Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

Вас ждёт свежий номер

Всеобщий переход на онлайн‑кассы — срочно присоединяйтесь

Подписка
Срочно заберите все!
№23

Размещение государственных и муниципальных заказов бюджетными учреждениями

7 февраля 2008 3319 просмотров

Статьи по теме

На вопросы бюджетных учреждений, связанные с размещением государст-венных и муниципальных заказов, отвечает Андрей Александрович ХРАМКИН, директор Института госзакупок РАГС, председатель Ассоциации экспертов по госзакупкам.

Нужно ли учреждению заключать государственные (муниципальные) контракты при закупках, осуществляемых за счет средств от платной деятельности?

Да, нужно.

В пункте 3 статьи 41 БК РФ сказано, что доходы учреждения, которые получены от деятельности, приносящей доход, после уплаты всех налогов учитывают в бюджете соответствующего уровня.

При этом в статье 70 БК РФ не уточнено, за счет каких средств учреждение имеет право производить закупки для государственных нужд. Значит, закупки за счет внебюджетных средств также попадают под действие Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (далее Закон № 94-ФЗ).

В соответствии с этим бюджетные учреждения вправе закупать одноименные товары, выполнять работы, оказывать услуги без заключения государственного (муниципального) контракта в течение квартала на сумму, не превышающую предельного размера расчетов наличными деньгами. Напомним, что на данный момент он равен 100 000 руб. (Указание ЦБ РФ от 20 июня 2007 г. № 1843-У). Следовательно, независимо от цели и источника финансирования закупок госконтракт заключают на общих основаниях.

При оформлении госзаказа на ГСМ возникла проблема — объем закупки, которую нужно произвести, определить невозможно. Что в этом случае нужно учесть при составлении государственного контракта?

В контракте на покупку горюче-смазочных материалов рекомендуется записать, что оплата будет производиться по факту заправок транспортного средства, выполненных по заявкам заказчика (учреждения). Во время действия контракта будет происходить постепенная выборка объема закупки. В форме заявки на участие следует оставить место для указания фиксированной цены единицы.

Отметим, поскольку поставщики неохотно идут на подписание контракта с фиксированной ценой на целый год, то можно заключать госконтракт на более короткий период.

На банковские карточки работникам перечисляют зарплату. Нужно ли заключать госконтракт с банком на обслуживание этих карточек? Как определить цену сделки, если сумма начисленной заработной платы заранее не известна?

Госконтракт заключать необходимо, если стоимость услуг по обслуживанию банковских карточек превышает 100 000 руб. в квартал.

Если стоимость обслуживания будет меньше этой суммы, с банком можно заключить гражданско-правовой договор по процедуре «у единственного поставщика» (подп. 14 п. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ).

Чтобы выяснить цену контракта, рекомендуется рассчитать прогнозируемую сумму оплаты труда. Для этого исчисляют среднюю заработную плату за предыдущие годы с учетом среднего процента повышения оплаты труда. Кроме того, в контракте необходимо предусмотреть возможность изменения фонда оплаты труда в пределах 10 процентов.

Можно ли заключать госконтракт, если средства на его финансирование еще не перечислены на бюджетные счета учреждения, но письмо о предоставлении лимитов уже подписано?

Да, можно.

При этом в контракте следует зафиксировать, что финансирование по данной сделке будет осуществляться по мере доведения лимитов. Также можно предусмотреть, что контракт вступит в силу только с момента и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Можно ли при размещении заказа предметом контракта указать «Канцелярские товары»? Или необходимо привести весь номенклатурный список?

Необходимо приложить список таких товаров с выделением всех номенклатурных единиц.

Дело в том, что в настоящее время для определения номенклатурной единицы контракта следует руководствоваться единым списком таможенно-статистической номенклатуры.

Согласно этому списку, канцелярские товары разделены на такие единицы, как: резинки (ластики) канцелярские, картон, ручки, карандаши со вставным грифелем.

Учреждение заключило контракт со строительной организацией на выполнение ремонтных работ. В процессе ремонта выяснилось, что требуется дополнительный объем отделочных работ, не предусмотренных в контракте. Можно ли изменить цену контракта?

Да, можно.

Но не более чем на 10 процентов. Именно в этом пределе допускается изменение объема работ и соответственно цены контракта при выявлении потребности в дополнительных работах, не предусмотренных первоначальным контрактом, но связанных с его выполнением. Основание – пункт 6 статьи 9 Закона № 94-ФЗ.

Такое изменение обязательно должно быть предусмотрено в конкурсной документации.

Если же дополнительно требуемый объем работ превышает указанный лимит, необходимо снова размещать заказ на выполнение этих работ по правилам, предусмотренным Законом № 94-ФЗ.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться





  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка