Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Нашли в 6-НДФЛ ошибки по зарплате

Подписка
Срочно заберите все!
№24

В штате работник-иностранец

20 февраля 2012 94 просмотра

Запрет на работу иностранцев

Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1086 на 2012 год установлена нулевая доля иностранных работников в сфере розничной торговли: алкогольными напитками, включая пиво (код ОКВЭД 52.25.1); фармацевтическими товарами (код 52.31); в палатках и на рынках (код 52.62); вне магазинов (код 52.63). В штате работник-иностранец.

Кого считать иностранцами

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под иностранными работниками понимаются иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие в РФ и осуществляющие в установленном порядке трудовую деятельность. В свою очередь, временно пребывающие – это лица, прибывшие в РФ на основании визы или в порядке, не требующем ее наличия, и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание. Следовательно, постановление № 1086 распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в РФ в порядке, требующем и не требующем получения визы, и не распространяется на иностранцев, имеющих разрешение на временное проживание, а также вид на жительство. Такое разъяснение дано и в письме Росздравнадзора от 21 декабря 2006 г. № 01И-984/06.

Также следует отметить, что между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан заключено соглашение от 19 ноября 2010 года (вступило в силу с 1 января 2012 года). На основании статьи 3 этого документа граждане Республики Казахстан и Республики Беларусь принимаются на работу в России без учета ограничений и им не требуется разрешения на трудовую деятельность.

Мнение специалиста

И.И. ШКЛОВЕЦ, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Правительство РФ установило запрет на работу иностранцев в некоторых сферах розничной торговли (постановление от 22 декабря 2011 г. № 1086). Означает ли это, что принимать на работу иностранцев нельзя лишь на должности, непосредственно связанные с продажами?

Да. Действие этого постановления распространяется на иностранцев при торговле:

  • алкогольными напитками по профессии кассира, контролера-кассира, продавца, а также в качестве торгового агента, коммивояжера;
  • любыми продовольственными и непродовольственными товарами на рынках (в палатках, киосках) по профессии кассира, контролера-кассира, продавца, торгового агента, а также коммивояжера;
  • любыми продовольственными и непродовольственными товарами с помощью передвижных средств развозной и разносной торговли в качестве продавца, торгового агента, коммивояжера.

В то же время запрет не распространяется на иностранных работников, если работа не связана с обслуживанием покупателей. К ним могут быть, например, отнесены: директор, заведующий отделом (секцией), начальник отдела и менеджер по маркетингу и сбыту продукции, весовщик, грузчик, подсобный рабочий, сторож, вахтер, уборщик. Эти должности разрешено занимать и иностранным гражданам.

Подтверждение такой трактовки действующего законодательства можно найти в письме Росздравнадзора от 21 декабря 2006 г. № 01И-984/06.

Ответственность за нарушения

Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит статью 18.16, где предусмотрена ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах). А также статью 18.17, которая карает за несоблюдение установленных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Так, сотрудники ФМС России обнаружили, что в продуктовой палатке на остановке общественного транспорта работает гражданин Таджикистана. За это индивидуальный предприниматель, владеющий палаткой, был оштрафован по части 1 статьи 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях на 350 000 руб. Однако суд счел, что данное нарушение следует квалифицировать по части 1 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На этом основании решение о наложении штрафа было отменено (постановление ФАС Московского округа от 18 июля 2011 г. № КА-А41/5934-11).

Зато на другого предпринимателя за привлечение к трудовой деятельности гражданки Республики Азербайджан в качестве продавца магазина был наложен штраф по части 1 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 800 000 руб. При этом арбитры пришли к выводу, что штраф наложен обоснованно (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22 ноября 2011 г. № А45-6672/2011).

Как избежать ответственности

В штате работник-иностранец. Бывает, что при визите в организацию представителей Управления миграционной службы ее директор просто прячется. В этом случае в протоколе об административном правонарушении в качестве законного представителя общества зачастую указывается другое лицо. ФАС Московского округа в постановлении от 11 февраля 2008 г. № КА-А40/3-08 решил, что, поскольку наличие указанного в протоколе лица, привлекаемого к административной ответственности, не подтверждено, нарушение носит существенный характер, поэтому постановление о наложении штрафа было признано незаконным и отменено.

В другом случае предприниматель заявил, что гражданка Республики Кыргызстан оказалась в киоске по просьбе продавца, которая отлучилась по делам на несколько часов. Однако суд решил, что неправомерные действия продавца не освобождают организацию от ответственности. Следовательно, штраф в размере 800 000 руб. на общество возложен правомерно (постановление ФАС Московского округа от 1 июня 2011 г. № КА-А40/5352-11).

Важно запомнить

В случае если фирма берет на работу иностранных граждан для розничной торговли в тех местах, где могут трудиться лишь наши соотечественники, ей грозит штраф в размере до 1 000 000 руб. или даже приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться




Вопросы и ответы по теме



  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Какие отчеты руководитель просит Вас сделать в Excel чаще всего?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка