Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Номер за пять минут

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Закон о госрегулировании торговли, санкции

21 февраля 2011 15 просмотров

Новые административные штрафы

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 411-ФЗ дополнил Кодекс РФ об административных правонарушениях новыми статьями. А именно:

статьей 14.40 (предусматривает ответственность за нарушение антимонопольных правил, в частности за создание дискриминационных условий для контрагентов);
статьей 14.41 (устанавливает штрафы за нарушение требований по предоставлению информации об условиях заключения договора поставки продовольственных товаров);
статьей 14.42 (предусматривает санкции за несоблюдение антимонопольных ограничений при заключении договора поставки продуктов питания). Закон о госрегулировании торговли, санкции.

Изменения вступили в силу с момента официального опубликования нового закона, то есть с 31 декабря 2010 года.

Напомним, что все перечисленные правила и требования установлены Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ (далее – Закон № 381-ФЗ), действующим с 1 февраля прошлого года.

Договор поставки продовольствия

Закон о госрегулировании торговли, санкции. Несоблюдение принятых требований к договору поставки продовольственных товаров (ст. 14.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях) – это в первую очередь включение в него запрещенных условий. Остановимся на этом подробнее.

Какие условия включать запрещено

Административная ответственность установлена за следующие нарушения.

Во-первых, это превышение максимального размера вознаграждения розничной сети. Напомним, что стороны договора поставки продовольственных товаров вправе назначить премию, которую поставщик выплачивает розничной фирме за приобретение определенного количества продукции. Но размер такого вознаграждения не должен превышать 10 процентов от стоимости купленных товаров. Это прямо оговорено Законом № 381-ФЗ.

Если в договоре будет указан больший процент, компании могут быть оштрафованы.

Во-вторых, нарушением считается выплата вознаграждения за объем закупок отдельных видов социально значимых продовольственных товаров (их перечень утверждает Правительство РФ).

Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров утвержден постановлением Правительства РФ от 15 июля 2010 г. № 530. Также его можно найти в электронной версии статьи, размещенной на сайте .

Ведь при поставках таких товаров вообще запрещено устанавливать какие-либо поощрительные выплаты.

Обратите внимание: ответственность за перечисленные нарушения несут обе стороны договора поставки. То есть как поставщик (например, оптовая компания), так и покупатель (розничная сеть).

В-третьих, санкции могут последовать и в том случае, если в договор поставки будут включены:
– иные виды вознаграждений розничной сети (не за объем закупок, а, например, за досрочную оплату товаров). За данное нарушение штрафуется розничная компания-покупатель;
– условия об оказании розничной сетью услуг по продвижению продуктов питания (рекламирование, маркетинг, мерчандайзинг и т. п.). Ответственность за это несут обе стороны договора поставки.

Однако это не означает, что розничная сеть вовсе не может оказывать подобные услуги поставщику. Их запрещено включать только в договор поставки (Закон № 381-ФЗ). Но действия по рекламированию продуктов, маркетингу и иные подобные мероприятия, направленные на продвижение продовольственных товаров, разрешено осуществлять в рамках отдельного договора возмездного оказания услуг.

Размер ответственности за каждое из перечисленных нарушений одинаков. Административный штраф для должностных лиц составит от 20 000 до 40 000 руб., для организации – от 1 000 000 до 5 000 000 руб.

Сроки оплаты продукции

Закон № 381-ФЗ определяет четкие сроки оплаты продовольственных товаров. Они зависят от сроков годности самих продуктов. Товары со сроком годности менее 10 дней подлежат оплате не позднее чем через 10 рабочих дней со дня их приемки розничной сетью. Товары, срок годности которых составляет от 10 до 30 дней включительно, должны быть оплачены в течение 30 календарных дней со дня их приемки магазинами. А товары со сроком годности свыше 30 дней (а также алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации) подлежат оплате не позднее чем через 45 календарных дней со дня их получения торговой компанией. Установив в договоре больший срок, и поставщик, и покупатель могут быть оштрафованы. Согласно статье 14.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкции таковы: для должностных лиц – от 20 000 до 40 000 руб., для организации – от 1 000 000 до 5 000 000 руб.

Понуждение к заключению иного договора

На практике возможна следующая ситуация. Крупная розничная сеть выражает готовность заключить с поставщиком договор поставки продовольственных товаров.

Но при одном условии: дополнительно будет оформлен еще и договор возмездного оказания услуг, направленный на продвижение продукции (то есть на совершение магазином за плату определенных действий, влияющих на увеличение товарооборота).

На юридическом языке это называется понуждением партнера к заключению договора возмездного оказания услуг. Ответственность за это несет та сторона, которая вынуждает контрагента заключить дополнительную сделку (иначе договор поставки не состоится). Штраф за такие действия составит: для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб., для организации – от 3 000 000 до 5 000 000 руб. (ст. 14.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Также напомним: в пункте 12 статьи 9 Закона № 381-ФЗ содержится прямой запрет на заключение договора поставки продовольственных товаров путем понуждения к заключению договора возмездного оказания услуг.

Мнение специалиста

Кто будет проверять соблюдение норм новых статей 14.40, 14.41 и 14.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях? В рамках каких ревизий? Как часто будут проводиться такие проверки?

К.Г. Никитина, юрист ООО «Перспектива»:

Дела о таких правонарушениях будут рассматриваться Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными подразделениями.

Об этом говорится в статье 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По-видимому, нарушения будут выявляться в рамках стандартных проверок, проводимых антимонопольными органами.Порядок проверки, основания и сроки ее осуществления установлены статьей 25.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ.

В частности, пунктом 3 данной статьи определено, что плановая ревизия ФАС России не может выполняться чаще одного раза в три года. Для внеплановой же проверки ограничений по частоте проведения законом не установлено.

Причем основаниями для внеплановой ревизии могут быть, например, материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения средств массовой информации, указывающие на признаки нарушения антимонопольного законодательства. Иными словами, внеплановая проверка ФАС России может быть вызвана обращениями заинтересованных лиц.

Посреднический договор под запретом

Закон о госрегулировании торговли, санкции.. В числе ограничений, введенных Законом № 381-ФЗ, – запрет на продажу продовольственных товаров с использованием договора комиссии или смешанного договора, содержащего элементы посреднической сделки.

Формально это означает, что поставщик не вправе передать магазинам продукты на реализацию в рамках посреднического договора, а должен быть заключен только договор поставки. Ответственность за реализацию продовольственных товаров в рамках договора комиссии установлена статьей 14.40 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штраф может быть наложен на каждую из сторон сделки, а его размеры таковы:
– для должностных лиц – от 10 000 до 50 000 руб.;
– для организации – от 1 500 000 до 4 500 000 руб.

Ответственность за сокрытие информации

Статьей 9 Закона № 381-ФЗ установлена взаимная обязанность торговых сетей и поставщиков продовольственных товаров обеспечивать открытость доступа к информации об условиях отбора контрагентов для заключения соответствующих договоров.

Такая информация должна быть размещена на интернет-сайтах либо бесплатно предоставлена в течение 14 дней со дня получения письменного запроса от потенциального партнера.

Ответственность за нарушение этого требования предусмотрена статьей 14.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, в частности, если розничная сеть не предоставит потенциальному контрагенту запрашиваемую информацию об условиях отбора поставщиков для заключения договора поставки и о существенных условиях такого договора, то могут последовать санкции: штраф на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 руб., на организацию – от 300 000 до 500 000 руб.

Такие же штрафы ожидают и оптового поставщика продовольствия за аналогичное нарушение.

Но, помимо этого, ответственность продавца наступит и в случае, если он не предоставит покупателю сведения о качестве и безопасности поставляемых продовольственных товаров.

Иные виды нарушений

Розничная сеть (или оптовый поставщик) не вправе создавать остальным компаниям дискриминационные условия (в том числе ставить препятствия для доступа на товарный рынок или выхода из него других организаций). Основание – статья 13 Закона № 381-ФЗ.

А статьей 14.40 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрены штрафные санкции за нарушение данного требования: для должностных лиц – от 20 000 до 40 000 руб., для организации – от 2 000 000 до 5 000 000 руб.

Важно запомнить

Если в ходе проверки ФАС России установит нарушения антимонопольного законодательства при реализации продовольственных товаров, торговую компанию ожидают серьезные штрафы. Чтобы избежать санкций, особое внимание следует уделить соответствию условий заключаемых договоров поставки нормам Закона № 381-ФЗ. Также нужно помнить, что антимонопольный орган может провести внеплановую ревизию на основании жалобы физического или юридического лица. Поэтому соответствующие требования надо соблюдать и в отношениях с потенциальными партнерами (в частности, предоставлять им необходимую информацию).

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Какие отчеты руководитель просит Вас сделать в Excel чаще всего?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка