Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Как бухгалтеру ужиться с любым начальником

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Расследование причин профзаболевания

20 ноября 2015 651 просмотр

Сайт журнала «Учет в учреждении»

Электронный журнал «Учет в учреждении»

Классификация профессиональных заболеваний

В статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (далее – Закон № 125-ФЗ) разъяснено, что понимать под профессиональным заболеванием. Это хроническое или острое заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него вредных производственных факторов, которые повлекли временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

При этом в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 (далее – Положение № 967), указано, что конкретно является хроническим и острым профзаболеванием.

Первое возникает в результате длительного, а второе – однократного, то есть в течение не более одного рабочего дня (смены), воздействия на сотрудника вредного производственного фактора (п. 4 Положения № 967).

Получается, что профзаболевания классифицируются по вредным факторам, которые вызвали болезнь, и по длительности их воздействия.

Заболевание диагностирует медорганизация

Прежде чем перейти к порядку расследования работодателем обстоятельств и причин возникновения у сотрудника профзаболевания, выясним, кто ставит соответствующий диагноз.

Предварительный диагноз профессионального заболевания сотрудника определяет медицинское учреждение. При выявлении признаков острого или хронического профзаболевания оно обязано известить следующие лица (п. 7 Положения № 967):

  • центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
  • работодателя.

Если предварительный диагноз, установленный медучреждением, – острое профзаболевание, вышеуказанным лицам извещение высылается в течение суток, если же хроническое, то в течение трех суток (абз. 4 разд. 5 Обзора, направленного письмом ФСС России от 29 апреля 2009 г. № 02-18/06-3810).

Форма извещения о профзаболевании работника утверждена приказом Минздрава России от 28 мая 2001 г. № 176.

Острое профзаболевание

Центр санитарно-эпидемиологического госнадзора, получивший экстренное извещение, приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания работника. При их обнаружении составляется санитарно-гигиеническая характеристика условий труда сотрудника. Ее форма утверждена приказом Минздрава России от 28 мая 2001 г. № 176, а инструкция по составлению – приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31 марта 2008 г. № 103.

Характеристика должна быть направлена в государственное (или муниципальное) учреждение здравоохранения по месту жительства (или прикрепления) работника. В свою очередь такое учреждение на основании клинических данных о состоянии здоровья сотрудника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда:

  • устанавливает заключительный диагноз;
  • составляет медзаключение. 

При получении из медучреждения извещения об установлении заключительного диагноза профзаболевания о данном страховом случае необходимо сообщить в орган ФСС России. Причем сделать это нужно в течение суток (подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ). Форма такого сообщения утверждена приказом ФСС России от 24 августа 2000 г. № 157.

Хроническое профзаболевание

При таком профзаболевании работника санитарно-гигиеническая характеристика условий труда представляется центром в учреждение здравоохранения, где был установлен предварительный диагноз, в двухнедельный срок.

Отметим, что эта характеристика оформляется в четырех экземплярах. Она высылается (выдается) в медорганизацию, которая направила извещение, работодателю и сотруднику (его представителю). Еще один экземпляр остается на хранение в управлении Роспотребнадзора по субъекту РФ (в его структурном подразделении).

Далее учреждение обязано в месячный срок направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профпатологии), где устанавливается заключительный диагноз и составляется медзаключение.

Порядок расследования профзаболевания

Обязанность учреждения организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у сотрудника профзаболевания предусмотрена пунктом 19 Положения № 967 и подпунктом 5 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ.

Для этого в течение 10 дней после получения извещения об установлении заключительного диагноза в учреждении создается комиссия по расследованию профзаболевания. Решение о ее создании оформляется приказом руководителя организации.

В состав такой комиссии входят:

  • представитель работодателя;
  • специалист по охране труда (или ответственный за охрану труда в учреждении);
  • представитель учреждения здравоохранения;
  • представитель профсоюза. 

Лица, принимающие участие в расследовании, несут за разглашение конфиденциальных сведений, полученных в результате расследования, ответственность по статье 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом в расследовании могут участвовать и другие специалисты.

Отметим, что профзаболевание, возникшее при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где выполнялась такая работа (п. 21 Положения № 967).

Для проведения расследования работодатель обязан:

  • представлять необходимые документы и материалы (в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте, участке, в цехе);
  • проводить по требованию членов комиссии (за счет собственных средств) необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте заболевшего;
  • обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию.

Чтобы установить, почему работник заболел и кто в этом виноват, члены комиссии опрашивают его коллег, лиц, допустивших нарушение государственных санитарно-эпидемиологических правил, работодателя, а также самого сотрудника.

В наличии должны быть следующие документы:

  • приказ о создании комиссии;
  • санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;
  • сведения о проведенных медицинских осмотрах;
  • выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;
  • протоколы объяснений сотрудника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц;
  • экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов;
  • меддокументация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью заболевшего;
  • копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;
  • выписки из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
  • другие материалы по усмотрению комиссии.

По итогам расследования на основании перечисленных документов комиссия принимает решение. Оно оформляется актом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве. Его форма приведена в приложении к Положению № 967. 

В акте о случае профзаболевания указываются обстоятельства и причины такого заболевания, лица, допустившие нарушения правил, иных нормативных актов. А вот степень вины (в процентах) работника, определенная комиссией, приводится, только если установлен факт грубой неосторожности застрахованного.

Акт о случае профзаболевания составляется в пяти экземплярах (для сотрудника, работодателя, центра санитарно-эпидемиологического госнадзора, центра профпатологии, органа ФСС России) в течение трех дней после окончания расследования. Он подписывается членами комиссии, а затем утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется его печатью (п. 31 Положения № 967).

Обратите внимание, что только при наличии такого акта профзаболевание работника признается страховым случаем. То есть за лечение (реабилитацию) заплатит ФСС России. Но это не значит, что все расходы на выплаты сотруднику, получившему профессиональное заболевание, несет только фонд. Работник может потребовать выплатить ему компенсацию за моральный ущерб. А возмещение морального вреда, причиненного сотруднику в связи с профзаболеванием, осуществляет работодатель (п. 3 ст. 8 Закона № 125-ФЗ).

На основании акта о случае профессионального заболевания работодатель обязан издать приказ о конкретных мерах по его предупреждению. Сделать это нужно в течение месяца после завершения расследования. Также работодатель должен направить в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора документ об исполнении решений комиссии, составленный в письменном виде (п. 29 Положения № 967). 

Акт о случае профзаболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в центре санитарно-эпидемиологического госнадзора и в учреждении, где проводилось расследование случая такого заболевания. При ликвидации последнего акт передается для хранения в указанный центр (п. 33 Положения № 967).

Административная ответственность

Если расследование причин профзаболевания выявило, что его причиной стали нарушения требований охраны труда в учреждении, то на работодателя наложат штраф. Согласно статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для должностных лиц он составит от 1 тыс. до 5 тыс. руб., а для учреждения – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (при этом возможна и другая мера воздействия – приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Должностное лицо, для которого такое нарушение будет повторным, вправе дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. Кроме того, ответственность в виде штрафа за сокрытие работодателем страхового случая при профзаболевании его сотрудника предусмотрена статьей 15.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Он составит:

  • для должностных лиц – от 500 до 1 тыс. руб.;
  • для учреждения как юрлица – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.;
  • для граждан – от 300 до 500 руб.

В.В. Егоров,

консультант по вопросам начисления заработной платы, социальных пособий и их налогообложения

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться




Вопросы и ответы по теме



  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Какие отчеты руководитель просит Вас сделать в Excel чаще всего?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка