Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Налоговики простят многие ошибки в 6‑НДФЛ

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Расчет стоимости платных услуг

9 ноября 2015 1900 просмотров

Сайт журнала «Учет в учреждении»

Электронный журнал «Учет в учреждении»

Могут понадобиться изменения в уставе

Общие принципы оказания платных услуг учреждениями были изменены Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ (далее – Закон № 83-ФЗ). На сегодняшний день эти принципы для бюджетных учреждений закреплены пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ.

В уставе учреждения учредитель закрепляет исчерпывающий, не предусматривающий строки вида, перечень видов деятельности (как основных, так и иных) в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденным постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-ст. Учтите, что с 1 января 2015 года приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст ОКВЭД будет отменен и введен в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014. Таким образом, надо сверить содержание устава учреждения с ОКВЭД2 и в случае необходимости внести изменения.

Как регулируется цена

Цены на платные услуги учреждений регулирует орган, наделенный функциями и полномочиями учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом. Например, такая норма для муниципальных учреждений вне зависимости от их типа закреплена пунктом 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

Как правило, исполнительные органы власти и местного самоуправления утверждают для подведомственных учреждений не прейскурант, а методики (порядки) формирования цен и границы предельных цен, установленных на оплату соответствующих услуг.

Составляющие фактических затрат на оказание услуг, которые влияют на цену для потребителей, могут определяться учреждениями самостоятельно. Таким образом, на величину цены платной услуги учреждения влияет не в последнюю очередь учетная политика.

При этом сам расчет стоимости цены в учетной политике приводить не нужно. Как правило, учредитель учреждения ежегодно индексирует и утверждает изменение цен на платные услуги.

Утвержденная учетная политика применяется учреждениями последовательно из года в год в силу требования сопоставимости показателей бухгалтерского учета. Однако в этом году всем учреждениям придется вносить в свои учетные политики коррективы из-за существенных изменений правил бухгалтерского учета, установленных Инструкцией по применению Единого плана счетов, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее – Инструкция № 157н).

Приказ Минфина России от 29 августа 2014 г. № 89н, которым утверждены поправки в Инструкцию № 157, находится на регистрации в Минюсте России. Текст документа при регистрации может быть изменен, поэтому в рамках этой статьи мы рассмотрим лишь один из примеров влияния учетной политики учреждения на стоимость платной услуги. 

Расчет стоимости услуги

Для упрощения задачи выберем услугу ксерокопирования одного листа (формат А4) муниципальным учреждением.

Например, Методика определения платы за оказание казенными, бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными управлению культуры области, услуг, относящихся к основным видам деятельности казенного, бюджетного и автономного учреждений, для граждан и юридических лиц, утверждена приказом управления культуры Белгородской области от 4 апреля 2013 г. № 121  (далее –Методика № 121).

Проанализируем расчет стоимости применительно к белгородскому бюджетному учреждению.

Согласно пункту 6.2.2 Методики № 121, в себестоимость конкретной единицы платной услуги косвенные расходы могут быть включены пропорционально прямым расходам, приходящимся на платную услугу через расчетный коэффициент косвенных расходов (Ккр ). Формула для косвенных затрат:

Ркосв = Рпр х Ккр

где Ркосв – величина косвенных расходов; Рпр – величина прямых расходов; Ккр – коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость данной платной услуги пропорционально прямым расходам.

Коэффициент косвенных расходов рассчитывается по фактическим данным предшествующего периода либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных за предшествующий период в соответствии с планом работы на будущий год. Его формула:

Ккр = сумма Ркосв : сумма Рпр

где cумма Ркосв – сумма косвенных расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг за год; сумма Рпр – сумма прямых расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг за год.

Кроме того, цены на базовые платные услуги учреждений Белгородской области регулируются различными коэффициентами дискриминации цен. В частности, коэффициентами, обеспечивающими доступность услуги. Согласно пункту 7.1 Методики № 121, такие коэффициенты применяются для уменьшения цены на базовые платные услуги в рамках социальной политики региона.

Пример

В соответствии с пунктом 9.4 Методики № 121 расчет цены производится исходя из показателей за месяц. При этом сумма прямых расходов определяется по формуле:

Рпр

=

(ФОТосн

+

Носн

+

Мз

+

Сам)

:

Оусл

где ФОТосн – расходы на оплату труда сотрудника (например, 8436 руб.); Носн – начисления на оплату труда, которые составят 2547,67 руб. (8436 руб. x 30,2%) в случае, если учреждение платит взносы во внебюджетные фонды по стандартным ставкам; Мз – материальные затраты (расходы на картриджи и бумагу); Оусл – объем изготовления платных ксерокопий (5 тыс. шт.); Сам – амортизационные отчисления.

Если производительность картриджа стоимостью 1120 руб. – 11 тыс. ксерокопий, то при цене пачки бумаги (500 листов) в 150 руб. материальные зстраты (Мз ) составят 0,4 руб. за  1 лист ксерокопии формата А4. При балансовой стоимости ксерокса 40 900 руб. и сроке службы три года показатель Сам равен 1136,11 руб. (40 900 руб. : 36 мес.). Прямые расходы на изготовление одной ксерокопии:

(8436 руб. + 2547,67 руб. + 1136,11 руб. + 0,4 руб.) / 5000 шт. = 2,42 руб.

Если коэффициент Ккр равен 1,68, косвенные расходы составят 4,06 руб. (2,42 руб. x 1,68), а себестоимость одного листа ксерокопии (сумма прямых и косвенных расходов) – 6,48 руб. (2,42 + 4,06).

При Кдс, равном 0,8, корректирующим себестоимость, цена одного листа ксерокопии будет 5,18 руб. (6,48 руб. x 0,8).

Если учреждение является плательщиком НДС, то цену необходимо увеличить на 18 процентов. Итог: цена одного листа ксерокопии – 6,11 руб. (5,18 руб. + 5,18 руб. x 18%). Вот так будет выглядеть расчет стоимости платных услуг.

При необходимости увеличения цены платных услуг бухгалтерско-экономическая служба учреждения может воспользоваться правом принятия самостоятельных решений, оговоренным учредителем.

В частности, в соответствии с пунктом 6.1 Методики № 121 для расчета цены платной услуги могут быть использованы натуральные и условно-натуральные показатели:

  • объем услуг, оказанных в предыдущем периоде;
  • максимально возможный объем услуг, рассчитанный в соответствии с пропускной способностью и техническими характеристиками зданий и территорий учреждений;
  • плановый объем услуг. 

Учреждению может быть делегировано право самостоятельно определять в учетной политике перечень прямых и косвенных расходов.

Что прописать в договоре на услуги

Заключение договоров на оказание платных услуг в каждой сфере имеет свои правовые особенности. Однако бухгалтерско-экономическая служба, как правило, согласовывает раздел, посвященный цене.

Особо внимательно к указанному разделу нужно отнестись тем учреждениям, которые привлекают потенциальных заказчиков возможностью получить услуги в кредит. В этом случае договор на предоставление кредита для погашения стоимости платных услуг населению чаще всего заключается физическими лицами при посредничестве учреждения-исполнителя, которое заключило с банком договор на кредитование своих заказчиков.

В первую очередь это необходимо для подтверждения целевого использования кредита. Например, чаще всего кредитные средства поступают непосредственно на счет учреждения, минуя самого заемщика.

В некоторых случаях кредитный договор может заключаться не только с заемщиком, но и с созаемщиками. Например, если кредит берется для обучения (лечения) несовершеннолетнего ребенка, его родители выступают в качестве созаемщиков и заключают договор на кредитование платных образовательных (лечебных) услуг.

Вступление в силу 1 июля 2014 года Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» повлекло за собой изменения в отдельных законодательных актах РФ и отмену ряда положении? некоторых из актов. Указанные изменения внесены Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 363-ФЗ. В частности, изложен в новой редакции абзац 4 пункта 2 статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей».

Так, с 1 июля 2014 года в договоре на оказание услуг учреждением физическому лицу должны быть прописаны:

  • полная сумма с учетом условии? банка или другой организации, выделившей кредит (заем) потребителю услуг учреждения;
  • график погашения стоимости услуг в случае их оплаты потребителем через определенное время после их выполнения (оказания) работ и услуг.

Особенно важно привести договоры в соответствие с законодательством учреждениям образования и здравоохранения. Именно в этой сфере банки все чаще предлагают взаимовыгодное сотрудничество по кредитованию пациентов и студентов.

Многие учреждения, оказывающие платные услуги населению, активно используют свое право применять соответствующие бланки строгой отчетности (БСО) вместо ККТ на основании пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ.

Также это обстоятельство имеет смысл упомянуть в договоре, поскольку большинству пациентов медицинского учреждения чек контрольно-кассовой техники необходим для того, чтобы:

  • не иметь проблем с процедурой возврата денежных средств в случае отказа от приобретения услуги или ее некачественного оказания;
  • предъявить в налоговую инспекцию стоимость приобретенной услуги к социальному налоговому вычету.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться





  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Зачем бухгалтеру ОКУН и новый Перечень бытовых услуг?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка