Журнал, справочная система и сервисы
№5
Март

В свежем «Главбухе»

Проверьте, что вы знаете об изменениях в работе

Подписка
Подарки и скидки здесь!
№5

Как проверить, попала ли ваша компания в план неналоговых ревизий

21 февраля 2010 593 просмотра
В конце января Генпрокуратура РФ обнародовала списки предприятий, которые в этом году посетят проверяющие из различных ведомств. О том, как сориентироваться в этом перечне компаниям Москвы и Подмосковья и как защитить свои права при несанкционированных проверках, читайте в нашем материале.

Зачем нужен план проверок

С 1 мая 2009 года большинство ведомств должны согласовывать с прокурорами свои ревизии как плановые, так и внеплановые. Делать это обязаны, например, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, пожарная и миграционная службы, трудовые инспекции и другие ведомства (налоговые, валютные, банковские и ряд других ревизий по-прежнему проходят без согласований с прокуратурой). Это требования Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон № 294-ФЗ).

Также этот закон позволяет контролерам одного ведомства проводить плановые проверки компании или предпринимателя не чаще одного раза в три года, а по времени проверка не должна превышать 20 суток в год. Для координации действий контролеров и во избежание нарушений нового законодательства Генеральная прокуратура должна ежегодно формировать перечень плановых проверок по всем ведомствам.

Как пользоваться

На сайте Генпрокуратуры http://genproc.gov.ru вы найдете ссылку с названием «Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2010 год». Пройдя по ссылке, увидите диалоговое окно, где нужно ввести данные организации (ИНН, название, наименование проверяющего органа, регион и т. д.). Причем поиск будет работать, даже если ввести только один из параметров, например название организации. Если ваша компания есть в плане проверок, то вы увидите данные о том, когда и кто к вам придет, а также почему проверяющие посетят вас (например, истекли три года со дня госрегистрации) и что конкретно они будут проверять.

Однако если вы не нашли свою компанию в сводном перечне проверок, стоит еще просмотреть подобные списки на сайтах прокуратур Москвы (www.mosproc.ru) и Московской области (www.mosoblproc.ru). Несмотря на то что списки Генпрокуратуры и региональных прокуратур должны быть идентичными, иногда встречаются несовпадения. В Москве план проверок сформирован единым перечнем по всем предприятиям и проверяющим структурам, а вот по Московской области — по каждому ведомству отдельно. Поэтому компаниям из области придется искать себя несколько раз в плане каждого проверяющего ведомства. Однако в региональных списках более полно дана информация о том, что будут проверять ревизоры и в какой форме будет проходить проверка (документарной или выездной).

Что делать, если в плане ошибка

Если вы обнаружили свою компанию в плане проверок на 2010 год, обратите внимание на следующие моменты.

Время каждой проверки не должно превышать 20 рабочих дней для среднего предприятия. Общий срок проведения плановых проверок малого предприятия не может превышать 50 часов в год. А если компания относится к категории микропредприятий — 15 часов в год. Поэтому, если в этом году проверять вас должны несколько ведомств, посмотрите, не превышает ли совокупная длительность проверок нормы. Обратите внимание, что в исключительных случаях сроки проверки могут быть продлены (ст. 13 Федерального закона № 294-ФЗ).

Основания для плановой проверки могут быть следующие: «истекли три года со дня государственной регистрации организации» или «плановая проверка не проводилась в течение трех лет». Исключение в данном случае составляют компании, работающие в сфере здравоохранения, образования и в социальной сфере. Их допускается проверять более двух раз в течение трех лет. Это касается и случаев, когда проверяют, как компания соблюдает требования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Что делать, если вы все-таки нашли ошибку в списке проверок? Тогда нужно в письменной форме обратиться в прокуратуру Москвы или Московской области, указав ошибку. Прокуроры должны разобраться в ситуации и при необходимости исключить компанию из плана проверок или поправить неверные параметры. Вы узнаете об этом из письменного ответа прокуратуры.

Каковы правила внеплановых проверок

Независимо от утвержденного плана проверок контролеры могут прийти и с внеплановой ревизией. Но для этого должны быть серьезные основания, перечисленные в статье 10. А именно: проверяемый не исполнил в срок предписание об устранении нарушений; контролеры получили информацию о том, что компания ведет опасную деятельность; поступила жалоба о нарушении прав от самих пострадавших.

В последних двух случаях внеплановую проверку контролеры должны согласовать с региональной прокуратурой. По отчетам Прокуратура Москвы за время действия Федерального закона № 294-ФЗ рассмотрела 1511 обращений контролирующих органов о согласовании проведения выездных внеплановых проверок, из них отказано в согласовании по 1158 подобным заявлениям.

Поэтому, если к вам пришли с ревизией, основанной на чьей-то жалобе или из-за подозрений в опасности вашей деятельности, вы вправе потребовать у контролеров не только обычное постановление, но и копию решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. Но обратите внимание: Трудовым кодексом РФ установлено, что трудовые инспекторы имеют право посетить компанию в любое время суток только при наличии удостоверений.

Когда акт проверки может быть признан недействительным

Допустим, вы не обнаружили свою компанию в плане, а контролеры все-таки пришли к вам с плановой проверкой, или чиновники при внеплановой ревизии не имеют документа о согласовании с прокуратурой.

Елена ГУРБАТОВАадвокат коллегии адвокатов «Юков, Хренов и партнеры»:

— При таких обстоятельствах можно порекомендовать не препятствовать проверяющим и вместе с тем самостоятельно фиксировать все нарушения, которые допускаются в ходе проверки. Собранную информацию можно потом использовать в качестве доводов в возражениях на акт проверки, а также для оспаривания результатов проверки в вышестоящем органе или суде.

Напомним, что существуют два возможных способа признать результаты проверки недействительными:

— обратиться с жалобой в вышестоящий орган, либо к вышестоящему должностному лицу, либо в прокуратуру;

— подать заявление в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

Акт, который составляется по результатам проверки, может быть признан недействительным, если контролеры допустят одно или несколько нарушений.

Елена АНИСИМОВАкуратор проектов ООО «ФинЭкспертиза»:

— Федеральный закон № 294-ФЗ содержит перечень условий, при которых результаты проведенной проверки должны быть отменены.

Так, согласно статье 20, в число таких условий подпадает как проведение проверки, не включенной в ежегодный план, так и проведение проверки чаще одного раза в три года или нарушение сроков проведения ревизии.

Обращаем ваше внимание на то, что нарушение требования пункта 5 статьи 10 закона № 294-ФЗ в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки также относится к грубым нарушениям требований Федерального закона № 294-ФЗ. То есть является безусловным основанием для признания результатов проверки недействительными.

Адреса районных прокуратур, куда можно обращаться в случае нарушения ваших прав при проверках.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Как вы учитываете канцтовары?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка