Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Порядок выдачи разрешений на строительство

25 июня 2012 76 просмотров

Требования законодательства

Порядок выдачи разрешений на строительство регулируется статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

Разрешение на строительство – это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением отдельных случаев.

Напомним, что, согласно пункту 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешения не требуется в случае:

  • строительства гаража на земельном участке, предоставленном физлицу для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, или на дачном участке;
  • строительства, реконструкции объектов, не являющихся капстроениями (киосков, навесов и пр.);
  • изменения объектов капстроительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции;
  • капитального ремонта;
  • если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности получения разрешения на строительство не требуется.

С 31 декабря 2012 года вступят в силу положения, не допускающие выдачу разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки. За исключением строительства, реконструкции объектов на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых они не устанавливаются, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях (ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ в ред. Федерального закона от 20 марта 2011 г.).

Таким образом, если муниципальным образованием к концу 2012 года не будут утверждены правила землепользования и застройки, на данных территориях с 31 декабря 2012 года не должны выдаваться разрешения на строительство (с учетом указанных исключений). И застройщики не смогут осуществлять новое строительство. Знать об этом необходимо, чтобы учесть возможные препятствия при планировании ведения деятельности на перспективу.

Расскажем о том, что требуется для получения разрешения на строительство.

Кем выдается

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по местонахождению земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, когда выдача разрешения на строительство производится другими органами.

Такие исключения приведены в пунктах 5, 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. В их числе строительство атомных объектов, гидротехнических сооружений, реставрация памятников культуры, строительство в особых экономических зонах и на охраняемых природных территориях, а также на территориях двух и более муниципальных образований.

Перечень необходимых документов

Застройщик должен направить в уполномоченные органы заявление о выдаче разрешения на строительство, приложив к нему следующие бумаги:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • градостроительный план участка или реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (для строительства линейного объекта);
  • материалы, содержащиеся в проектной документации (пояснительную записку; схему планировочной организации земельного участка; схемы, отображающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей);
  • положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (при необходимости также и заключение государственной экологической экспертизы);
  • разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при его наличии);
  • согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
  • копию свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (если представлено заключение негосударственной экспертизы).

Важно отметить: скоро порядок выдачи разрешений на строительство будет упрощен. С 1 июля 2012 года указанные документы могут быть направлены в электронной форме (п. 10 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Также с этой даты правоустанавливающие документы на земельный участок должны направляться заявителем самостоятельно, если они (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. А если застройщик самостоятельно не представит правоустанавливающие документы на участок, градостроительный план и разрешение на отклонение, то эти документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) будут запрашиваться органами, в которые подано заявление, у других госорганов, у которых они уже имеются.

Особенности представления документов установлены статьей 74 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ.

Для строительства, реконструкции индивидуального жилья бумаг нужно меньше. К заявлению требуется приложить только:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • градостроительный план земельного участка;
  • схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

На них также распространяются указанные выше особенности (по упрощению правил представления).

Требовать иные документы, кроме приведенных в Градостроительном кодексе РФ, для получения разрешения на строительство не допускается.

Процедура и сроки

Разрешение на строительство выдается по установленной форме без взимания платы. В настоящее время действует форма, утвержденная постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 г. № 698. В течение 10 дней со дня получения заявления документы должны проверить и выдать соответствующее разрешение либо отказ с указанием причин. Разрешение выдается на весь срок строительства, предусмотренный проектом, но по заявлению застройщика может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции.

При строительстве индивидуального жилья разрешение выдается на 10 лет (п. 11, 12, 19, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в государственных органах (после 1 июля 2012 года), не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. Однако отказать могут из-за отсутствия необходимых документов или несоответствия их установленным требованиям. Отказ можно оспорить в судебном порядке.

После получения разрешения

Для застройщика установлены определенные требования (п. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). В течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство он обязан безвозмездно передать в орган, выдавший это разрешение, следующие документы:

  • сведения о площади, высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства;
  • о сетях инженерно-технического обеспечения;
  • один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
  • по одному экземпляру копий некоторых разделов проектной документации (схему планировочной организации участка; перечни мероприятий по охране окружающей среды, по обеспечению пожарной безопасности, по обеспечению доступа инвалидов, по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности);
  • или один экземпляр копии схемы планировочной организации участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Важно запомнить

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Какие отчеты руководитель просит Вас сделать в Excel чаще всего?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Вас заинтересует

Кдело 6 декабря 2016 15:00 Тарифная оплата труда

Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка