Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

Вас ждёт свежий номер

Всеобщий переход на онлайн‑кассы — срочно присоединяйтесь

Подписка
Срочно заберите все!
№23

Как происходит подтверждение соответствия качества продукции

25 февраля 2013 306 просмотров

Печатная версия
Электронный журнал

Росстандарт привел перечень продукции, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия (письмо Росстандарта от 27 декабря 2012 года).

Когда обязательно подтверждение соответствия качества продукции

В 2010 году была отменена сертификация некоторых продуктов питания. Их продажа возможна при заполнении декларации с подтверждением соответствия качества товаров. Среди них сахар, соль, овощи, различные полуфабрикаты, а также алкоголь, пищевые концентраты и ароматизаторы.

Обязательно декларировать нужно: джемы, варенье, повидло, конфитюры, желе, сиропы, приправы, плоды и ягоды протертые или дробленые с сахаром и их смеси, другие плодово-ягодные консервы (кроме пюре и нектаров) с сахаром, фруктовые соусы. В этот список входят также: плодовые и ягодные маринады, консервы детского, диетического и диабетического питания (кроме соков, нектаров, напитков и морсов), консервы овощные (кроме соков и пюре), вина. Мясо всех видов убойных, промысловых и диких животных, птицы и иные продукты тоже подлежат декларированию соответствия. Это указано в постановлении Правительства РФ от 13 ноября 2010 г. № 906.

Пищевые продукты непромышленного изготовления, реализуемые на продовольственных рынках, подлежат продаже после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы с выдачей в установленном порядке ветеринарного свидетельства (справки) установленного образца, которое должно быть предъявлено покупателю по его требованию.

Без проведения такой экспертизы запрещена реализация: мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных; молока, молочных продуктов; яиц и иной продукции животного происхождения; кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления.

Поскольку для различных продуктов фактически установлена различная процедура подтверждения качества, у сельхозпроизводителей возникало множество проблем, связанных с определением конкретной процедуры оформления документов, соблюдением требований законодательства в отношении конкретной продукции и требований к ее продаже.

Именно поэтому производителям сельскохозяйственных товаров важно обратить внимание на письмо Росстандарта от 27 декабря 2012 года. Документ содержит информацию о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные к ней требования.

Подтверждение соответствия качества продукции может быть двух видов: обязательная сертификация и декларирование соответствия. Поэтому информация представлена в двух частях. Внутри каждой части есть группировка по разделам в соответствии со сферой ведения федеральных органов исполнительной власти в формате, содержащем наименование объекта, код позиции объекта по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, обозначение определяющего нормативного документа, подтверждаемые требования нормативного документа.

Приобретая товары для сельского хозяйства, следует помнить, что также подлежат сертификации вакцины против сибирской язвы животных и бактериальные профилактические. Такая продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия в системе сертификации ГОСТ Р.

Декларацию соответствия должны иметь удобрения минеральные, а также удобрения фосфорные (фосфатные), средства для защиты растений садов и огородов.

Также спрашивать декларацию соответствия необходимо при приобретении насосов, насосных агрегатов для животноводческих ферм и пастбищ и при приобретении сепараторов молочных.

Как подтвердить соответствие продукции и услуг

Декларация о соответствии – это документ, в котором производитель, продавец или исполнитель удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция или оказываемая услуга соответствует требованиям, предусмотренным для обязательной сертификации данной продукции или услуги. Причем задекларировать продукцию можно как на серийное производство (максимальный срок действия три года), так и на разовую поставку.

В течение этого срока изготовитель или заявитель может реализовывать неограниченное количество данного товара.

При оформлении документа на разовую поставку в нем прописывается точное количество поставляемой продукции, и действие документа распространяется только на данную партию.

Обратите внимание: декларация о соответствии должна быть документально подтверждена.

В качестве оправдательных документов могут использоваться:

1) протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других контрольных испытаний продукции, проведенных изготовителем (продавцом, исполнителем) и/или сторонними компетентными испытательными лабораториями;

2) сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия;

3) документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами и выданные уполномоченными на то органами и организациями (гигиенические заключения, ветеринарные свидетельства, сертификаты пожарной безопасности и др.);

4) сертификаты на систему качества или производства;

5) другие документы, которые прямо или косвенно подтверждают соответствие продукции установленным требованиям.

Декларацию о соответствии нужно зарегистрировать в органе по сертификации.

Учреждение обязано в течение семи дней проверить следующую информацию:

1) наличие данного вида продукции в перечне продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии;

2) правомочность изготовителя (продавца, исполнителя) принимать декларацию о соответствии;

3) полноту и правильность указания нормативных документов, предусмотренных для подтверждения соответствия данной продукции;

4) наличие копий всех документов, предусмотренных для данной продукции федеральными законами и выданных уполномоченными на то органами и организациями;

5) правильность заполнения декларации о соответствии.

Как действовать сельхозпроизводителю, чтобы задекларировать продукт

Рассмотрим действия, необходимые для того, чтобы задекларировать продукт (товар).

1. Установить в соответствии с письмом Росстандарта от 27 декабря 2012 года, подлежит ли продукция подтверждению соответствия.

2. Оформить подтверждающие документы, которые свидетельствуют о качестве продукции.

3. Заполнить декларацию соответствия.

4. Подать ее лично или через уполномоченного представителя в орган сертификации.

Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке и зарегистрированная органом по сертификации, имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия.

5. Устранить несоответствия установленным требованиям в случае их выявления, после чего повторно подать документы в орган сертификации. Кроме того, возможно оспорить необоснованный отказ в регистрации декларации соответствия, вместе с тем все-таки рекомендуется устранить выявленные сертифицирующим органом нарушения.

6. Оформить новую декларацию и представить ее на регистрацию в тот же орган по сертификации в установленном порядке при изменении требований нормативных документов, указанных в декларации о соответствии, а также при реорганизации юридического лица (изготовителя, продавца, исполнителя) он обязан.

Что грозит компании, если подтверждения нет

Если изготовитель сертифицированных пищевых продуктов (или изготовитель, имеющий сертификат соответствия системы качества) нарушает установленные нормативными документами требования, орган, выдавший соответствующий сертификат, должен приостановить изготовление и (или) реализацию этих пищевых продуктов.

На период устранения нарушений действие сертификата также приостанавливается, а если устранить их не представляется возможным, то действие сертификата отменяется.

В случае если такие нарушения допускаются изготовителем, подавшим декларацию о соответствии, он обязан немедленно приостановить изготовление, прекратить действие декларации (отозвать ее) и сообщить о прекращении декларации в зарегистрировавший ее орган государственного надзора и контроля по месту своего расположения.

За подобное нарушение предусмотрен штраф в соответствии со статьей 14.45 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Так, реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 руб.; на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 руб.

Кроме того, организациям общественного питания, предлагающим своим посетителям спиртные напитки, не следует забывать о следующем важном моменте: алкогольная продукция включена в перечень товаров, которые подлежат обязательной сертификации.

Отсутствие у организации надлежаще оформленных сопроводительных документов и (или) сертификатов на алкогольную продукцию влечет наступление административной ответственности в соответствии с пунктом 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Величина штрафных санкций (с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции) для должностных лиц составляет от 4000 до 5000 руб., а для юридических лиц – от 40 000 до 50 000 руб.

Большинство судебных споров в части подтверждения соответствия связаны с тем, что  сельхозпроизводители по разным причинам не подтверждают соответствие продукции.

Однако такая непредусмотрительность подвергает предприятие значительным рискам. В качестве примера можно привести постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2012 г. № 18АП-11606/2012. Арбитры выявили следующее: ООО продавало грибы «Опята быстрозамороженные» в отсутствие декларации о соответствии и без указания сведений о декларации.

Суд разъяснил следующее: постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 утверждены Единый перечень продукции, подлежащий обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации соответствия. Пищевой продукт «грибы быстрозамороженные» включен в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. В результате компания была привлечена к административной ответственности по статье 14.45 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Аналогичный вывод сделан судом в постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2012 г. № А17-3816/2012 . Суд установил факт реализации следующих продуктов: виноград, картофель и свежая капуста. При этом декларация о соответствии на овощи и фрукты ответчиком представлена не была.

Товарно-транспортные накладные и (или) другие сопроводительные документы на товары со сведениями о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии также отсутствовали.

Е. Долженко,
налоговый консультант

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка