Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Как настроить вашу «1С» под новые кассы

Подписка
Срочно заберите все!
№23

Прокуратура — об уголовной ответственности за задержку зарплаты

28 июля 2009 2920 просмотров

Мария Петрова

Когда зарплату не выплачивают более двух месяцев, самые юридически подкованные сотрудники компании идут жаловаться в прокуратуру. А та в свою очередь может возбудить уголовное дело в отношении руководителя. Не сочтут ли главбуха соучастником? Ведь именно через него идут все «зарплатные» потоки предприятия. Такой вопрос мы задали непосредственно работникам прокуратуры.

Олег Викторович Левченко, начальник Управления по надзору за следствием в органах прокуратуры

Ольга Викторовна Трушкова, заместитель начальника Управления по надзору за соблюдением федерального законодательства

— Вопрос, который волнует наших читателей больше всего: грозит ли главбуху уголовная ответственность за то, что компания более двух месяцев не выплачивает зарплаты сотрудникам?

О. Левченко: Грозит только в одной ситуации: если главбух делает это по собственной инициативе и без ведома руководства. Случай, что и говорить, нечастый. А если именно директор дает распоряжение заморозить выплаты, то и ответственность по статье 145.1 Уголовного кодекса РФ несет он один. Напомню, в чем суть данной нормы: за задержку зарплаты и других выплат, предусмотренных законом, на срок более двух месяцев при условии, что у руководителя есть личная или корыстная заинтересованность, предусмотрено наказание — либо штраф, либо запрет занимать управленческие должности, либо лишение свободы на срок до двух лет.

Объясню, почему главбуха обычно не привлекают к уголовной ответственности. По закону наказать можно только соучастника преступления. Соучастник — это организатор, подстрекатель или пособник. Очевидно, что главбух не организатор и не подстрекатель. Остается пособник. Однако, согласно пункту 5 статьи 33 Уголовного кодекса РФ, пособник — это лицо, которое помогает преступнику советами, дает информацию, прячет следы. Но в нашем случае главбух скорее технический работник, который выполняет данный ему сверху приказ — не проводит зарплатные платежи. Значит, он и не пособник.

Впрочем, грань, конечно, тонкая. Если мы, сотрудники прокуратуры, узнаем, что за невыплату зарплаты главбух получал от руководства какие-то бонусы, то налицо уже корыстная заинтересованность. Тогда его действительно можно привлечь к ответственности как соучастника.

— Другими словами, если руководитель предлагает главбуху: «Давай за то, что ты идешь на нарушение закона, не выплачивая людям деньги, я буду давать тебе «поощрения», главбуху лучше отказаться? И по-прежнему не давать зарплату, но, так скажем, бесплатно для себя?

О. Левченко: Получается, что так. Как я уже сказал, отсутствие личной или корыстной заинтересованности — это решающий фактор.

— На практике как обычно выглядит эта личная или корыстная заинтересованность?

О. Левченко: Главное, что в течение двух месяцев, когда работники не получали зарплату, у компании были деньги. Но расходовались они не по назначению. Например, организация приобретала служебные машины, делала дорогие подарки контролирующим органам или контрагентам. Кроме того, оплачивала топ-менеджменту заграничные командировки и вообще создавала сверхкомфортные условия для труда и отдыха — и все за казенный счет.

Частным случаем личной заинтересованности руководителя является тот факт, что он не требовал от контрагентов погасить дебиторскую задолженность, стремясь сохранить дружеские отношения с руководством этих компаний. А в это время его собственные работники сидели без денег.

— Каким образом следователи доказывают, что действительно была личная заинтересованность, скажем, не требовать уплаты «дебиторки»?

О. Левченко: В ходе предварительного следствия тщательно анализируется финансово-хозяйственная деятельность предприятия. Оценивается размер задолженности заказчиков и покупателей, то, насколько целесообразно вообще было совершать сделки с ними, куда шли денежные средства, предназначенные для выплаты зарплаты. В банке запрашиваются документы о платежеспособности компании, состоянии ее расчетных счетов, движении денежных средств: проверяется, своевременно ли этот работодатель уплачивает налоги, в какие сроки рассчитывается с поставщиками и в какие сроки получает деньги от покупателей и заказчиков.

— Руководитель будет наказан более сурово, если невыплата зарплаты привела к тяжким последствиям. Могли бы вы привести примеры таких последствий?

О. Левченко: К таковым относятся массовые увольнения работников, дезорганизация работы предприятия, болезнь сотрудника или членов его семьи из-за отсутствия средств на питание и лечение, выселение из квартиры вследствие задолженности по квартплате, коммунальным платежам и пр.

Размер невыплаченной зарплаты и то, скольких работников коснулась эта проблема, на квалификацию преступления не влияет. С другой стороны, если величина невыплаты значительна для потерпевших или если задержка зарплаты коснулась большинства работников, это также может быть отнесено к тяжким последствиям.

— Позволит ли частичная выплата зарплаты избежать уголовной ответственности?

О. Левченко: Статья 145.1 Уголовного кодекса РФ применяется только при полном отсутствии положенных выплат свыше двух месяцев. Частичные невыплаты или невыплаты за отдельные месяцы не во всех случаях приводят к уголовной ответственности. А вот дисциплинарной, материальной и административной ответственности виновным не избежать в любом случае.

— Заметно ли увеличилось количество уголовных дел за невыплату зарплаты с начала кризиса?

О. Левченко: Да. Например, за весь 2007 год было возбужденно 11 уголовных дел, за 2008 год — 8, а за первое полугодие 2009 года — 13.

В целом за период с начала 2004  по июль 2009 года было возбуждено только 75 уголовных дел по статье 145.1. Это не так много. Но сейчас, конечно, все может измениться. И дело не в кризисе, а в людях, которые будут использовать кризис как прикрытие.

— Получается, в большинстве случаев проверки прокуратуры все же не заканчиваются уголовными делами?

О. Трушкова: Нет, не заканчиваются. Так, с начала этого года межрайонными и окружными прокуратурами столицы было проведено порядка 1450 проверок. Поводом стали заявления работников, сообщения контролирующих и правоохранительных органов, публикации в СМИ. Итогом стало более 500 представлений об устранении нарушения и 485 административных дел. Представление, то есть требование прокурора, является обязательным. А административное дело означает штраф по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях: для руководителя — до 5000 руб., для юрлица — до 50 000 руб. Если руководитель не устраняет нарушение, он может быть дисквалифицирован.

— Какие нарушения чаще всего находят сотрудники прокуратуры при проверке?

О. Трушкова: Очень редко работодатели добровольно выплачивают компенсацию за задержку зарплаты. Напомню, она составляет 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Обнаружив это, сотрудники прокуратуры направляют работодателю предостережение. Также мы можем от имени граждан, чьи интересы ущемляются, подать иск в суд. Такое право дает новая редакция статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Задержка зарплаты: что грозит работодателю

Вид ответственности Что это? Сколько? Нормативный акт
Дисциплинарная Замечание, выговор, увольнение Статья 192 Трудового кодекса РФ
Административная 1. Штраф.
2. Административное приостановление деятельности.
3. Дисквалификация руководителя
1. До 5000 руб. для руководителя; до 50 000 руб. для компании.
2. До 90 суток.
3. До 3 лет
Статья 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Материальная Компенсация за каждый день задержки зарплаты Не ниже 1/300 ставки рефинансирования, за каждый день просрочки умноженной на невыплаченную сумму Статья 236 Трудового кодекса РФ
Уголовная 1. Штраф.
2. Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.
3. Лишение свободы
1. До 120 000 руб. либо в размере дохода осужденного на срок до года.
2. До 5 лет.
3. До 2 лет
Статья 145.1 Уголовного кодекса РФ

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться




Вопросы и ответы по теме



  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка