Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Минфин разрешил пересчитать сотрудникам НДФЛ

Подписка
Срочно заберите все!
№23

Новые правила в сфере труда

1 ноября 2012 49 просмотров

Нормы нового Положения

Положение устанавливает порядок осуществления госнадзора за соблюдением трудового законодательства. Новые правила в сфере труда. Данный вид надзора проводится федеральной инспекцией труда, которая состоит из Роструда и ее территориальных органов (государственных инспекций труда). Госнадзор распространяется на любых работодателей. Пункт 3 Положения определяет его правовые основы. Они включают в себя как международно-правовые акты, обязательные для России (конвенции Международной организации труда), так и российские акты, в числе которых Трудовой кодекс РФ.

Кто проводит проверки

Новые правила в сфере труда. 

Пунктом 3 Положения предусмотрен перечень должностных лиц, которые вправе вести федеральный госнадзор в сфере труда. Ими, в частности, являются: 

  • руководитель Роструда
  • главный государственный инспектор труда РФ;
  • замруководителя Роструда – заместитель главного госинспектора труда;
  • начальник структурного подразделения центрального аппарата Роструда
  • заместитель главного государственного инспектора труда РФ;
  • руководители государственных инспекций труда
  • главные государственные инспекторы труда в соответствующем субъекте РФ;
  • главные, старшие государственные инспекторы труда.

Что будут проверять

Пунктом 4 Положения определен предмет федерального государственного надзора в сфере труда – соблюдение работодателями в процессе ведения ими своей деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

При этом отметим, что в пункте 4 Положения особо выделены такие аспекты надзора, как:

  • полнота и своевременность выплаты зарплаты;
  • соблюдение государственных нормативных требований охраны труда;
  • выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе госнадзора нарушений, а также о проведении мероприятий по предотвращению нарушений обязательных требований и защите трудовых прав работников.

Виды и основания проверок

Федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий государственных инспекторов труда, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных лиц к ответственности.

В свою очередь, плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных или выездных.

Пунктом 9 Положения предусмотрено, что плановые проверки проводятся государственными инспекторами труда не чаще одного раза в три года.

При этом основанием для их проведения являются ежегодные планы, разрабатываемые в соответствии с полномочиями федеральной инспекции труда.

А пункт 10 Положения содержит перечень оснований для проведения внеплановой проверки. Назовем их:

  • истечение срока выполнения работодателем выданного государственными инспекторами труда предписания об устранении выявленного нарушения;
  • поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями обязательных требований, в том числе по охране труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников.

Кроме того, в рамках Положения особо выделены обращение или заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав, а также запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 Трудового кодекса РФ.

Основанием для внеплановой проверки также может стать приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) Роструда или госинспекции труда о проведении внеплановой проверки, который издан в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора.

Сроки проведения

По общему правилу, указанному в пункте 12 Положения, срок проведения каждой из проверок (и плановой, и внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней. Вместе с тем в данном пункте предусмотрен и ряд исключений. Так, в отношении работодателей – субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов в год для малого предприятия и 15 часов в год для микропредприятия. Особо оговорено, что в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных или длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения проверки может быть продлен руководителем Роструда или государственной инспекции труда, но не более чем на 20 рабочих дней.

А в отношении малых предприятий и микропредприятий – не более чем на 15 часов.

Также особо отмечено, что сроки и порядок расследования несчастных случаев на производстве определяются в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Полномочия инспекторов

Пунктом 13 Положения определены полномочия государственных инспекторов труда. Не будет ошибкой сказать, что во многом они являются производными от полномочий, предусмотренных в международных актах, ратифицированных Россией. Так, госинспекторы имеют право:

  • беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений посещать работодателей в целях проведения их проверки;
  • запрашивать у работодателей и их представителей, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
  • предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в сфере труда, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности;
  • направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации юридических лиц (организаций) или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;
  • составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.

Оформление результатов

Новые правила в сфере труда. Согласно пункту 14 Положения, по результатам проверки государственный инспектор труда составляет акт. Решения инспекторов, вынесенные по результатам проверки, могут быть обжалованы.

Что же касается решений главного государственного инспектора труда РФ, в качестве которого выступает руководитель Роструда, то они могут быть обжалованы непосредственно в суд. Кроме того, нужно отметить, что руководитель Роструда и руководители госинспекций труда наделены правом отменять решения, вынесенные инспекторами труда, если имели место нарушения требований законодательства.

Пунктом 15 Положения оговорено, что по результатам проверки госинспекторы труда принимают меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений работодателями обязательных требований, а также по привлечению виновных к ответственности.

Важно запомнить

Результаты проверки инспекторов по труду оформляются актом. Их решения могут быть обжалованы.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка