Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

Вас ждёт свежий номер

В декабре вам может прийти сразу два требования из налоговой

Подписка
Срочно заберите все!
№23

Появилась возможность получить компенсацию за медлительность судей и чиновников

1 июля 2010 30 просмотров

, шеф-редактор журнала «Главбух»

Чем поможет эта статья: Обратиться в суд с заявлением о получении компенсации, если, к примеру, налоговые инспекторы не торопятся исполнять судебное решение о возврате НДС.
От чего убережет: Судьи не удовлетворят требования о компенсации, если ее сумма не будет обоснована. Советы юристов, как это лучше сделать, есть в этой статье.

Начиная с 4 мая 2010 года у компаний появилась реальная возможность взыскать с государства компенсацию за судебную волокиту и медлительность чиновников, в том числе налоговиков и судебных приставов. С названной даты вступил в силу новый Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Несмотря на то что Закон начал действовать совсем недавно, некоторые организации уже успели использовать новые правила на практике. Как нам стало известно, в Федеральном арбитражном суде Московского округа есть заявление с требованием компании возместить ей из бюджета 95 000 руб. А все потому, что приставы уже почти три года не могут взыскать по решению суда долг с контрагента компании.

Давайте посмотрим, в каких именно случаях можно обращаться за компенсацией. И каков предел у сроков судебного разбирательства или исполнения решения суда, после которого можно заводить речь о волоките.

Когда можно обращаться в суд за компенсацией

Требовать платы с государства по новому закону можно в нескольких случаях. Все они перечислены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ. Назовем те, с которыми чаще всего сталкиваются компании.

Первая ситуация, когда появляется повод для компенсации, — судьи затягивают процесс и долго не выносят решение. Например, по разным причинам откладывают судебные заседания.

Ситуация вторая — у компании уже есть решение суда о взыскании долга с контрагента, но приставы не торопятся его исполнять. Практика, увы, показывает, что присужденные суммы нередко поступают на счет пострадавшей компании через год-два. Приставы обычно объясняют это тем, что не могли найти должника. Но все это в лучшем случае. В худшем — спустя годы компания вместо денег получает от приставов акт о невозможности взыскания. Дескать, контрагента так и не удалось отыскать или же он есть, но средств либо имущества, чтобы расплатиться, у него совсем не осталось. В итоге дебиторская задолженность оседает в числе безнадежных.

С третьей ситуацией, которая также подпадает под Закон, знакомы многие бухгалтеры. Скажем, компания через суд добилась возврата НДС из бюджета, однако налоговики не спешат перечислять деньги на счет организации.

Обратите внимание: во всех этих случаях взыскать компенсацию можно независимо от того, по своей вине или нет чиновники или судьи затягивают с результатом. Это прямо написано в пункте 3 статьи 1 нового Закона.

Безусловно, поначалу стоит все-таки попробовать добиться от чиновников оперативности без лишних судебных разбирательств. Предупреждения об обращении в суд за компенсацией может быть достаточно.

Если же такое обращение не возымеет действия, компания может направить иск о волоките в арбитраж.

С какого момента появляется правона компенсацию

Право на компенсацию за волокиту возникает, если судьи не рассматривают дело или чиновники не исполнят волю суда в разумные сроки. Заметьте, именно разумные, а не те, которые установлены законодательством РФ. Нарушение обычных сроков — еще не повод требовать денег из бюджета. Об этом прямо говорится в пункте 2 статьи 1 Закона.

Важная деталь

Требовать с государства компенсацию можно, если судьи рассматривают дело более трех лет или чиновники не исполняют решение суда дольше полугода после того, как обычные сроки по закону истекли. 

А когда же можно считать, что разумный срок истек и есть повод писать заявление, ссылаясь на новый Закон? Четкие границы очерчены там же — в пунктах 5 и 8 статьи 3.

Так, просить компенсацию за нерасторопность судей можно, если они решают вопрос дольше трех лет. Правда, при условии, что компания перед этим уже обращалась в суд с заявлением ускорить рассмотрение дела. За волокиту со стороны чиновников (в том числе и приставов) государство согласится расплачиваться, только если они тянут с делом дольше полугода после установленного законом срока.

Сколько разумно требовать с государства за медлительность чиновников

Какую сумму в качестве компенсации запросить в заявлении, решать вам. Мы лишь советуем следовать принципу разумности. Ведь в конечном итоге судьи будут оценивать, насколько размер ваших требований справедлив, исходя из обстоятельств дела.

К сожалению, в самом Законе № 68-ФЗ прямо не сказано, как считать компенсацию. Он лишь рекомендует отталкиваться от того, как долго длилось нарушение и в каком размере компания в итоге бездействия судей или чиновников получила убытки. А также ориентироваться на практику Европейского суда по правам человека.

В любом случае важно запастись доказательствами, обосновывающими результат ваших расчетов. И лучше предъявить конкретные цифры. Как на практике можно определить сумму компенсации, на странице 100 подсказывает юрист.

За проволочки с возвратом НДС по решению суда можно заявлять о праве на компенсацию

Советует Юлия ЗАЛИСЕВИЧ,

юрист компании Capital Legal Services

— Вы вправе требовать компенсацию от государства, если судебное решение о возврате НДС не было исполнено в разумный срок. Писать заявление можно не ранее чем через полгода после того, как истекли три месяца, отведенные на исполнение требований к госказне. А считают такой срок со дня предъявления исполнительного документа в казначейство (п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ). Советую приложить к заявлению переписку с налоговой и Федеральным казначейством о том, что они нарушают сроки. А также письменные претен- зии контрагентов о задержках оплаты с вашей стороны. Тем самым вы убедите суд, что нарушение сроков для возврата НДС негативно отразилось на работе компании. Наряду с компенсацией за волокиту вы вправе потребовать и проценты за каждый календарный день просрочки. Начиная с того дня, как прошел месяц после подачи вами в ИФНС заявления о возврате налога. Правда, не исключено, что сумму таких процентов судьи учтут, когда будут определять итоговый размер компенсации.

Как лучше считать сумму компенсации

Рекомендует Сергей ГЕРАСИМОВ,

руководитель юридической компании «Виртуозы гражданской защиты»

— Заявляя ту или иную сумму компенсации за проволочки в суде или медлительность чиновников, надо быть готовым доказать в том числе сумму реальных убытков или упущенной выгоды. Предположим, если бы приставы в разумный срок взыскали в пользу компании долг с контрагента, эти деньги можно было бы положить на депозит в банк под конкретный процент. Справку с расчетами стоит приложить к заявлению.

Кроме того, компания вправе насчитать проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования. Исходя из не полученной в разумный срок суммы, за каждый день, начиная со дня, когда такой разумный срок истек. Основание для этого дает статья  395 Гражданского кодекса РФ.

Также советуем ознакомиться с материалами исполнительного производства по исполнению судебного акта и также приложить их к заявлению. Это поможет доказать факт нарушения сроков и обосновать негативные последствия. 

Главное,о чем важно помнить

1. Право на компенсацию у компании появляется, если судьи рассматривают ее дело уже дольше трех лет.

2. За медлительность чиновников, в том числе налоговиков, взыскать плату с государства можно, если они не исполняют судебный акт дольше полугода после установленного законом срока.

3. При определении суммы компенсации можно учесть размер упущенной выгоды или реально понесенных убытков, возникших из-за медлительности судей или чиновников. Главное обосновать заявленную сумму.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться




Вопросы и ответы по теме



  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка