Журнал, справочная система и сервисы
№5
Март

В свежем «Главбухе»

У предпринимателей стало меньше обязанностей

Подписка
Подарки и скидки здесь!
№5

Важные изменения по НДС

11 марта 2015 352 просмотра

Цель изменений и начало их действия

Изменения по НДС вступают в силу со следующего налогового периода по НДС – III квартала 2014 года. То есть они начнут действовать с 1 октября. Однако одно из изменений вступит в силу с 1 января 2015 года.

Что касается целей поправок, тут нужно отметить следующее. Первоначальный текст законопроекта (№ 522135-6), ставший в последствие Законом № 238-ФЗ, существенно отличается от текста самого закона. В связи с эти понять, чего же добивались наши законотворцы, внося изменения в главу 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ, нет так просто. В итоге то, что изначально преподносилось как упрощение документооборота компаний при исчислении НДС, на деле оказалось сомнительным. Но обо все по порядку.

Место реализации работ (услуг)

Первой поправкой Закона № 238-ФЗ стало внесение корректив в статью 148 «Место реализации работ (услуг)» НК РФ.

Так, если покупатель работ (услуг) ведет деятельность на территории РФ, то данная территория признается местом их реализации (подп. 4 п. 1 ст. 148 НК РФ). Однако эта норма применяется только к ряду услуг. В частности при:

1) передаче, предоставлению патентов, лицензий, торговых марок, авторских прав или иных аналогичных прав;

2) оказании услуг (выполнении работ) по разработке программ для ЭВМ и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), их адаптации и модификации;

3) оказании консультационных, юридических, бухгалтерских, аудиторских, инжиниринговых, рекламных, маркетинговых услуг, услуг по обработке информации, а также при проведении НИОКР;

4) предоставлении персонала, если он работает в месте деятельности покупателя;

5) сдаче в аренду движимого имущества, за исключением наземных автотранспортных средств;

6) оказании услуг агента, привлекающего от имени основного участника организацию или физлицо для оказания вышеперечисленных услуг.

Изначально поправкой в статью 148 НК РФ хотели уточнить порядок определения места реализации работ (услуг). Речь шла о случае, когда работы (услуги) оказываются на территории иностранного государства филиалом российской организации, состоящим на учете в налоговом органе этого государства. В целях исключения двойного налогообложения таких операций предполагалось, что с 1 октября 2014 года территория России не будет признаваться их местом реализации. Однако в Закон № 238-ФЗ пошла иная правка.

Согласно изменениям, местом осуществления деятельности покупателя считается территория РФ в случае его фактического присутствия на ее территории на основе госрегистрации организации или ИП. А при отсутствии регистрации или в отношении филиалов и представительств указанной организации – на основании места:

– указанного в учредительных документах организации;

– управления организации;

– нахождения его постоянно действующего исполнительного органа;

– нахождения постоянного представительства (если работы (услуги) приобретены через это него);

– жительства физического лица.

Сделки с недвижимостью

Следующей поправкой Закон № 238-ФЗ уточняет порядок определения налоговой базы при продаже недвижимости. Коррективы вносятся в пункт 16 статьи 167 НК РФ. Согласно данной норме, день передачи недвижимого имущества покупателю (по передаточному акту или иному документу о передаче) признается моментом определения налоговой базы по НДС. С 1 октября 2014 года день передачи недвижимого имущества покупателю будет признаваться датой отгрузки в целях главы 21 НК РФ.

Поправка в пункт 16 статьи 167 НК РФ вносится в целях исключения неоднозначной трактовки даты отгрузки недвижимости в целях налогообложения НДС. Отметим, что в этом виде поправка и была предусмотрена законопроектом.

Дело в следующем. По общему правилу момент определения налоговой базы - это более ранняя из дат - день предоплаты или отгрузки (подп. 2 п. 1 ст. 167 НК РФ). Однако согласно действующему правилу (п. 16 ст. 167 НК РФ), момент определения базы по НДС при продаже недвижимого имущества – это день его передачи. И чтобы у продавцов недвижимости не было соблазна не начислять НДС с аванса, внесли данную поправку.

Восстановление налога с предоплаты

Поправки в статью 170 и пункт 6 статьи 172 НК РФ направлены на уточнение:

момента принятия к вычету сумм налога, ранее уплаченных с авансов;

порядка восстановления сумм налога, ранее принятых к вычету с выданных налогоплательщиком авансов в счет предстоящей поставки товаров (работ, услуг), после получения им этих товаров (работ, услуг).

В итоге с 1 октября 2014 года компании смогут принимать к вычету НДС с полученного аванса, который зачтен в оплату по другому договору (п. 6 ст. 172 НК РФ).

Выставление счетов-фактур

Что касается работы со счетами-фактурами, то компании ожидали упрощения порядка их выставления. Однако этого не случилось.

Текст законопроекта, внесенный в Госдуму РФ, предполагал, что счета-фактуры, как при реализации, так и при получении предоплаты, можно выставлять один раз по итогам месяца. Инициаторы проекта предлагали выставлять счета-фактуры не позднее пяти календарных дней после завершения календарного месяца, в котором произошла отгрузка товаров. Это бы позволило продавцам сократить количество счетов-фактур, выставляемых в адрес одного покупателя в течение месяца. Причем для того, чтобы не ущемлять интересы покупателя и не откладывать период возникновения права на вычет на более поздние налоговые периоды, предлагалось внести изменения в статью 172 НК РФ. Поправкой хотели разрешить покупателям предъявлять к вычету суммы НДС начиная с момента приобретения товаров (работ, услуг), не дожидаясь фактического получения счета-фактуры. Все это, согласитесь, облегчило бы документооборот. Но в текст Закона № 238-ФЗ эти изменения не вошли…

Закон № 238-ФЗ вносит поправку в подпункт 1 пункта 3 статьи 169 НК РФ. Благодаря ей, с 1 октября 2014 года компании могут не выставлять счета-фактуры своим покупателям, которые:

  • не являются плательщиками НДС;
  • освобождены от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога.

Для этого достаточно оформить соответствующее соглашение с покупателем.

Продавцы – плательщики НДС обязаны выставить счет-фактуру, вести журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж при совершении операций, облагаемых данным налогом (п. 3 ст. 169 НК РФ). Внесенная поправка позволяет этого не делать в отношении некоторых покупателей, например, применяющих «упрощенку». Из чего можно сделать вывод, что отгрузки и начисленный с них НДС в отношении таких покупателей не фиксируется ни в журналах учета, ни в книге продаж.

И вот тут возникает вопрос: а надо ли это делать? Попробуем дать на него ответ с позиции продавца и покупателя.

Взгляд с позиции продавца

Итак, какие плюсы даст продавцу возможность не выставлять счета-фактуры в адрес отдельных покупателей?

Во-первых, вряд ли компании в курсе, какую систему применяет каждый из их покупателей. Поэтому если продавец все-таки решит не выставлять счет-фактуру, ему нужно будет связаться со своими покупателями, выяснить, кому из них не нужны счета-фактуры, оформить с ними соглашение о невыставлении счетов-фактур… Как видим, на это тоже нужно время и силы.

Во-вторых, нужно понимать, что от обязанности продавца исчислить НДС никто не освобождал. Однако ни в Правила ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, ни в Правила ведения книги продаж, утвержденные постановление Правительства РФ от 26.12.11 № 1137, изменения не были внесены. А согласно пункту 3 Правил ведения книги продаж, в ней регистрируются составленные или выставленные счета-фактуры (в том числе корректировочные) во всех случаях, когда возникает обязанность по исчислению НДС.

Вероятно, в ближайшее время в постановление № 1137 и утвержденные им правила внесут изменения. Скорее всего, сведения о стоимости товаров (работ, услуг, имущественных прав) и начисленном налоге можно будет вносить из первичного документа (накладной, акта и пр.). Однако, по мнению автора, выставление счета-фактуры не столь трудоемкий процесс, чтобы от него отказываться.  А учитывая затраты времени на оформление соглашений с покупателями он и вовсе утрачивает смысл. Тем более, что покупателю это может быть не выгодно.

Взгляд с позиции покупателя

Казалось бы, что компании, которая не признается плательщиком НДС, счет-фактура не нужен. Однако это не совсем так. Никто не гарантирует, что организация не утратит право на применение спецрежима или на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по статье 145 НК РФ. Следовательно, применение той же «упрощенки» не исключает, что компании не придется уплачивать НДС. А, значит, для получения вычета по налогу может возникнуть необходимость в счетах-фактурах за период, в котором право на спецрежим было утрачено (п. 6 ст. 346.25 НК РФ). А если компания отказалась от их выставления в свой адрес, возможности принять «входной» налог к вычету у нее не будет.

Правда, некоторые специалисты предлагают в соглашении (договоре) о невыставлении счетов-фактур указать случаи, когда покупатель вправе их затребовать. Например, при утрате права на спецрежим. Однако вопрос в том, насколько это возможно осуществить на практике. Ведь, во-первых, какой смысл сначала отказываться от счетов-фактур, а потом говорить «но вообще они нам могут пригодиться» - что мешает определиться в этом вопросе сразу? А, во-вторых, чисто технически сложно представить, что продавец сможет выставить счет-фактуру задним числом. Как минимум, это приведет к нарушению нумерации.

Поэтому, по мнению автора, отказываться от счетов-фактур рискованно. Покупателю целесообразно учитывать и хранить все полученные счета-фактуры - они еще могут понадобиться.

Ведение журнала учета счетов-фактур агентами

Федеральным законом от 20.04.14 № 81-ФЗ внесены поправки в статьи 145 и 169 НК РФ, исключающие обязанность ведения всеми налогоплательщиками НДС журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур.

В то же время, пунктом 5.1 статьи 174 НК РФ (в редакции Федерального закона от 28.06.13 № 134-ФЗ) предусмотрена обязанность всех налогоплательщиков НДС (включая налоговых агентов) включать в декларацию по НДС сведения из журнала учета в части посреднической деятельности.

Таким образом, имеет место противоречие. С одной стороны, согласно пункту 3 статьи 169 НК РФ (в редакции Закона № 81-ФЗ), налогоплательщики НДС – посредники не будут вести журнал учета. Ас другой стороны в силу пункта 5.1 статьи 174 НК РФ они будут обязаны включать в декларацию по НДС сведения из журнала учета в части посреднической деятельности.

Для  исключения указанных противоречий Закон № 238-ФЗ уточнил норму пункта 31 статьи 169 НК РФ. Обязанность ведения журнала учета счетов-фактур в части посреднической деятельности возлагается не только на лиц, не являющихся налогоплательщиками. Также она возлагается на плательщиков НДС, в том числе освобожденных от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога.

Кроме того, к числу лиц, обязанных вести журнал учета, отнесены экспедиторы, определяющих налоговую базу в виде вознаграждения, а также застройщики (либо технические заказчики) при выполнении ими функций застройщика либо технического заказчика.

Елизавета Воронцова,

аудитор

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Как вы учитываете канцтовары?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка