изменены (дополнены) постановлением Правительства РФ от 1 июля 2005 г. № 410. Все остальные - к 2003 году);
- коэффициент 1,2 - при выбросе вредных веществ в атмосферный воздух городов; для передвижных источников его следует применять, если место (порт) приписки или место их государственной регистрации находится в пределах черты города.

Порядок расчета платы

В одноименном, четвертом разделе методички указано: при выбросах в атмосферный воздух стационарными объектами сумма платежа за каждый объект загрязнения зависит от того, в каких пределах произошло загрязнение - в пределах норматива, лимита или сверхлимитно.

Превышение норматива увеличивает плату за единицу загрязнения в пять раз. Плата возрастет еще в пять раз, если загрязнение превысит и лимит (постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632).

Алгоритм расчета приведен в рекомендациях - это три формулы. На первый взгляд они кажутся сложными. А на самом деле расчет платы за выброс в атмосферу загрязняющего вещества для стационарных источников довольно нехитрый. Это можно увидеть из примера, который приведен в методических рекомендациях.

Для передвижных объектов расчет норматива платы и того проще. Для них нормативов и лимитов никто специально не устанавливает. Ведь при расчете платы исходят не из количества выброса, а из того, сколько топлива израсходовано.

Для передвижных объектов ограничение есть только по содержанию вредных примесей при сгорании топлива.

Если транспортное средство загрязняет воздух сильнее, чем положено, эксплуатация такого объекта запрещена (п. 1 ст. 17 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»). Если организация все равно продолжает его эксплуатировать, то размер платы будет таким же, как если бы выхлопы соответствовали нормам. Таким образом, плата за загрязнение воздуха передвижными источниками постоянна. К примеру, за тонну «сожженного» бензина надо заплатить 1,3 руб. (постановление № 344).

Обратите внимание: 1 л бензина не равен 1 кг. Так, в литре АИ-92 - 0,735 кг, АИ-95 - 0,765 кг (письмо ФНС России от 24 марта 2005 г. № 03-3-09/0412/23). Чтобы не переплачивать, не забывайте делать пересчет.

Пример того, как правильно рассчитать плату по автомобилю с учетом всех необходимых коэффициентов и пересчета, также есть в методичке.

Отчетность по экологическим платежам

Отчитываться по плате за загрязнение окружающей среды нужно ежеквартально. Срок подачи расчета - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом (Срок утвержден приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204). В этот же срок плату нужно успеть перечислить в бюджет (Пункт 1 приказа Ростехнадзора от 8 июня 2006 г. № 557 (опубликован в «ДК» № 15, 2006).

Вы не должны согласовывать расчет с территориальными органами Ростехнадзора. Отчет можно представить лично или по почте. Для стационарных объектов загрязнения предусмотрен раздел 1 расчета. Он заполняется отдельно по каждому объекту. Для передвижных объектов предназначен раздел 2 расчета. Его заполняют по всем транспортным средствам.

Проверки природопользователей

В шестом разделе методических рекомендаций, посвященном контролю со стороны Ростехнадзора, вы найдете информацию о проверках и ответственности природопользователей.

При проверках экологи в первую очередь интересуются, правильно ли вы рассчитали размер платы и своевременно ли уплатили ее в бюджет. Инспекторы могут проверить расчеты платы и представленные с ними документы (контролеры могут потребовать и дополнительные сведения) или приехать к вам с выездной проверкой.

Невнесение в установленные сроки платы является административным правонарушением и влечет взыскание штрафа (ст. 8.41 КоАП РФ): с должностных лиц - от 3000 до 6000 руб., с юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб.

ОДИН ШТРАФ - ЗА ВСЕ НЕДОИМКИ

Судебная практика показывает: ни инспекторы, ни судьи не пытаются взыскать штраф по статье 8.41 КоАП РФ за каждую просрочку, если их несколько. Вместо этого они взыскивают за все периоды просрочек и неуплат всего один штраф, который, как правило, меньше его максимального размера. Такое решение содержится, например, в постановлении Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 ноября 2006 г. № Ф09-9660/06-С1.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться





  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии (исчисленные с дохода свыше 300 000 руб. за периоды, истекшие до 1 января 2017 года) - 182 1 02 02140 06 1200 160.

За период с 2017 — КБК единый и для фиксированного в части ПФР, и для превышения 1% — 182 1 02 02140 06 1110 160.

Какие займы выдает ваша компания?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка