Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

Вас ждёт свежий номер

Не забудьте про самые важные дела декабря

Подписка
Срочно заберите все!
№23

Новые правила проверки Роструда

1 апреля 2012 12 просмотров

Предмет проверки

Приказом Минздравсоцразвития России от 7 ноября 2011 г. № 1325н (зарегистрирован Минюстом России 28 ноября 2011 года) был утвержден Административный регламент, конкретизирующий порядок проведения должностными лицами Роструда проверок на предмет того, как работодатели соблюдают установленные правила назначения, исчисления и выплаты работникам пособий по временной нетрудоспособности, а также сумм обеспечений при травматизме. Новые правила проверки Роструда

Отметим, что приказ № 1325н вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (с 27 марта 2012 года).

Сроки проверки

Новые правила проверки Роструда. Продолжительность каждой проверки не должна превышать 20 рабочих дней, а в отношении малого бизнеса установлены сокращенные сроки проверок: 50 часов для субъектов малого предпринимательства и 15 часов для микропредприятия.

Правда, для плановых выездных проверок этот срок может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий – не более чем на 15 часов (п. 22 Административного регламента).

Виды проверок

Новые правила проверки Роструда. Как и другие проверки Роструда, рассматриваемый вид проверок может осуществляться в форме документарной проверки, проводимой по месту расположения Роструда или его территориального органа, или выездной проверки, проводимой по местонахождению работодателя.

Основанием для назначения плановой проверки является истечение трех лет со дня государственной регистрации работодателя, окончания проведения последней плановой проверки работодателя или начала осуществления им предпринимательской деятельности.

Ознакомиться с ежегодным планом проведения проверок можно на сайте территориального органа Роструда своего региона.

План проверок на следующий год должен быть размещен в сети не позднее 1-го декабря текущего года.

О проведении плановой проверки должностное лицо территориального органа Роструда уведомляет организацию не позднее чем за три рабочих дня до ее начала.

Внеплановая проверка может проводиться лишь в случае истечения срока исполнения работодателем выданного территориальным органом Роструда предписания об устранении выявленного нарушения либо поступления в Роструд или его территориальный орган:

  • обращений и заявлений граждан и работодателей, информации от органов госвласти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор)), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями обязательных требований;
  • обращения или заявления работника о нарушении работодателем обязательных требований;
  • запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.

Кроме того, внеплановая проверка может быть проведена по распоряжению или приказу руководителя Роструда (его зама) или его территориального органа о проведении внеплановой проверки, изданному в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора.

О проведении внеплановой проверки работодатель уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения, за исключением случаев, когда проверка проводится по обращению работника о допущенных работодателем нарушениях.

Какие документы могут проверить

Административным регламентом установлен закрытый перечень документов, которые могут быть истребованы у организации-работодателя при проведении документарной проверки. К ним относятся:

  • выписки из уставных и организационно-распорядительных документов, содержащие сведения о направлениях деятельности работодателя, структуре и общей численности работников;
  • документы, свидетельствующие о постановке работодателя на учет в налоговом органе, и идентификационный номер налогоплательщика;
  • документы, подтверждающие регистрацию работодателя в качестве страхователя в соответствующем территориальном органе ФСС России;
  • сведения о результатах проверок работодателя, ранее проведенных уполномоченными должностными лицами территориальных органов Роструда по вопросам, связанным с целью проводимой проверки;
  • документы, подтверждающие, что в текущем и предыдущем году работодатель в установленном порядке своевременно и в полном объеме выплачивал работникам пособия по временной нетрудоспособности;
  • акты о расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями и профессиональных заболеваниях, происшедших у работодателя в текущем и предыдущем годах;
  • приказы (распоряжения), изданные работодателем по результатам расследования несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями и профессиональных заболеваний, происшедших в текущем и предыдущем годах;
  • персональные сведения о работниках, уволенных работодателем в течение трех лет, предшествовавших проверке, вследствие их смерти либо установления стойкой утраты трудоспособности, с указанием структурных подразделений, в которых они работали;
  • сведения о предоставлении работникам, нуждающимся в лечении по причинам, связанным с наступлением страхового случая, оплачиваемого отпуска для санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно;
  • документы, подтверждающие, что работодатель в установленном законодательством порядке в текущем и предыдущем году назначал, исчислял и выплачивал пособия по социальному страхованию работникам за свой счет через бухгалтерию;
  • сведения об организации работодателем обучения работников безопасным методам и приемам работы без отрыва от производства и расходах, произведенных на основании договоров о профессиональном обучении с образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования.

Если в ходе проведения документарной проверки представленных работодателем материалов и документов были выявлены ошибки и (или) противоречия либо несоответствие представленных сведений имеющимся данным, должностные лица Роструда должны уведомить об этом работодателя, который вправе представить дополнительные материалы и необходимые пояснения в письменном виде в течение 10 дней.

Если же такие пояснения не будут представлены либо не устранят выявленные несоответствия и противоречия, проверка может быть продолжена в качестве выездной.

При проведении выездной проверки анализируются решения и действия работодателя, направленные, в частности, на:

  • формирование и представление за свой счет страховщику в установленные им сроки документов (их заверенных копий), являющихся основанием для назначения обеспечения по страхованию, и иных сведений, необходимых для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • соблюдение установленного порядка расследования и оформления страховых случаев, включая своевременное извещение о них страховщика и иных заинтересованных органов;
  • обеспечение мер по предотвращению наступления страховых случаев и выполнение мероприятий по устранению причин страховых случаев, выработанных и предложенных в ходе их расследования;
  • обеспечение проведения за свой счет государственной экспертизы условий труда в целях объективного установления характера и условий труда работников, в том числе тех, которые предшествовали наступлению страхового случая;
  • обучение за свой счет работников безопасным методам и приемам работы без отрыва от производства, а также с отрывом от производства с сохранением среднего заработка и оплатой командировочных расходов;
  • информирование работников об их правах и обязанностях, а также об установленном порядке и условиях обязательного социального страхования на случай травматизма.

Права работодателей

Проверка туристических фирм должна проводиться с соблюдением всех ее прав, которые закреплены законодательством.

В соответствии с регламентом работодатель имеет право:

  • присутствовать при проведении проверки;
  • получать необходимую информацию и объяснения от должностных лиц Роструда;
  • знакомиться с результатами проверки и при необходимости отмечать в акте свое несогласие;
  • обжаловать вынесенное решение в административном и судебном порядке.

Обратите внимание: в ходе проведения проверочных мероприятий работодатель обязан:

  • предоставлять необходимую информацию и документы;
  • обеспечить доступ чиновников для проведения выездной проверки;
  • организовать присутствие на данном мероприятии руководителей, а также ответственных лиц;
  • заполнять журнал учета проводимых проверок.

Результаты проверки

Новые правила проверки Роструда. По результатам каждой плановой проверки оформляется акт. Работодатель и его представители вправе указать в акте проверки о своем согласии или несогласии с ним, а также с отдельными действиями проверяющих инспекторов.

Кроме того, работодатель имеет право представить свои возражения на акт проверки в письменном виде в территориальный орган Роструда в течение 15 дней с даты, когда он получил акт. Эти возражения рассматриваются руководителем территориального органа Роструда или его заместителем в течение 10 дней.

Обжалование результатов проверки

Действия проверяющих инспекторов и принятые ими по итогам проверки решения могут быть обжалованы в досудебном порядке путем обращения к руководителю территориального органа Роструда, руководителю Роструда – главному государственному инспектору труда РФ либо в Минздравсоцразвития России.

Жалоба должна быть оформлена в письменной форме и содержать:

  • наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
  • наименование должности, фамилию, имя и отчество уполномоченного должностного лица Роструда, действия которого обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, подающего жалобу;
  • почтовый адрес для направления ответа;
  • подпись заявителя и дату составления жалобы;
  • суть обжалуемого действия.

Жалоба, поданная в таком порядке, рассматривается уполномоченными должностными лицами Роструда или его территориального органа в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В случае если по жалобе требуется проведение служебной проверки, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя органа, в который поступила жалоба, или его заместителя.

О продлении срока рассмотрения заявления работодатель должен быть уведомлен письменно с указанием причин продления.

На основании ходатайства заявителя руководителем Роструда или его территориального органа может быть рассмотрен вопрос о приостановлении действия обжалуемого решения уполномоченного должностного лица Роструда или его территориального органа.

Важно запомнить

Проверки Роструда могут быть плановые и внеплановые, документарные и выездные. Сроки проверок строго ограничены.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка