Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Минфин разрешил пересчитать сотрудникам НДФЛ

Подписка
Срочно заберите все!
№23

Обзор поправок в УК РФ

1 марта 2011 8 просмотров

Сайт журнала «РНК»
Электронный журнал «РНК»

В январе 2011 года вступил в силу ряд изменений, внесенных в УК РФ и КоАП РФ. Так, были пересмотрены меры уголовной ответственности, применяемой к работодателям и иным лицам, своевременно не выплачивающим заработную плату, пенсии, стипендии, пособия и иные установленные законом выплаты. Начиная с 7 января 2011 года введена уголовная ответственность не только за полную невыплату зарплаты и иных вознаграждений, но и за частичную невыплату в течение срока, превышающего три месяца (ст. 145.1 УК РФ). При этом под частичной невыплатой понимается осуществление платежа в размере менее половины суммы, подлежащей выплате. Кроме того, расширен круг лиц, которых можно привлечь к уголовной ответственности за полную или частичную невыплату зарплаты. Теперь за указанное правонарушение уголовной ответственности подлежат не только руководители организаций и работодатели, являющиеся физическими лицами, но также и руководители филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений организаций. Соответствующие поправки в статью 145.1 УК РФ внесены Федеральным законом от 23.12.2010 №?382-ФЗ. Подробная информация об этих и других изменениях приведена в таблице.

Еще один блок поправок связан с вступлением в силу с 27 января 2011 года Федерального закона от 27.07.2010 № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 224-ФЗ). С 27 января 2011 года по-новому изложены нормы УК РФ и КоАП РФ, предусматривающие уголовную и административную ответственность за манипулирование рынками. Напомним, что до внесения поправок была установлена ответственность только за манипулирование ценами на рынке ценных бумаг (ст. 185.3 УК РФ и ст. 15.30 КоАП РФ).

Кроме того, вводится уголовная и административная ответственность за неправомерное использование инсайдерской информации (ст. 185.6 УК РФ и ст. 15.21 КоАП РФ). Под инсайдерской понимается точная и конкретная информация, которая не была распространена или предоставлена, распространение или предоставление которой может оказать существенное влияние на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров (п. 1 ст. 2 Закона № 224-ФЗ). К инсайдерской, в частности, относится информация, составляющая коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну связи (в части информации о почтовых переводах денежных средств) и иную охраняемую законом тайну. Подробный перечень сведений, составляющих инсайдерскую информацию, приведен в статье 3 Закона № 224-ФЗ.

Статья 15.21 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за неправомерное использование инсайдерской информации, начала действовать с 27 января 2011 года. В то время как статья 185.6 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за данное правонарушение, вступит в силу лишь по истечении трех лет после дня официального опубликования Закона № 224?ФЗ, то есть с 31 июля 2013 года (Закон № 224-ФЗ опубликован в «Российской газете» 30 июля 2010 года).

По истечении одного года после дня официального опубликования Закона № 224-ФЗ, то есть с 31 июля 2011 года в КоАП РФ появится еще одна новая статья 15.35. В ней будет установлена админист-ративная ответственность за нарушение требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

Обзор поправок в УК РФ и КоАП РФ

Вид правонарушения

Порядок, действовавший до внесения поправок

Новый порядок

Норма законодательства (в новой редакции)

Состав правонарушения

Ответственность

Состав правонарушения

Ответственность

Изменения, вступившие в силу с 1 января 2011 года

Административная ответственность

Нарушение срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов

Нарушение срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов, установленного законодательством РФ об обязательном социальном страховании

Административный штраф на должностных лиц в размере от 500 до 1000 руб.

Нарушение страхователями срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов, установленного законодательством РФ об обязательном социальном страховании

Изменений нет

Статья 15.32 КоАП РФ

Осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии)

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)

Предупреждение или административный штраф: — на граждан — в размере от 500 до 1000 руб.; — должностных лиц — в размере от 1000 до 2000 руб.; — юридических лиц — от 10 000 до 20 000 руб.

Изменений нет

Предупреждение или административный штраф: — на граждан — в размере от 500 до 1000 руб.; — должностных лиц — в размере от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет; — лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — в размере от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; — юридических лиц — в размере от 170 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)

Предупреждение или административный штраф: — на граждан — в размере от 300 до 500 руб.; — должностных лиц — в размере от 500 до 1000 руб.; — юридических лиц — в размере от 5000 до 10 000 руб.

Изменений нет

Предупреждение или административный штраф: — на граждан — в размере от 300 до 500 руб.; — должностных лиц — в размере от 15 000 до 25 000 руб.; — лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — в размере от 5000 до 10 000 руб.; — юридических лиц — в размере от 70 000 до 100 000 руб.

Часть 2 статьи 19.20 КоАП РФ

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением1 требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)

Административный штраф: — на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — в размере от 1000 до 1500 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; — должностных лиц — в размере от 1000 до 1500 руб.; — юридических лиц — в размере от 10 000 до 15 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Изменений нет

Административный штраф: — на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — в размере от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; — должностных лиц — в размере от 20 000 до 30 000 руб.; — юридических лиц — в размере от 100 000 до 150 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Часть 3 статьи 19.20 КоАП РФ

Изменения, вступившие в силу с 4 января 2011 года

Административная ответственность

Нарушения в сфере микрофинансовой деятельности

Нарушение микрофинансовой организацией обязательных требований, установленных законодательством РФ о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях2

Предупреждение или административный штраф на юридических лиц в размере от 10 000 до 30 000 руб.

Статья 15.26.1 КоАП РФ

Изменения, вступившие в силу с 7 января 2011 года

Уголовная ответственность

Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

Невыплата свыше 2 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности следующими лицами: — руководителем организации; — работодателем, являющимся физическим лицом

Штраф в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо лишение свободы на срок до 2 лет

Частичная невыплата3 свыше 3месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности следующими лицами: — руководителем организации; — работодателем, являющимся физическим лицом; — руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации

Штраф в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1года, либо лишение свободы на срок до 1 года

Часть 1 статьи 145.1 УК РФ

Полная невыплата свыше 2 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности следующими лицами: — руководителем организации; — работодателем, являющимся физическим лицом; — руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации

Штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо лишение свободы на срок до 3 летс лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового

Часть 2 статьи 145.1 УК РФ

Выплата заработной платы свыше 2 месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (МРОТ)4, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности следующими лицами: — руководителем организации; — работодателем, являющимся физическим лицом; — руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации

Совершение того же деяния при условии, что оно повлекло тяжкие последствия

Штраф в размере от 100000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишение свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового

Совершение деяний, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 145.1 УК РФ, повлекших тяжкие последствия

Штраф в размере от  200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишение свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового

Часть 3 статьи 145.1 УК РФ

Изменения, вступившие в силу с 27 января 2011 года

Уголовная ответственность

Манипулирование рынком5 (до 27 января 2011 года — манипулирование ценами на рынке ценных бумаг6)

Манипулирование ценами на рынке ценных бумаг, если такое деяние причинило гражданам, организациям или государству крупный ущерб (в размере, превышающем 1 млн. руб.) либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (в размере, превышающем 1 млн. руб.)

Штраф в размере от 500 000 до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишение свободы на срок от 2 до 6 лет со штрафом в размере до 50 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев либо без такового с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового

Манипулирование рынком, то есть совершение незаконных действий, в результате которых гражданам, организациям или государству причинен крупный ущерб7 (в размере, превышающем 2,5 млн. руб.) либо совершение которых сопряжено с извлечением излишнего дохода8 или избежанием убытков9 в крупном размере (в размере, превышающем 2,5 млн. руб.)

Штраф в размере от 300 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишение свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до 50 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев либо без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового

Часть 1 статьи 185.3 УК РФ

Совершение того же деяния с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая Интернет)

Лишение свободы на срок от 5 до 7 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового

Совершение тех же деяний: — организованной группой; — с причинением ущерба гражданам, организациям или государству в особо крупном размере10 (в размере, превышающем 10млн.руб.); — если они сопряжены с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в особо крупном размере (в размере, превышающем 10 млн.руб.)

Штраф в размере от 500 000 до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 лет либо лишение свободы на срок от 2 до 7 лет со штрафом в размере до 100 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет либо без такового с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового

Часть 2 статьи 185.3 УК РФ

Административная ответственность

Манипулирование рынком5 (до 27 января 2011 года — манипулирование ценами на рынке ценных бумаг)

Манипулирование ценами на рынке ценных бумаг

Административный штраф: — на граждан в размере от 3000 до 5000 руб.; — должностных лиц — в размере от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет; — юридических лиц — в размере от 700 000 до 1 млн. руб.

Манипулирование рынком (при условии, что совершение этих действий не содержит уголовно наказуемого деяния)

Административный штраф: — на граждан — в размере от 3000 до 5000 руб.; — должностных лиц — в размере от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет; — юридических лиц — в размере суммы излишнего дохода11 либо суммы убытков, которые гражданин, должностное или юридическое лицо избежали в результате манипулирования рынком, но не менее 700 000 руб.

Статья 15.30 КоАП РФ

Неправомерное использование инсайдерской информации (до 27 января 2011 года — использование служебной информации на рынке ценных бумаг)

Использование служебной информации для заключения сделок на рынке ценных бумаг лицами, располагающими такой информацией в силу служебного положения, трудовых обязанностей или договора, заключенного с эмитентом, а равно передача служебной информации для совершения сделок третьим лицам

Административный штраф: — на граждан в размере от 3000 до 5000 руб.; — должностных лиц — в размере от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет; — юридических лиц — в размере от 700 000 до 1 млн. руб.

Неправомерное использование инсайдерской информации (при условии, что это действие не содержит уголовно наказуемого деяния)

Административный штраф: — на граждан — в размере от 3000 до 5000 руб.; — должностных лиц — в размере от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет; — юридических лиц — в размере суммы излишнего дохода11 либо суммы убытков, которые гражданин, должностное или юридическое лицо избежали в результате неправомерного использования инсайдерской информации, но не менее 700 000 руб.

Статья 15.21 КоАП РФ

Непредставление информации в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков (Федеральную службу по финансовым рынкам — ФСФР России)

Непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в ФСФР России или ее территориальный орган отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством, либо представление информации не в полном объеме и (или) недостоверной информации (при условии, что эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния)

Административный штраф: — на граждан — в размере от 2000 до 4000 руб.; — должностных лиц — в размере от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок до 1 года; — юридических лиц — в размере от 500 000 до 700 000 руб.

Непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в ФСФР России или ее территориальный орган отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной зако-нодательством и необходимой для осуществления этим органом (должностнымлицом) его законной деятельности, либо представление информации не в полном объеме и (или) недостоверной информации (при условии, что эти дейст-вия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния)

Изменений нет

Статья 19.7.3 КоАП РФ

 1 Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности (примечание к ст. 19.20 КоАП РФ).  2 Речь идет о Федеральном законе от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», который вступил в силу с 4 января 2011 года.  3 Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины суммы, подлежащей выплате (примечание к ст. 145.1 УК РФ).  4 В настоящее время МРОТ составляет 4330 руб. в месяц (установлен Федеральным законом от 24.06.2008 № 91-ФЗ).  5 Под манипулированием рынком понимается умышленное распространение через средства массовой информации (в том числе электронные), информационно-телекоммуникационные сети общего пользования (включая Интернет) заведомо ложных сведений или совершение операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами либо иных умышленных действий, запрещенных законодательством РФ, если в результате таких незаконных действий цена, спрос, предложение или объем торгов финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без учета указанных незаконных действий. Действия, относящиеся к манипулированию рынком, перечислены в статье 5 Закона № 224-ФЗ.  6 Под манипулированием ценами на рынке ценных бумаг в статье 185.3 УК РФ понимались действия, определенные законодательством РФ о ценных бумагах.  7 В статье 185.3 УК РФ крупным ущербом, излишним доходом или убытками в крупном размере теперь признаются ущерб, излишний доход, убытки в сумме, превышающей 2,5 млн. руб. (примечание 1 к ст. 185.3 УК РФ). До 27 января 2011 года крупным ущербом, доходом в крупном размере в статье 185.3 УК РФ признавался ущерб, доход в сумме, превышающей 1 млн. руб. (примечание к ст. 185 УК РФ).  8 Излишним доходом в статье 185.3 УК РФ признается доход, определяемый как разница между доходом, который был получен в результате незаконных действий, и доходом, который сформировался бы без учета незаконных действий, предусмотренных статьей 185.3 УК РФ (примечание 2 к ст. 185.3 УК РФ).  9 Избежанием убытков в статье 185.3 УК РФ признаются убытки, которые лицо избежало в результате неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком (примечание 3 к ст. 185.3 УК РФ). 10 В статье 185.3 УК РФ особо крупным ущербом, излишним доходом или убытками в особо крупном размере теперь признаются ущерб, излишний доход, убытки в сумме, превышающей 10 млн. руб. (примечание 1 к ст. 185.3 УК РФ). 11 Излишним доходом в статьях 15.21 и 15.30 КоАП РФ признается доход, определяемый как разница между доходом, который был получен в результате незаконных действий, и доходом, который сформировался бы без учета незаконных действий, предусмотренных статьей 15.21 или 15.30 КоАП РФ (примечание к ст. 15.21 КоАП РФ).

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка