Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Основные направления и результаты работы ЦОД Санкт-Петербурга

15 июня 2009 24 просмотра

Сайт журнала «РНК»
Электронный журнал «РНК»

Центры обработки данных создаются в рамках целевой программы «Развитие налоговых органов (2002—2004 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.12.2001 № 888 и направленной на совершенствование налогового администрирования и оптимизацию структуры территориальных органов ФНС России с целью повышения эффективности налоговой системы.

Межрайонная инспекция ФНС России по Санкт-Петербургу (Центр обработки данных) начала деятельность в 2002 году. Центр обработки данных (ЦОД) в Санкт-Петербурге стал третьим по счету, созданным в структуре ФНС России. Ранее такие центры были созданы в Москве и Волгограде. В настоящее время они функционируют также в Нижнем Новгороде и Кемерово.

Первоначально на ЦОД Санкт-Петербурга были возложены функции по сбору и обработке информации от регистрирующих органов, а также по вводу сведений о доходах физических лиц. В настоящее время межрайонная инспекция ФНС России по Санкт-Петербургу осуществляет информационное взаимодействие Управления ФНС России по Санкт-Петербургу с 13 регистрирующими органами. Принимаемые от внешних организаций сведения сортируются и рассылаются в межрайонные инспекции ФНС России по Санкт-Петербургу. Кроме того, с 2007 года для контроля информации в системе электронной обработки документов (ЭОД) территориальных налоговых органов реализован режим сверки сведений по физическим лицам, которые хранятся в региональной базе данных ЦОД, со сведениями, фактически загруженными в ЭОД.

Предоставление информационных услуг налогоплательщикам

Массовая печать документов в процессе адресного информирования налогоплательщиков — физических лиц в ЦОД осуществляется с 2003 года. Получение высокоскоростных принтеров и линии конвертования позволило центру практически полностью взять на себя массовую печать уведомлений и требований по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество физических лиц.

Количество уведомлений и требований, напечатанных и отправленных налогоплательщикам в 2008 году, составило порядка 3 300 000, что в полтора раза больше, чем в 2006 году. В ЦОД формируется около 96% уведомлений налогоплательщикам по транспортному и земельному налогам и 98% — по налогу на имущество.

Кроме того, в Центре обработки данных с 2007 года осуществляется распечатка информационных писем для налогоплательщиков — физических лиц, получивших доходы от продажи имущества, транспортных средств и др. В 2008 году отпечатано 135 000 таких писем, а в 2009 году — 169 000.

Информирование налогоплательщиков привело к увеличению количества поданных деклараций по форме 3-НДФЛ от граждан, получивших доходы от продажи имущества. По сравнению с 2006 годом в 2007 году деклараций было представлено больше в 5,5 раза, а в 2008 году — в 16 раз.

Одной из функций, выполняемых ЦОД, является обработка документов по информационному взаимодействию межрайонных инспекций по Санкт-Петербургу с органами Федерального казначейства. В 2008 году Центром обработки данных получено, обработано и отправлено в инспекции 7 425 000 платежных документов налогоплательщиков, что на 12% больше, чем в 2007 году, и на 31% больше, чем в 2006 году. Планомерная совместная работа Управления ФНС России по Санкт-Петербургу, ЦОД и инспекций с налогоплательщиками позволила сократить количество невыясненных поступлений в 2008 году по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 35%.

Ведение информационных ресурсов региона

В ЦОД поэтапно передавались функции по ведению информационных ресурсов регионального уровня. В настоящее время центр осуществляет ведение 60 информационных ресурсов, часть из которых передается на федеральный уровень.
Налоговым органам Санкт-Петербурга предоставлена возможность подключения практически ко всем информационным ресурсам для использования в контрольной работе и проведения предпроверочного анализа.

Чаще всего сотрудники налоговых органов обращаются к базе данных «Налоговое досье». В рамках этого ресурса собрана информация обо всех объектах налогообложения физических и юридических лиц согласно данным регистрирующих органов и сведениям, имеющимся в системе ЭОД местного уровня. Также в ней содержится информация таможенных органов, учетная информация и регистрационные данные обо всех налогоплательщиках региона, информация об их налоговой и платежной дисциплине, основные показатели налоговой и бухгалтерской отчетности, сведения о ресурсопотреблении крупнейших налогоплательщиков. Такая база данных позволяет в оперативном порядке получить в удобной для инспектора форме всю информацию о налогоплательщике, его взаимосвязях, в автоматизированном режиме провести предпроверочный анализ по выявлению налоговых нарушений со стороны налогоплательщика.

Прием и обработка налоговой и бухгалтерской отчетности, переданной по ТКС и с двухмерным штрихкодом

С 2004 года вся отчетность, направляемая налогоплательщиками Санкт-Петербурга по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), передается только через ЦОД. Это позволяет минимизировать затраты на оборудование и персонал высокой квалификации в инспекциях, проводить более качественный анализ конфликтных ситуаций, возникающих при реализации данной технологии. На территории Санкт-Петербурга действует семь специализированных операторов: ЗАО «Удостоверяющий центр», ООО «АРГОС», ООО «Компания "Тензор"», ФГУП «ЦентрИнформ», ООО «Такском», ООО «КОРУС Консалтинг», ЗАО «Калуга Астрал».

Кроме того, осуществляется работа в программном комплексе «ГНИВЦ-ПРИЕМ ЦОД» как в конфигурации через специализированных операторов связи, так и через удостоверяющие центры ООО «Гарант Телеком» и ЗАО «Удостоверяющий центр».
Помимо приема и обработки отчетности, поступающей в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, с 2006 года на ЦОД возложена функция по обработке налоговой и бухгалтерской отчетности, представленной налогоплательщиками Санкт-Петербурга на бумаге с использованием сканерной технологии (на машинно ориентированных бланках и бланках с двухмерным штрихкодом).

Система обработки налоговой отчетности на машинно ориентированных бланках с управляющим и двухмерным штрихкодом внедрена с 2008 года. Данная технология является наиболее прогрессивной. В 2008 году ЦОД обработано порядка 402 000 налоговых документов. Преимуществом данного способа представления отчетности является то, что от налогоплательщиков не требуется дополнительных затрат — добавить в листы декларации штрихкод позволяют бухгалтерские программы.

В то же время для налоговых органов обеспечивается высокая скорость ввода информации, а также исключается возможность ошибки налогового инспектора при вводе. При этом создается и поддерживается архив бумажных документов (бумажный носитель не возвращается в инспекции) и электронный архив, в котором содержатся графические образы всех документов.

Наличие электронного архива позволяет сотрудникам налоговых органов Санкт-Петербурга практически мгновенно вывести на экран компьютера любую декларацию, в течение 2—3 минут найти в хранилище оригинал документа, упростить подготовку пакета документов при переходе налогоплательщика из одной инспекции в другую. В 2008 году количество запросов документов в электронном виде составило более 145 000.

Несмотря на то что ЦОД занимается данной технологией недавно, в архиве уже имеется более 4 000 000 листов налоговой и бухгалтерской отчетности.

С октября 2008 года в ЦОД внедрена биллинговая система электронного обмена информацией между Сберегательным банком России и налоговыми органами региона. Данная система позволила отказаться от ручного ввода платежных документов физических лиц и соответственно оперативно проводить необходимые действия по налоговому администрированию в территориальных налоговых органах Санкт-Петербурга.

Таким образом, ЦОД взял на себя трудоемкие операции, не требующие контакта с налогоплательщиками, которыми занимались налоговые органы региона. В результате межрайонные ИФНС России по Санкт-Петербургу могут в большей степени сосредоточиться на функциях налогового администрирования и контроля исполнения законодательства о налогах и сборах.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Какие отчеты руководитель просит Вас сделать в Excel чаще всего?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка