Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

В чем постоянно путаются бухгалтеры, когда платят НДФЛ и взносы

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Закупка за счет приносящей доход деятельности

28 января 2015 1321 просмотр

Печатная версия
Электронный журнал

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) регламентирует заключение, планирование и контролирование исполнения контракта для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Из части 2 статьи 15 Закона № 44-ФЗ следует, что у бюджетных образовательных учреждений есть возможность вести закупочную деятельность одновременно по двум законам – Закону № 44-ФЗ и Федеральному закону от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ). Возможность проведения части операций по Закону № 223-ФЗ относится:

  • к закупкам, финансируемым за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно российскими и иностранными гражданами и юридическими лицами, а также международными организациями;
  • к закупкам, финансируемым за счет субсидий, предоставляемых на конкурсной основе из бюджетов;
  • к закупкам, финансируемым за счет средств, поступивших от физических и юридических лиц по приносящей доход деятельности, за исключением тех из них, которые получены на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медстрахованию.

Предусмотрена и еще одна ситуация, когда учреждение может проводить закупки по Закону № 223-ФЗ. Если оно выступает в качестве исполнителя по контракту и, чтобы исполнить свои обязательства по нему, привлекает на основании договора иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги.

Определяем порядок финансирования

Напомним: в соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная государством, субъектом федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий госорганов на федеральном уровне и на местах.

Образовательное учреждение ведет основную деятельность, получая госзадания в соответствии со своими учредительными документами. Однако это не мешает ему вести деятельность по другим направлениям, если это служит достижению целей, ради которых оно создано. Но другие виды деятельности должны быть указаны в его учредительных документах. При этом учреждение вправе выполнять платные работы и услуги для граждан и юридических лиц.

Поэтому существует два основных источника финансовых поступлений. К первому относятся субсидии на выполнение госзадания, ко второму – средства, полученные за работы или услуги для граждан и юридических лиц. Правила проведения госзакупок во многом определяются тем, к какому источнику относятся средства. Субсидии на выполнение госзадания, а также средства обязательного медицинского страхования всегда расходуются в порядке, установленном новым Законом № 44-ФЗ.. Для иных доходов, включая средства на привлечение соисполнителей по госконтрактам, возможно применение норм Закона № 223-ФЗ.

Утверждаем положение о закупке

Обязательное условие реализации права на применение Закона № 223-ФЗ – принятие положения о закупке (ч. 2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ), которое определяет требования к ней (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ). Документ регламентирует условия и порядок ее подготовки и проведения. Также положением предусматриваются правила заключения и исполнения договоров и другие необходимые нормы. В соответствии с частью 25 статьи 112 Закона № 44-ФЗ бюджетные образовательные учреждения вправе утвердить его по операциям, планируемым к проведению в следующем году.

До начала следующего года положение о закупке нужно разместить на официальном сайте, содержащем информацию о заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Дело в том, что до ввода в эксплуатацию единой информационной системы данные о размещении заказов публикуются на официальном закупочном сайте (ч. 5 ст. 112 Закона № 44-ФЗ). В настоящее время, согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, адрес такого сайта www.zakupki.gov.ru.

Утвердить положние может руководитель либо иное лицо, имеющее право действовать от имени учреждения в силу прямого указания на это в уставе либо по доверенности. Но помните, что решение о том, что закупки будут проводиться в соответствии с Законом № 223-ФЗ, не может быть изменено в текущем году (ч. 3 ст.15 Закона № 44-ФЗ).

О. Лисовенко,
ведущий юрисконсульт экспертно-консультационного центра Института госзакупок

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться





  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Какие отчеты руководитель просит Вас сделать в Excel чаще всего?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка