Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Минфин сообщил, кого накажут за ошибки в декларациях

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Плата за загрязнение окружающей среды

26 марта 2008 30 просмотров

Кто платит?

Плату должны вносить организации, иностранные юридические лица и физические лица, ведущие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (пользованием землей, недрами, почвой, атмосферным воздухом и т. д.). Это следует из пункта 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров... утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632.

Обязанность по уплате возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера), если оказывается негативное воздействие на окружающую среду. Если объект негативного воздействия передан в аренду, плату осуществляет лицо, фактически эксплуатирующее такой объект (арендатор).

Объект обложения

Плату взимают за следующие виды негативного воздействия:
1) выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ от стационарных и передвижных источников (транспортные средства, другие объекты, работающие на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе);
2) сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
3) размещение отходов производства и потребления;
4) загрязнение недр, почв;
5) иные виды негативного воздействия на окружающую среду (шум, тепло, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т. п.).

Основные виды загрязнения у строительной организации это:
1) размещение строительных отходов от выполнения работ на различных объектах (отходы, связанные с разборкой зданий, стружка, пыль бетонная и прочее);
2) размещение твердых бытовых отходов (ТБО), образующихся в офисе;
3) выбросы в атмосферу.

Сроки внесения платежей

Ростехнадзор установил срок внесения платежа за негативное воздействие на окружающую среду – не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (приказ от 8 июня 2006 г. № 557). При этом отчетным периодом является календарный квартал. В те же сроки представляют расчет платы.

Расчет платы для строителей

Рассмотрим более подробно плату за негативное воздействие, которую вносят строительные организации.

Размещение отходов

Для этого вида загрязнения действуют ставки платы в пределах установленных лимитов для пяти существующих классов опасности отходов. Они приведены в приложении № 1 к постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления». Актуален вопрос: как вносить плату, если в договоре участвуют несколько сторон? В природоохранном законодательстве есть понятие «природопользователь», и именно он оказывает в результате своей деятельности негативное воздействие на окружающую среду, а следовательно, является плательщиком. Такой подход распространяется и на строительные организации. Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», право собственности на отходы принадлежит лицу, в результате деятельности которого они образовались. Таким образом, если подрядчик производит размещение отходов, то, как собственник отходов, он обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Кто заплатит за филиал?

Платежи за филиалы должны вносить головные организации по месту учета объектов негативного воздействия. Однако осуществлять платежи от имени головной организации филиалы могут при условии закрепления такого рода полномочий в положении об обособленном подразделении (письмо Ростехнадзора от 12 февраля 2007 г. № 04-09/170).

Отходы обычно измеряют в кубических метрах, и, для того чтобы перевести их в весовые единицы, необходимо уточнить плотность отходов. Данные сведения можно получить из лимитов организации, а если их нет, то применяются данные специализированной литературы. Для исчисления платы необходимо из общего объема отходов за отчетный квартал определить объем в пределах лимита и сверх лимитов, а также соответствующие им нормативы платы, указанные в приложении № 1 к постановлению Правительства РФ № 344.

Внимание: плата за сверхлимитное загрязнение умножается на повышающий коэффициент, равный 5.

ПРИМЕР 1

ООО «Стройтех» получило разрешение Ростехнадзора на размещение ТБО и строительного мусора. По итогам I квартала 2008 г. фактическое количество ТБО составило 1,7 т (в пределах установленного лимита), строительного мусора – 2,2 т (в том числе сверх лимита – 0,2 т). Оба вида отходов относятся к IV классу опасности. Следовательно, в соответствии с приложением № 1 к постановлению Правительства РФ № 344 норматив платы равен 248,4 руб/т.

Организация ведет деятельность в Северо-Западном экономическом регионе, поэтому повышающий коэффициент, согласно приложению № 2 к постановлению № 344, равен 1,3. индексации платы в 2008 году (к нормативам 2003 года) равен 1,48, повышающий коэффициент за сверхлимитное превышение равен 5.

Коэффициент индексации платы на 2008 год установлен статьей 3 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ.

Произведем расчет платы за размещение отходов:

1. за ТБО – 812,47 руб. (248,4 руб/т × 1,7 т × 1,3 × 1,48);

2. за строительный мусор:
– в пределах лимита – 955,84 руб. (248,4 руб/т × 2,0 т × 1,3 × 1,48);
– сверх лимита – 477,92 руб. (248,4 руб/т × 0,2 т × 1,3 × 1,48 ? 5).

Общая сумма составит 2246,23 руб. (812,47 + 955,84 + 477,92).

Выбросы в атмосферу

В приказе Ростехнадзора от 12 сентября 2007 г. № 626 «Об утверждении Методических рекомендаций по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух» содержится разъяснение о начислении платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников (объектов) негативного воздействия. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 632 плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников (объектов) негативного воздействия в отличие от выбросов от стационарных источников (объектов) установлена не за единицу выброса какого-либо загрязняющего вещества, а за единицу израсходованного топлива в зависимости от его вида.

Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников (объектов) негативного воздействия определяется путем умножения соответствующих нормативов платы по конкретному виду используемого топлива на количество такого топлива, израсходованного передвижным источником за отчетный период, и суммирования полученных результатов. Кроме того, полученный результат индексируется на:
– коэффициент, учитывающий экологические факторы;
– коэффициент за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух ;
– коэффициент для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия;
– коэффициент индексации, установленный законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Коэффициент для городов равен 1,2.

Количество израсходованного топлива определяется по данным бухгалтерского учета.

ПРИМЕР 2

Автомобили строительной организации поставлены на учет в Москве, потребление топлива за отчетный период составило 2000 л (бензин АИ-92).

В связи с тем что норматив платы установлен за тонну, литры переводятся в тонны. Для этого объем в литрах умножают на плотность топлива. Как правило, данные о плотности указываются в накладной на отпуск топлива или в спецификациях. Также можно воспользоваться соответствующими средними значениями для топлива. Как указала ФНС России в письме от 24 марта 2005 г. № 03-3-09/0412/23@, в зависимости от марки автомобильного бензина можно использовать такие средние значения плотности:
– для А-76 (АИ-80) – 0,715 г/куб. см;
– для АИ-92 – 0,735 г/куб. см;
– для АИ-95 – 0,750 г/куб. см;
– для АИ-98 – 0,765 г/куб. см.

В результате расход бензина будет равен 1,47 т (2 000 000 куб. см ? 0,735 г/куб. см : 1000): 1000.

Организация ведет деятельность в Москве, поэтому повышающий коэффициент, согласно приложению № 2 к постановлению Правительства РФ № 344, равен 1,9, а для города – 1,2. Коэффициент индексации платы в 2008 году (к нормативам 2003 года) равен 1,48.

Размер платы составит 6,45 руб. (1,47 т × 1,3 руб/т × 1,9 × 1,2 × 1,48).

Отчетность и санкции за неуплату

Расчет платы организация делает самостоятельно. При этом нужно руководствоваться постановлением № 344 и Порядком заполнения и представления формы расчета.

Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду состоит из следующих частей:
титульный лист (единый для всего расчета);
расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет (заполняется по каждому объекту негативного воздействия);
раздел 1 «Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными объектами»;
раздел 2 «Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух передвижными объектами»;
раздел 3 «Сбросы вредных веществ в водные объекты»;
раздел 4 «Размещение отходов производства и потребления».

Разделы 1, 3, 4 оформляют по каждому объекту негативного воздействия отдельно. Раздел 2 заполняется по совокупности передвижных объектов, зарегистрированных на территории одного муниципального образования.

Так как расчет не является налоговой декларацией, то при отсутствии обязанности по внесению платы «нулевой» расчет сдавать не нужно. Также не применяются нормы Налогового кодекса РФ относительно штрафов за неуплату. Однако это не означает, что можно безнаказанно не платить за загрязнения: санкции за неуплату экологических платежей предусмотрены статьей 8.41 Кодекса РФ об административных нарушениях. Размер административного штрафа составляет:
– от 3000 до 6000 руб. – для должностных лиц;
– от 50 000 до 100 000 руб. – для юридических лиц.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться




Вопросы и ответы по теме



  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Вас заинтересует

ФД 5 декабря 2016 16:00 Как провести PEST-анализ
Зарплата 5 декабря 2016 15:00 Пособия в 2017 году

Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка