Журнал, справочная система и сервисы
№4
Февраль

В свежем «Главбухе»

Провели инвентаризацию только на бумаге

Подписка
Подарки и скидки здесь!
№4

Индексация зарплаты бюджетникам

14 сентября 2012 117 просмотров

Сайт журнала «Зарплата в учреждении»

Электронный журнал «Зарплата в учреждении»

Когда индексация зарплаты бюджетникам обязательна

В статье 134 Трудового кодекса РФ определено, что в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодатель должен индексировать заработную плату своим сотрудникам. Однако ни сроков проведения индексации, ни ее размера при этом не установлено.

На это же указано в письме Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1, где разъяснено, что действующим законодательством порядок индексации не определен.

Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию, но принудить его сделать это фактически не может даже суд.

Так, Московский городской суд в апелляционном определении от 2 ноября 2012 г. № 11-24842 решил, что поскольку работодатель является бюджетным учреждением, а распоряжений от вышестоящей организации об индексации заработной платы ему не поступало, следовательно, оснований для индексации заработка у работодателя не имеется.

А Верховный суд Республики Коми в апелляционном определении от 29 октября 2012 г. № 33-4838АП/2012 отметил, что при отсутствии в организации механизма индексации оплаты труда суд не может обязать ее проиндексировать выплаты, причитающиеся работникам.

Впрочем, с 1 января 2013 года повысить зарплату некоторым сотрудникам придется в обязательном порядке. Дело в том, что с этой даты МРОТ составляет 5205 руб. в месяц. Поэтому заработная плата работника, полностью отработавшего месячную норму рабочего времени или выполнившего нормы труда, с учетом всех доплат, надбавок, стимулирующих и компенсационных выплат не может быть меньше указанной суммы.

Отметим, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ (письмо Минздравсоцразвития России от 9 июля 2010 г. № 22-1-2194). Но при этом их заработная плата, включающая в себя все ее элементы, должна быть не меньше минимального размера оплаты труда.

Обратите внимание на индексацию зарплаты работникам-северянам. Верховный суд РФ в определении от 24 июня 2011 г. № 3-В11-16 дал следующие указания.

Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Аналогичный вывод содержится в определениях Верховного суда РФ от 1 июля 2011 г. № 72-В11-5 и от 8 апреля 2011 г. № 3-В11-4.

Индексация среднего заработка

Далее рассмотрим ситуацию, когда работники, которым зарплату повысили до 5205 руб., отправятся в 2013 году, к примеру, в отпуск или командировку.

Согласно пункту 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 (далее – Положение № 922 ), при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) окладов повышается и средний заработок работников (например, в случае оплаты за время командировки или отпускных).

Оклад – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 Трудового кодекса РФ). Напомним, что пункт 16 Положения № 922 говорит только о случаях повышения окладов. Увеличение оплаты до МРОТ признать увеличением оклада нельзя. Следовательно, расчет среднего заработка для отпускных и командировок будет проводиться без применения повышающего коэффициента.

Другое дело, если речь идет о переходе бюджетных учреждений на новые системы оплаты труда (например, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583). При этом увеличиваются оклады и ставки заработной платы всем работникам организации, но на разные величины.

В данном случае не важно, что увеличение окладов произошло на разные суммы. Средний заработок для расчета отпускных (оплаты за время командировки) все равно необходимо проиндексировать. Но следует учитывать, что у каждого работника будет свой коэффициент повышения.

Механизм индексации среднего заработка довольно сложный. Пунктом 16 Положения № 922 установлено, что если при повышении в учреждении (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения изменяется перечень ежемесячных выплат к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению или их размеры, средний заработок повышается на коэффициенты. Они рассчитываются путем деления вновь установленных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения и ежемесячных выплат на ранее установленные.

Не индексируются, то есть являются исключением, выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в диапазоне значений (например, в процентах). Скажем, выплаты, установленные в размере от 10 до 50 процентов от должностного оклада.

Кроме того, не индексируются выплаты, учитываемые при определении среднего заработка, установленные в абсолютных размерах, например премия, установленная в размере 5000 руб.

В.В. Егоров,

консультант по вопросам начисления зарплаты, социальных пособий и их налогообложения

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться




Новости по теме

Вопросы и ответы по теме



  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Вы уже перешли на онлайн-кассы?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка