Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Как посчитать резерв отпусков для равномерного учета расходов

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Как заключать контракты на строительство

30 октября 2015 53 просмотра

Сайт журнала «Учет в учреждении»

Электронный журнал «Учет в учреждении»

Строительные работы в рамках Закона о контрактной системе

Закон о контрактной системе предусматривает особенности проведения закупок отдельных товаров, работ или услуг, в частности строительных работ. В некоторых случаях для их закупки предусмотрено проведение электронного аукциона, а в других – проведение конкурса с ограниченным участием.

Проведение электронного аукциона

По закупкам работ, включенных в правительственный перечень, заказчик обязан проводить электронный аукцион (ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе). Такой Перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 31 октября 2013 г. № 2019-р (далее – Перечень 2019-р). В него включены, в частности, «Работы строительные (кроме кода 45.12)». Им соответствует код 45 по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД). При этом в сноске 6 к Перечню № 2019-р приведены работы, являющиеся исключением. Это касается некоторых работ, в случае если начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) при закупках превышает определенный критерий. Для обеспечения госнужд – 150 млн руб., муниципальных нужд – 50 млн руб. Данное правило относится к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту:

  • особо опасных, технически сложных объектов капстроительства;
  • искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Сюда же относятся работы, включенные в группировку 45 «Работы строительные» ОКПД.

На данном основании чиновники Минэкономразвития России и ФАС России в письме от 7 мая 2014 г. № 10184-ЕЕ/Д284, № АЦ/18475/14 пришли к следующему выводу. Для закупки любых строительных работ (код 45 ОКПД) заказчик обязан провести электронный аукцион, если НМЦК при ее проведении не превышает предельные величины (150 млн руб. и 50 млн руб.). Исключение – работы разведочные буровые (код 45.12 ОКПД). Если же НМЦК больше предельных величин, заказчик вправе провести открытый конкурс, закрытый конкурс (в установленных Законом о контрактной системе случаях) либо аукцион.

Отметим, что перечень особо опасных и технически сложных объектов закреплен в части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ. В него, в частности, включены:

  • сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством РФ в области связи;
  • линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
  • объекты космической инфраструктуры;
  • объекты авиационной инфраструктуры;
  • объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
  • метрополитены;
  • тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
  • опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в специальном госреестре.

Проведение конкурса с ограниченным участием

В отношении отдельных видов строительных работ частью 2 статьи 56 Закона о контрактной системе предусмотрено проведение особой процедуры – конкурса с ограниченным участием. Он проводится, если:

  • работы являются технически и (или) технологически сложными, носят инновационный, высокотехнологичный или специализированный характер, и поэтому их могут выполнить только подрядчики, имеющие необходимый уровень квалификации;
  • работы нужны для сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов;
  • выполнение работ связано с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музеев, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.

Перечень работ для первого случая утвержден постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1089. Согласно пункту 6 Перечня № 1089, конкурс с ограниченным участием нужно провести в случае выполнения работ по строительству особо опасных, технически сложных объектов капстроительства при превышении НМЦК 150 млн руб. и 50 млн руб. при закупке для государственных и муниципальных нужд соответственно. В данном случае речь идет о работах, для закупки которых не проводится электронный аукцион.

Следовательно, для контракты на строительство путем проведения конкурса с ограниченным участием могут быть заключены, если одновременно выполняются два условия. Во-первых, объектом закупки должно быть выполнение работ, указанных в Перечне № 1089. Во-вторых, начальная (максимальная) цена контракта должна быть выше установленных величин – 150 млн руб. и 50 млн руб. при закупках для государственных и муниципальных нужд соответственно. 

А.И. Фролова,

юрист

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться





  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка