Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Налоговики простят многие ошибки в 6‑НДФЛ

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Изменения закона о контрактной системе

0 0 30 просмотров

Сайт журнала «Учет в казенных учреждениях»
Электронный журнал «Учет в казенных учреждениях»

Сфера регулирования Закона

Государственным и муниципальным заказчикам можно обратить внимание на следующие изменения, внесенные в Закон о контрактной системе. Из сферы регулирования закона выведены случаи ( ч. 2 ст. 1 Закона о контрактной системе):

Создание контрактной службы

Срок создания заказчиком контрактной службы изменен. В установленных Законом о контрактной системе случаях государственный (муниципальный) заказчик обязан создать контрактную службу. Он вправе это сделать до 31 марта 2014 года (ч. 28 ст. 112 Закона о контрактной системе).

Также изменен срок подготовки персонала, занимающегося закупками  ч. 23 ст. 112 Закона о контрактной системе). Сотрудники контрактной службы должны быть обучены в рамках повышения квалификации по программе дополнительного образования «специалист по закупкам» до 1 января 2017 года (ранее было до 1 января 2016 года).

Заключение контракта с единственным поставщиком

Перечень случаев, при которых можно заключить контракт с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем, расширен (п. 29–34 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе). К таким случаям, в частности, отнесены:

  • заключение договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком;
  • изготовление избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных марок (поставщиками, определенными распоряжением Правительства РФ);
  • приобретение нежилой недвижимости (в соответствии с решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций);
  • аренда нежилой недвижимости, определенной актом Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ, местной администрации;
  • оказание преподавательских услуг, услуг экскурсовода физлицами;
  • заключение контракта с иностранной организацией на лечение гражданина, если запрос предложений не состоялся.

Кроме того, установлено право заказчика определять поставщика (подрядчика, исполнителя) путем закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в отношении товаров, работ, услуг, включенных в так называемые аукционные перечни (ч. 2 ст.  59 Закона о контрактной системе).

Общие вопросы заключения договора

Порядок подтверждения добросовестности участником закупки при применении антидемпинговых мер уточнен (ч. 3 ст. 37 Закона о контрактной системе).

Кроме того, из Закона о контрактной системе (ч. 15 ст. 34) исключено понятие «устный договор». 

В прежней редакции части 15 статьи 34 Закона о контрактной системе говорилось, что в случаях, предусмотренных пунктами 4, 15 и 28 части 1 статьи 93 данного закона, заказчик вправе заключить договор с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в устной форме в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом РФ.

Теперь заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при проведении закупки в случаях, предусмотренных следующими нормами Закона о контрактной системе:

  • статьями 72–82 (§ 3 гл. 3), если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. руб.;
  • пунктами 2, 3, 5, 7, 9, 10 части 2 статьи 83;
  • пунктами 1, 2 (если правовыми актами, которые упоминаются в указанном пункте, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4–11, 13–15, 17, 20–23, 26, 28–34 части 1 статьи 93.

Это изменения закона о контрактной системе.

Также установлено требование об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком. Оно предъявляется ко всем участникам закупки независимо от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Под конфликтом интересов понимается одна из ситуаций, когда руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий:

  • состоят в браке с выгодоприобретателями, руководителями либо членами органов управления участников закупки;
  • являются родственниками выгодоприобретателей, руководителей либо членов органов управления участников закупки по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, бабушкой, дедушкой и внуками), усыновителями или усыновленными, полнородными и неполнородными братьями или сестрами.

Если участником закупки не соблюдается это требование, то в любой момент до заключения госконтракта он должен быть отстранен от закупки или ему должно быть отказано в заключении контракта ( ч. 9 ст. 31 Закона о контрактной системе). 

Участника закупки надо отстранить, если выяснится, что он предоставил недостоверную информацию об отсутствии у него конфликта интересов с заказчиком.

В заключение отметим, что данный перечень изменений – не исчерпывающий, но именно эти новеллы оценивались специалистами как наиболее необходимые и срочные.

А.В. Бурков,

ведущий аналитик института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева ГУ ВШЭ

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться





  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Зачем бухгалтеру ОКУН и новый Перечень бытовых услуг?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка