Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Сотрудники принесут вам новые СНИЛС

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Вопросы по изменениям в Градостроительный кодекс РФ и другие законы

6 августа 2008 6 просмотров

Каков порядок лицензирования строительной деятельности?

В соответствии с принятыми поправками выдавать лицензии строительным компаниям будут до 1 января 2009 года. Все лицензии, включая и вновь выданные, и полученные ранее, будут действовать до 1 января 2010 года. Начиная с 2010 года лицензирования больше не будет. Это прямо определено в переходных положениях (ст. 3 Федерального закона № 148-ФЗ).

 В чем суть внесенных изменений в Градостроительный кодекс РФ?

В текст кодекса введены положения о саморегулируемых организациях. Это полноценные субъекты градостроительных отношений с отдельными полномочиями по регулированию профессиональной деятельности основных ее участников. Также представлены основные принципы построения саморегулируемых организаций, общие требования к правилам и стандартам их деятельности. Кроме того, определен порядок госрегистрации и основы взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственного управления.

Как будет осуществляться переход на новую систему регулирования строительной деятельности?

В течение месяца после вступления в силу поправок будет вводиться новая схема управления. При этом до 1 января 2009 года будет фактически действовать тот же порядок, что и ранее. То есть те строительные организации, у которых есть лицензии, смогут продолжить работу. А вот с 1 января 2010 года работать на строительном рынке смогут только члены саморегулируемых организаций. Никаких других вариантов нет.

Согласно поправкам, вносимым в статью 52 Градостроительного кодекса РФ, строительные работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, могут выполнять лишь те организации, которые имеют свидетельства о допуске к таким работам, выданные саморегулируемой организацией. Какие виды работ влияют на безопасность, а значит, требуют получения допуска?

В течение трех месяцев после вступления в силу закона Правительство РФ обязано принять этот перечень работ. Как он будет выглядеть, сказать трудно. Дело в том, что прямых аналогов нет. Не определено и по каким критериям они будут выделяться. Перечень должен подготовить Минрегион России. При этом ведутся консультации с Ассоциацией строителей России и с Российским союзом строителей. Когда этот вопрос обсуждался в период принятия поправок, мы исходили из того, что в перечень войдут не все виды строительных работ. Ведь сейчас лицензированию подлежит объемный перечень работ, но при этом очевидно, что не все они влияют на безопасность. Предполагается же, что в новом перечне будут выделены лишь те работы, которые напрямую связаны с безопасностью строительных объектов.

Существуют ли уже сформированные саморегулируемые организации строителей?

На сегодняшний день саморегулируемых организаций, отвечающих критериям вновь принятого закона, нет вообще. При этом следует учитывать, что есть два этапа при формировании данных организаций. Первый  создание некой оболочки в виде некоммерческих организаций, которые должны соответствовать критериям, указанным в законе. И второй этап  включение в соответствующий реестр. Поскольку на сегодняшний день не определено, кто будет вести государственный реестр данных организаций, получается, что «легальных» саморегулируемых организаций нет. Государство должно определить федеральный орган исполнительной власти, который будет вести реестр и осуществлять надзор за деятельностью саморегулируемых организаций.

Во всех ли регионах должны быть созданы саморегулируемые организации?

Нет, система саморегулируемых организаций не связана с административно-территориальным делением России. Не предусмотрена жесткая система, при которой саморегулируемые организации должны формироваться по субъектам Российской Федерации. Предполагается, что они могут носить межрегиональный характер. Но совершенно очевидно, что прежде всего они будут формироваться по регионам. Это не мешает члену такой организации, зарегистрированному, например, в Москве, работать на Дальнем Востоке либо в другом регионе. Таким образом, если в каком-то регионе нет саморегулируемой организацией, то можно вступить в другую.

Тем более что есть регионы, где нельзя набрать минимального количества членов саморегулируемой организации. Это регионы, в которых меньше 100 строительных организаций. Поэтому полагаю, что строители, которые ведут деятельность в таких регионах, будут вступать в саморегулируемые организации других субъектов Российской Федерации.

В чем заключаются требования к таким организациям?

Эти требования определены законодательно. Предусмотрено создание отдельных саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, которые выполняют инженерные изыскания, занимаются подготовкой проектной документации, а также ведут строительные работы. Так, некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой при условии объединения в своем составе не менее ста индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, при наличии компенсационного фонда и необходимых документов.

Какие документы необходимы?

Саморегулируемая организация обязана разработать и утвердить:
требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также документ, устанавливающий условия выдачи свидетельств о допуске к указанным работам;
правила контроля в области саморегулирования;
документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля и др.

Кроме того, организация вправе разработать стандарты саморегулируемых организаций и правила саморегулирования. В стандартах может быть установлен порядок выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также требования к системе контроля за их выполнением и результатами. В правилах саморегулирования определяют требования к предпринимательской деятельности членов организаций.

Каким критериям должны соответствовать члены саморегулируемой организации для получения свидетельства о допуске?

Для получения допуска к тем или иным видам работ каждая саморегулируемая организация должна разработать требования самостоятельно. Минимальные требования указаны в законе, они носят самый общий характер. Это квалификационные требования к работникам, требования о наличии образования определенного уровня и профиля, к повышению квалификации и профессиональной переподготовке, наличию определенного стажа работы и др.

Кто определяет размеры вступительных взносов?

Установление размеров вступительного и регулярных членских взносов и порядка их уплаты относится к исключительной компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации строителей. Общее собрание будет определять и размеры взносов в компенсационный фонд, а также порядок его формирования и определение возможных способов размещения средств фонда.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться




Вопросы и ответы по теме



  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Зачем бухгалтеру ОКУН и новый Перечень бытовых услуг?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Вас заинтересует

Бюджетник 8 декабря 2016 15:00 КБК для учреждений на 2017 год
Кдело 8 декабря 2016 15:00 Приказ об увольнении

Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка