Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Как поступить, если работник пропадает на митингах?

22 февраля 2012 3664 просмотра
Не так давно мы приводили советы на тему, какие меры предпринимать, если в компании появился прогульщик. И так как в последнее время в России стали часто проходить разные демонстрации и митинги наши коллеги из журнала «Кадровое дело» подготовили статью, из которой вы узнаете - Можно ли уволить сотрудника, который не появляется на работе, участвуя в подобных мероприятиях.
 

Обязан ли гражданин России участвовать в митингах?

Нет, это его право, а не обязанность.

 

Можно ли уволить сотрудника, который регулярно не появляется на работе из-за участия в митингах?

Да, можно.

 

Вручается ли работнику какой-либо документ в подтверждение того, что он был задержан?

Да, копия протокола об административном задержании.

 

«Я не выходил на работу 26 и 27 декабря 2011 года, так как исполнял свой гражданский долг в спецприемнике РОВД», – указал Николай П., главный инженер ООО «Юпитер», в своей объяснительной записке. На первый взгляд ситуация комична, однако руководителю ООО «Юпитер» Петру М. не до смеха: его сотрудник регулярно ходит на митинги и также часто не появляется изза них в офисе.

Иногда Николай П. участвует в общественных мероприятиях в обеденное время и во второй половине дня не возвращается на работу, но чаще всего он уходит на целый день и потом попадает на пару суток в «обезъянник». Как же поступить со специалистом, который так рьяно исполняет свой гражданский долг и срывает при этом рабочий процесс?

В последнее время в России стали часто проходить различные демонстрации и митинги. С одной стороны, мы живем в государстве, где каждый может выражать свою гражданскую позицию. «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование» – гласит Конституция (ст. 31). С другой стороны, как свидетельствует практика, не все митинги заканчиваются мирно. Мы уже привыкли слышать из средств массовой информации, что сотрудники правоохранительных органов часто задерживают участников таких мероприятий. Как же быть работодателю, если среди митингующих оказался его работник? Многое зависит от конкретных обстоятельств произошедшего, поэтому рассмотрим несколько ситуаций.

 
Внимание!
Если вы разрешили сотруднику участвовать в митинге в рабочее время, это должно быть подтверждено приказом, например, о предоставлении дополнительного дня отдыха либо отпуска за свой счет.
 

Ситуация 1. Сотрудник пошел на митинг вместо работы

Как вам известно, в свое рабочее время сотрудник должен трудиться (ст. 56, 129 ТК РФ). Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (ст. 21 ТК РФ). При этом неважно, является ли его рабочий день по календарю субботой или воскресеньем, трудится ли он в офисе или вне его стен и т. д. Однозначно одно – сотрудник не может в рабочее время заниматься посторонними делами. Следовательно, Николай П. не вправе отлучаться из офиса по своему желанию, если это не согласовано с работодателем. Например, он мог бы взять на время митинга с согласия Петра М. отпуск за свой счет и тогда бы отсутствовал на работе законно (ст. 128 ТК РФ).

Может ли сотрудник пойти на митинг и потом сообщить работодателю, что он в рабочее время выполнял свой гражданский долг и его нельзя за это наказать? Некоторые специалисты считают, что может, и ссылаются на статью 170 Трудового кодекса. В ней говорится, что за сотрудником сохраняются место работы и зарплата, пока он исполняет государственные и общественные обязанности. Однако участие в митинге не подпадает под указанное положение закона, поскольку оно добровольно и работник вправе от него отказаться.

Также часть 3 статьи 17 Конституции РФ напоминает нам о том, что человек может принимать участие в митинге, не нарушая права и свободы других лиц. То есть работодатель не должен нести убытки, когда его сотрудник идет выражать свою гражданскую позицию на публичное мероприятие. Поэтому, если вы намерены уволить специалиста, который вместо работы пошел на митинг, составьте акт об отсутствии его на рабочем месте и получите от него объяснения, почему он не явился в офис. Убедившись, что сотрудник отсутствовал по неуважительной причине, издайте приказ о его увольнении за прогул.

 

Участие в митинге – это способ граждан публично выражать свое общественное мнение по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-публичного характера (ст. 2 Закона № 54-ФЗ).

 

Ситуация 2. Сотрудник ушел на митинг во время обеденного перерыва, но был задержан и не вернулся на работу

В такой ситуации Петру М. необходимо обратить внимание на время и дату задержания, которые указаны в копии протокола. Например, если Николай П. был задержан во время обеденного перерыва, то вторую половину дня он отсутствовал в офисе по уважительной причине.

 

Административное задержание – это кратковременное ограничение свободы человека. Оно применяется, чтобы обеспечить правильное и своевременное рассмотрение дела об административном правонарушении, а также исполнить постановление по делу об административном правонарушении (ст. 27.3 КоАП РФ). Срок задержания, как правило, составляет не более трех часов, а в особенных случаях – не более 48 часов (ст. 27.5 КоАП РФ).

 

Таким образом, не во всех случаях период административного задержания считается прогулом. Во-первых, Николай П. обязан выполнять решение органа исполнительной власти или суда, которое подтверждается протоколом задержания. Во-вторых, отсутствие на работе в таких случаях происходит против воли сотрудника, и повлиять на решение государственного органа он не может. Как правило, работник признается прогульщиком, если он сам не желал выполнять свои трудовые обязанности и отсутствовал на работе более четырех часов подряд (как в ситуации 1).

Иногда работодатели увольняют сотрудников, которые были задержаны на несколько дней, по пункту 4 части первой статьи 83 Трудового кодекса: «Осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу». Увольнять работника по этому основанию незаконно, поскольку оно может применяться только в случае уголовного преступления, а не административного правонарушения.

Например, ваш сотрудник совершил убийство, был за это осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима и поэтому больше не может у вас работать (ст. 56, 105 УК РФ). В этом случае его действительно нужно уволить на основании решения суда.

Ситуация 3. Сотрудник пошел на митинг в свой выходной и был задержан, после чего в рабочий день не явился на работу

В такой ситуации руководителю ООО «Юпитер» также надо обратить внимание, в какие день и время был задержан Николай П. (эти сведения указаны в копии его протокола). Если до наступления рабочего времени (например, в воскресенье в два часа дня) – доказательств вины сотрудника в том, что он отсутствовал в офисе, нет.

Если же из протокола о задержании очевидно, что сотрудника задержали в рабочий день – к нему можно применить санкции (ст. 81, 192, 193 ТК РФ). Например, Николай П. был задержан в понедельник в восемь утра, при этом его график – пятидневная рабочая неделя (с восьми до пяти) и выходные – суббота и воскресенье. В этом случае он виновен в произошедшем, поскольку в указанное время уже должен был быть в офисе.

Однако не нужно торопиться увольнять работника за прогул. Если суд посчитает, что сотрудник не пришел на работу по уважительной причине (например, его задержали незаконно), он восстановит его на работе и может взыскать с компании в пользу этого сотрудника моральный вред (ст. 1101 ГК РФ).

Обычно суд оценивает совокупность обстоятельств: исходит из общих принципов юридической и дисциплинарной ответственности (справедливость, соразмерность, законность), принимает во внимание мотивы, по которым сотрудник не пришел на работу, его поведение, отношение к труду и т. д. Вы можете применить к такому сотруднику альтернативные виды наказания, указанные в схеме.

 

Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:

 

Альберт АБДРАШИТОВ, 

юрисконсульт ООО «УзДЭУ Авто-Уфа» (г. Уфа):

– Работник не имеет права идти на митинг в рабочее время без разрешения работодателя. Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (ст. 21 ТК РФ).

 
 

Ольга ГУРЕВСКАЯ, 

ведущий специалист отдела персонала ООО «Сигма» Группы компаний ОМНИ (г. Ангарск, Иркутская область):

Участие в митинге – добровольное. Оно не относится к исполнению работником общественных или государственных обязанностей, поэтому за время митинга за работником не сохраняются должность и зарплата (ст. 170 ТК РФ).

 

Евгений ТИТОВ, 

начальник отдела кадров ОАО «Канашский автоагрегатный завод» (г. Канаш, Чувашская Республика):

Если ваш работник не пришел на работу, потому что был задержан полицией, в копии протокола о задержании обратите внимание на дату и время, когда он был составлен. Если протокол оформили в нерабочий день или в обеденный перерыв, ваш сотрудник отсутствовал на работе по уважительной причине и уволить его вы не вправе.

Статья подготовлена по материалам
наших коллег из журнала «Кадровое дело»

Печатная версия: www.kdelo.ru/

Электронный журнал: e.kdelo.ru/
Получить демодоступ на 3 дня

 

 

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка