Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

Вас ждёт свежий номер

График отпусков '2017 — как составить с учетом новых сроков отчетности

Подписка
Срочно заберите все!
№23

Проверяем оформление больничного листа

10 января 2008 1271 просмотр

, ведущий редактор-эксперт редакции отраслевых изданий по налогам и учету

ФСС России имеет право не принять к зачету выплаченные турфирмами суммы пособий по временной нетрудоспособности, если они начислены работникам на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности. Следует помнить, что с 28 ноября 2007 года начал действовать новый порядок выдачи больничных.

Проверьте больничный

Итак, перед тем как принять от работника листок нетрудоспособности к оплате, следует обратить внимание на то, как он оформлен. В этом поможет Порядок, который утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 г. № 514. При проверке больничных, выданных до 28 ноября 2007 года, будут полезны следующие нормативные акты:
– Инструкция о порядке выдачи документов, утвержденная приказом Минздравмедпрома России от 19 октября 1994 г. № 206, постановлением ФСС России от 19 октября 1994 г. № 21;
– Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок, утвержденные постановлением ФСС России от 17 марта 2004 г. № 24.

Помните, что больничный лист должен содержать разборчивые записи медицинских работников, четкие печати, название или штамп лечебно-профилактического учреждения. Все имеющиеся исправления в этом документе должны быть заверены печатью.

Нельзя выплачивать пособие, если в больничном не указан вид временной нетрудоспособности или отсутствует название организации, в которую работник представляет документ.

Обратите внимание: с 1 января 2007 года пособие выплачивают работнику по каждому месту работы на основании отдельного листка нетрудоспособности. В этом случае на каждом из них должно быть правильно указано название соответствующей организации-работодателя. Кроме того, должна быть отметка о том, выдан листок по основному месту работы или по совместительству.

Кем выдан листок нетрудоспособности

По общему правилу больничный лист выдает врач лечебного учреждения по месту постоянного жительства гражданина. Но ведь работник может заболеть (получить травму), находясь, например, в командировке, и он обратится в медучреждение в другом городе. Кто должен оформить ему больничный? В этом случае листок нетрудоспособности ему выдадут в том городе, где он заболел, но в обязательном порядке на нем должна быть подпись главного врача.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ установлено, что работнику должен быть оплачен период нетрудоспособности, который наступил во время его очередного оплачиваемого отпуска. Однако отпуск человек может проводить и за границей. В таком случае по возвращении работник должен обратиться в лечебное учреждение по месту жительства и заменить документ, подтверждающий болезнь российского гражданина за границей, на листок нетрудоспособности. В этом случае также больничный подлежит утверждению главным врачом этого медицинского учреждения (врачебной комиссии).

Проверьте срок, на который выдан больничный

Врач имеет право сразу выдать листок нетрудоспособности не более чем на десять дней и продлевать его единолично не более чем на 30 дней. Продлить действие документа на срок более 30 дней может только врачебная комиссия. Однако общий срок, на который больничный может продлеваться, также ограничен. Он может составлять до 10 месяцев, но в отдельных случаях (травма, состояния после реконструктивных операций, заболевание туберкулезом) этот период увеличивается до 12 месяцев. Если болезнь продолжается свыше такого периода, то вопрос решает медико-социальная экспертиза: продолжать лечение или установить инвалидность.

Больничный по уходу

При необходимости ухода за заболевшим членом семьи работнику также выдают больничный лист. Однако выплатить пособие можно по документу, который подтверждает, что работник ухаживал именно за членом своей семьи (или он является опекуном заболевшего).

В документе нужно обязательно проверить и сроки, на которые выдан такой больничный. Так, при уходе за взрослым членом семьи или ребенком старше 15 лет врач поликлиники выдает его на срок три дня (по решению врачебной комиссии он может быть выдан не более чем на семь дней). А вот в том случае, если член семьи такого возраста лечится в стационаре, больничный по уходу вовсе не выдается.

Санаторно-курортное лечение

После лечения в стационаре работник может быть направлен на долечивание. В таком случае ему выдают больничный на период пребывания в санаторно-курортном учреждении (срок не должен превышать 24 календарных дня).

Обратите внимание: если листок нетрудоспособности выдан на больший срок, независимо от фактического периода долечивания, это признается нарушением порядка его выдачи. Следовательно, такой документ принимать к оплате нельзя.

Листок нетрудоспособности заполнен с ошибкой

ФСС России строго контролирует правильность расходования организациями средств, за счет которых они выплачивают пособия своим работникам. Так, Фонд не принимает к зачету суммы выплаченных пособий, если больничный лист был неправильно оформлен, выдан с нарушением установленного порядка или расходы произведены с нарушением установленных правил.

Можно внести исправления

Если турфирма обнаружила ошибку в оформлении больничного листа, то, прежде чем его оплатить, необходимо внести соответствующие исправления. Для этого работник, которому этот листок был выдан, должен обратиться в лечебное учреждение. Все исправительные записи должны быть заверены подписями и печатью учреждения. После этого пособие можно выплатить.

Бывают случаи, когда территориальные отделения ФСС России пытаются отказать организациям в зачете расходов на социальное страхование, которые произведены по исправленным листкам нетрудоспособности.

Как правило, в таком случае арбитражные суды поддерживают организации, а не ФСС России. Например, ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 17 апреля 2007 г. № А79-3659/2006 подтвердил, что лечебное учреждение, допустившее нарушения при заполнении больничных листов, внесло в них соответствующие исправления. Поэтому организация правомерно выплатила по ним пособия.

По исправленному документу пособие можно выплатить

Что касается периода, когда в листки нетрудоспособности можно вносить исправления, то здесь суды также достаточно лояльны к организациям.

Так, отделение ФСС России отказало организации в зачете расходов по выплаченным пособиям по временной нетрудоспособности из-за того, что они были неправильно оформлены. Организация посчитала, что выявленные фондом нарушения носили устранимый характер. Исправления были внесены в листки нетрудоспособности, и организация обратилась в суд.

Рассмотрев это дело, суд пришел к выводу, что если организация не смогла представить исправленные документы непосредственно проверяющим, то она имеет полное право представить их арбитрам (см. постановление ФАС Дальневосточного округа от 31 мая 2007 г. № Ф03-А24/07-2/1078).

Расходы не примут...

Помните, что ФСС России однозначно не примет к зачету расходы, когда у фирмы нет обоснований произведенных расходов на социальное страхование. И арбитражные суды в этом случае встают на сторону фонда. Есть и другие случаи, когда арбитражный суд не поможет отстоять право на возмещение затрат по выплате пособий. Рассмотрим их подробнее, чтобы избежать подобных проблем.

...если нет подтверждающих документов

Проанализируем арбитражное дело. Региональное отделение фонда проверило организацию. В результате чиновники не приняли расходы на обязательное социальное страхование. Мотивом для отказа послужило то, что расходы не были подтверждены документально.

Организацию не спасло и то, что листки нетрудоспособности, по которым были выплачены пособия, пострадали из-за аварии системы отопления. Этот факт был зафиксирован внутренним актом организации, но главной ошибкой организации было уничтожение пострадавших документов «как утративших практическое значение и не подлежащих восстановлению в связи с происшедшей аварией».

Суд признал отказ регионального отделения ФСС России в данном случае правомерным. Причем арбитры не приняли тот довод, что кроме листов нетрудоспособности существуют и другие документы, подтверждающие страховой случай (см. постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28 сентября 2006 г. № А43-2151/2006-40-80).

...завышена зарплата перед страховым случаем

Бывают случаи, когда организации идут навстречу женщинам – будущим мамам и существенно повышают им заработную плату незадолго до наступления отпуска по беременности и родам. Или принимают на работу беременную женщину за четыре или пять месяцев до декретного отпуска и сразу устанавливают ей высокий оклад. Пособие по беременности и родам, естественно, выплачивают женщинам в большем размере.

Как показывает практика, в таких случаях ФСС России не принимает к зачету произведенные расходы. Вот какое дело рассмотрел ФАС Северо-Западного округа.

На работу бухгалтером с испытательным сроком на три месяца была принята женщина. Ей был установлен оклад в размере 21 000 руб. Причем эта сумма выплачивалась работнице и в период испытательного срока.

Соответственно, исходя из этого же оклада, через четыре месяца работнице было начислено и выплачено пособие по беременности и родам.

При проверке фонд отказал признать расходом выплаченную сумму и существенно ее уменьшил. В арбитражном суде выяснилось, что в то время, когда бухгалтеру был установлен столь высокий оклад, согласно представленным документам другие работники получали зарплату в пределах 2500 руб. в месяц.

Арбитражный суд поддержал ФСС России. Он признал такие действия работодателя направленными на неправомерное возмещение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования путем искусственного завышения зарплаты (см. постановление Северо-Западного округа от 29 августа 2007 г. № А05-1528/2007).

...отсутствуют финансовые возможности

Следующий пример связан с деятельностью организации в начальный период. Так, с момента своей государственной регистрации организация длительное время не вела хозяйственной деятельности и взносы в ФСС России не уплачивала.

В июне на должность главного бухгалтера с окладом 11 700 руб. была принята работница. Через пять месяцев ей на основании больничного листа было выплачено пособие по беременности и родам в сумме более 50 000 руб. При проверке Фонд социального страхования отказался возместить такую сумму расходов и в акте проверки указал, что пособие должно было быть выплачено исходя из минимального размера оплаты труда в общей сумме 3056 руб.

ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 19 июля 2006 г. № А11-7724/2005-К1-3/345 поддержал решение ФСС России. Он указал, что при отсутствии реальных финансовых возможностей у организации главному бухгалтеру перед декретным отпуском установлена завышенная заработная плата в целях получения пособия в больших размерах. При этом суд обратил внимание на следующий факт. Принимая главного бухгалтера на работу, гендиректор установил себе зарплату в размере 600 руб. Обоснование – отсутствие необходимых объемов финансово-хозяйственной деятельности.

...больничный выдан на больший срок

В общем случае врач должен выдать листок нетрудоспособности сразу на 140 календарных дней женщине, если она находится на 30-й неделе беременности.

Рассмотрим еще одно дело. Организация оплатила работнице отпуск по беременности и родам на основании больничного листа, который был выдан, когда она находилась уже на 33-й неделе беременности. Однако листок был ей выписан на период 140 дней. Фонд отказал организации в зачете данных расходов, поскольку листок был выдан с нарушением инструкции о порядке их выдачи.

ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 3 июля 2007 г. № Ф04-4473/2007(35949-А45-34) поддержал позицию отделения ФСС России. В постановлении суд указал, что замена дородового отпуска за счет увеличения послеродового отпуска законодательством не предусмотрена. Вместе с тем судьи отметили, что организация имела право возвратить листок нетрудоспособности для внесения соответствующих исправлений и только после этого выплатить пособие по беременности и родам. Организация-страхователь обязана производить выплаты только на основании правильно оформленных документов.

Не выдают больничный лист...

...медработники:
– учреждений скорой помощи;
– учреждений переливания крови;
– приемных отделений больничных учреждений;
– врачебно-физкультурных диспансеров;
– бальнеологических центров, клиник и лечебниц, а также грязелечебниц;
– учреждений здравоохранения особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);
– учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка