Журнал, справочная система и сервисы
№5
Март

В свежем «Главбухе»

Что с чем должно сходиться в годовых 2‑НДФЛ и 6‑НДФЛ

Подписка
Подарки и скидки здесь!
№5

Переход на новую систему оплаты труда

17 декабря 2008 3319 просмотров

, эксперт по бухучету и налогообложению ООО «Способ действия»

Образовательные учреждения переходят на новую «зарплатную» систему. Федеральным бюджетникам следовало завершить переход до 1 декабря, однако, как показал опрос редакции журнала «Учет в сфере образования», это не выполнено. Процесс перехода продолжается и на региональном и местном уровне. Приказом от 28 августа 2008 г. № 462н Минздравсоцразвития России утвердило Примерное положение об оплате труда работников. На базе его учреждения разрабатывают свои положения...

Новшества затронули разные учреждения образования

Уточним, что рассматриваемые изменения касаются учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования.

Состав госучреждений, подведомственных Минздравсоцразвития России, недавно претерпел некоторые изменения. Обновленный Перечень этих учреждений утвержден распоряжением Правительства РФ от 10 сентября 2008 г. № 1300-р. Он включает и специализированные учебные заведения, в которых обучаются специалисты здравоохранения. Следовательно, они также должны учесть названное Положение.

«Недочеты» нормативного акта

Вновь изданные документы в ходе реформы систем оплаты труда (СОТ) во многом противоречат друг другу. Об этих нестыковках учреждениям также следует помнить при утверждении собственных положений по оплате труда.

Ограничения «неограниченных» сумм

В Положении декларируется, что новая зарплата и премии предельными размерами не ограничиваются. Однако в этом же документе подчеркивается, что указанные суммы определяются объемами бюджетного финансирования и внебюджетных источников их выплаты.

Повышающие коэффициенты различны?

В Положении рекомендуемые размеры минимальных окладов, повышающих коэффициентов и (иногда округленных) должностных окладов сведены в таблицы-приложения. Каждое приложение соответствует определенной группе работников, которой посвящен конкретный раздел Положения (где указаны минимальные оклады для группы работников).

И повышающие коэффициенты к минимальным окладам иногда отличаются по способу применения. В некоторых таблицах сумму оклада можно сразу умножать на коэффициент.

Пример 1

В приложении № 1 Положения для должности «ассистент, преподаватель, имеющие ученую степень кандидата наук» установлен минимальный оклад – 5000 руб., а повышающий коэффициент – 1,6. Значит, минимальный должностной оклад с учетом повышающего коэффициента составляет 8000 руб. (5000 руб. x 1,6).

В других же случаях перед умножением к повышающему коэффициенту нужно прибавить единицу.

Пример 2

В приложении № 3 Положения установлен минимальный оклад – 5000 руб. для должности «начальник экономического управления», повышающий коэффициент – 1,45. Его необходимо увеличить на единицу. Итак, должностной оклад с учетом повышающего коэффициента составит 12 250 руб. (5000 руб. x (1+1,45)).

Разный «статус» показателей

Приказом Минздравсоцразвития России от 14 августа 2008 г. № 425н утверждены общие Рекомендации по разработке главными распорядителями примерных Положений для подведомственных учреждений.

Обратимся к пункту 7.2 Рекомендаций, где сказано следующее. Компенсационные выплаты, установленные в процентном отношении, применяются к минимальному окладу (ставке) по соответствующей профессиональной квалификационной группе (ПКГ). И без учета повышающих коэффициентов.

В Положении для всех групп работников учреждения рекомендовано установить повышающие коэффициенты к окладу по занимаемой должности или персональные повышающие коэффициенты отдельным конкретным работникам. Кстати, они могут быть временными. При этом только в отношении первого вида коэффициентов и только в отношении работников профессорско-преподавательского состава (ППС) Положением установлено, что их применение образует новый оклад. А в таблице приложения № 1 Положения колонка окладов с учетом повышающих коэффициентов именуется «Должностной оклад».

Во всех остальных случаях повышающие коэффициенты не образуют новый оклад и не учитываются при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат. А в таблицах соответствующие колонки именуются «Рекомендуемый размер оплаты труда с учетом повышающего коэффициента».

Устанавливаем оклады

Оклады и повышающие коэффициенты к ним утверждаются работникам специальными приказами в зависимости от ПКГ: см. таблицу.

Как определить размер компенсаций

В разделе X Положения указано, что для определения компенсационных выплат, связанных с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, следует руководствоваться, в частности, приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. № 822. При этом на момент введения новых систем оплаты труда (на 1 декабря 2008 года) «вредные» компенсационные выплаты должны быть установлены всем работникам, кто получал их ранее.

Вместе с тем руководителям учреждений предписано провести аттестацию рабочих по условиям труда. И если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то компенсация снимается.

В разделе X Положения также перечислены иные компенсации, полагающиеся некоторым работникам (за работу со сведениями, составляющими гостайну, за совмещение профессий, за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, за работу в праздники и т. п.). Там же уточнены условия выплаты этих компенсаций.

Так, руководителю учреждения компенсационные выплаты устанавливает Минздравсоцразвития России, а заместителям руководителя и главному бухгалтеру – руководитель учреждения.

Выплаты стимулирующего характера

В разделе XI Положения рекомендовано использовать для установления премий приказ Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. № 818. Учреждениям предписано утвердить локальным нормативным актом Положение о премировании.

Стимулирующие выплаты начисляются по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований, а также средств от предпринимательской деятельности.

Перечень премиальных выплат, приведенных Минздравсоцразвития России в Положении, даже с учетом пояснений не отличается особой конкретикой.

Между тем в пункте 7.3 Рекомендаций установлено требование к главным распорядителям определить в положении об оплате труда показатели для каждой стимулирующей выплаты, при достижении которых ее назначат работнику. При этом премии рекомендовано устанавливать в процентах к минимальным окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ без учета повышающих коэффициентов или в абсолютном размере.

Согласно пункту 9.2 Положения, премирование руководителя учреждения устанавливает Минздравсоцразвития России с учетом результатов (эффективности) деятельности учреждения. Размеры премии руководителю учреждения, порядок и критерии ее выплаты ежегодно должны устанавливать главные распорядители в дополнительном соглашении к его трудовому договору.

Может ли работодатель не оплатить труд работника?

В разделе ХII Положения подчеркнуто, что в случае задержки выплаты работникам зарплаты и других нарушений в сфере оплаты труда руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

А статьей 236 Трудового кодекса РФ установлено, что в указанной ситуации работодатель обязан выплатить зарплату с учетом процентов от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Размер процентов составляет не менее 1/300 ставки рефинансирования Банка России*. Причем проценты начисляют со следующего дня после срока выплаты по день фактического расчета с работником включительно.

Заметьте: наличие или отсутствие вины работодателя роли не играет.

За длительную задержку зарплаты и иных установленных законом выплат работникам предусмотрена административная и в определенных случаях уголовная ответственность работодателя (ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ).

Что касается стимулирующих выплат, то пунктом 12.2 Положения руководителю учреждения предоставлено право приостановить их выплату, уменьшить сумму или вовсе отменить премии (предупредив об этом работников в порядке, установленном законодательством). Это право обусловлено отсутствием или недостатком соответствующих финансовых средств.

В пункте 12.3 Положения руководителю учреждения разрешено самостоятельно устанавливать оклады по должностям служащих (профессиям рабочих), которые не определены этим документом.

Руководствуясь для составления штатного расписания ПКГ или «собственными соображениями», следует учитывать положения статьи 57 Трудового кодекса РФ. Там сказано следующее. Если компенсации и льготы связаны с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям, то их наименование и квалификационные требования к ним должны соответствовать тем, что указаны в квалификационных справочниках.

Оплата труда при особом режиме работы

Следует иметь в виду: в Положении подчеркнуто, что все составляющие новой системы оплаты труда (размер оклада с повышающими коэффициентами, компенсационные и стимулирующие выплаты) должны быть обязательно включены в трудовой договор.

Если работник учреждения трудится по совместительству или неполный рабочий день, то оплата производится пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выполненного объема работ.

Если работник совмещает две должности, то условия оплаты по каждой должности определяются раздельно.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Как вы учитываете канцтовары?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка