Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Номер за пять минут

Подписка
Срочно заберите все!
№24

С 2015 года усилился земельный надзор

10 июня 2015 136 просмотров

Печатная версия
Электронный журнал

С 1 января 2015 года изменился земельный надзор за участками со стороны государства (Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 234-ФЗ). Подробности – в статье.

Что контролируют госорганы земельного надзора и какие у них полномочия

В настоящее время в соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 689, (далее – Положение) соблюдение хозяйствами требований земельного законодательства РФ контролируют Росреестр, Росприроднадзор и Россельхознадзор. Первый из перечисленных госорганов следит за (п. 3 Положения):

  • приведением земель в пригодное состояние и использованием их по целевому назначению;
  • соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
  • наличием и сохранностью межевых знаков границ участков;
  • исполнением предписаний, касающихся соблюдения земельного законодательства, и устранением нарушений земельных отношений;
  • соблюдением порядка предоставления данных о состоянии земель.

Кроме того, Росреестр контролирует, чтобы не было самовольного занятия и обмена земель, а также их использования без документов.

Полномочия другой федеральной службы – Росприроднадзора перечислены в пункте 4 Положения. Данный госорган следит за тем, чтобы собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы:

  • выполняли обязанности по рекультивации земель;
  • проводили обязательные мероприятия по улучшению участков и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
  • не допускали использование участков лесного фонда для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек, распашки и других целей без разрешений;
  • соблюдали режим использования участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах.

В свою очередь Россельхознадзор контролирует сохранение и воспроизводство плодородия земель сельхозназначения, включая мелиорированные участки. В число надзорных функций этого государственного органа входит также предотвращение самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земли из-за нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или другими опасными отходами (п. 5 Положения).

В рамках своей компетенции Росреестр, Росприроднадзор и Россельхознадзор могут выполнять также и другие функции.

С 1 января 2015 года статья 71 Земельного кодекса РФ действует в новой редакции. Должностные лица земельного надзора получили право:

  • проводить плановые и внеплановые проверки, запрашивая от органов власти, местного самоуправления и хозяйств необходимую информацию и документы;
  • по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о назначении проверки получать доступ на участки;
  • проводить административное обследование состояния земли и способов ее использования и оформлять полученные результаты актом;
  • выдавать предписания об устранении выявленных нарушений и контролировать их исполнение;
  • обращаться в органы внутренних дел за помощью в предотвращении действий, которые мешают проведению земельного надзора;
  • вести в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
  • привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок;
  • направлять в органы власти и местного самоуправления предложения о приведении земельных актов в соответствие с положениями законодательства.

Органы надзора могут быть наделены и другими полномочиями в рамках законодательства.

Как изменился порядок проведения проверок

С 2015 года Земельный кодекс РФ также дополнен статьями 71.1 и 71.2 (п. 9 ст. 1 Закона № 234-ФЗ). Первая из них касается плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства, а вторая – административного обследования земельных отношений.

Административное обследование

Предмет пристального внимания чиновников – состояние земельного участка и способы его использования. При этом источниками необходимых для контроля сведений являются:

  • государственные и муниципальные информационные системы;
  • архивные фонды, а также общедоступные информационные ресурсы;
  • данные, полученные дистанционно, в том числе с помощью аэрофотосъемки и аэрокосмической съемки;
  • документы, подготовленные по итогам проведения землеустройства;
  • результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований.

Земельный надзор может вестись и с помощью других методов.

Контрольные мероприятия

Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами, согласованными с прокуратурой. Они утверждаются органами земельного надзора для каждого региона не чаще одного раза в три года.

Предусмотрены также и внеплановые проверки. Общие основания для их проведения определены частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Например, это может быть истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения.

Заметим, что к внеплановой проверке может привести выявление нарушений по итогам административного обследования, если за них предусмотрена ответственность. Тогда проверка согласуется с прокуратурой по местонахождению участка.

А. Фролова,
юрист

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Какие отчеты руководитель просит Вас сделать в Excel чаще всего?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка