Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Восстанавливать ли НДС по спецодежде

Подписка
Срочно заберите все!
№23

Как обжаловать решения арбитражного суда

15 сентября 2011 90 просмотров

Сайт журнала «РНК»
Электронный журнал «РНК»


Принятые судом решения не являются окончательными, их можно обжаловать. На решение суда первой инстанции, которое еще не вступило в законную силу, направляется апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции. На решение суда, вступившее в законную силу, а также на постановление апелляционной инстанции направляется кассационная жалоба . Кроме того, вступившие в законную силу судебные акты судов первой, апелляционной и кассационной инстанций могут быть пересмотрены в порядке надзора в Высшем арбитражном суде РФ (ч. 1 ст. 292 АПК РФ). Для этого необходимо направить соответствующее заявление.

Особенности апелляционного обжалования

Если не подана апелляционная жалоба, решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в силу по истечении 10 дней со дня его принятия также при условии, что не подана апелляционная жалоба (ч. 4 ст. 206 АПК РФ). Причем датой принятия решения арбитражным судом считается дата его изготовления в полном объеме (ч. 2 ст. 176 АПК РФ).

Как уже говорилось, не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции путем направления апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 181 АПК РФ). И хотя эта жалоба рассматривается апелляционным судом, подать ее нужно в принявший решение суд первой инстанции (ч. 2 ст. 257 АПК РФ).

Кто вправе подать апелляционную жалобу. Такую жалобу направляют лица, участвующие в деле (ст. 257 АПК РФ). Согласно статье 40 АПК РФ к ним относятся:

  • стороны (истец и ответчик);
  • заявители и заинтересованные лица (по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве));
  • третьи лица;
  • прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы в случаях, предусмотренных статьями 52 и 53 АПК РФ.

Апелляционную жалобу вправе направить и представители лиц, участвующих в деле. Их полномочия должны быть подтверждены в соответствии с требованиями статьи 62 АПК РФ — доверенностью или иным документом.

Кроме лиц, участвующих в деле, апелляционные жалобы могут подать и лица, которые в нем не участвовали. Но при условии, что арбитражный суд принял судебный акт об их правах и обязанностях (ст. 42 АПК РФ). Например, суд принял решение о регистрации договора субаренды между двумя юрлицами. Тогда подать апелляционную жалобу вправе арендодатель, который предоставил спорное помещение одному из этих юрлиц.

Лицо, не участвовавшее в деле, при направлении апелляционной жалобы пользуется правами и несет обязанности лиц, в нем участвующих. Вместе с тем такому лицу необходимо доказать, что судебный акт затрагивает его права и обязанности. Если после принятия жалобы будет установлено, что не участвовавшее в деле лицо не имело права на обжалование, то производство по ней прекращается. Такие разъяснения даны в пункте 2 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.09 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее — постановление Пленума ВАС РФ № 36).

Срок подачи апелляционной жалобы. В общем случае он равен одному месяцу (ч. 1 ст. 259 АПК РФ). В пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ № 36 уточнено, что указанный срок исчисляется не с даты направления копии судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Допустим, лицо, направляющее жалобу, пропустило месячный срок для ее подачи. Тогда заявитель вместе с апелляционной жалобой направляет ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока (ч. 2 ст. 259 АПК РФ). Апелляционный суд может восстановить этот срок, если посчитает причины пропуска уважительными. Таковыми для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием по обстоятельствам, от них не зависящим, сведений об обжалуемом судебном акте (п. 14 постановления Пленума ВАС РФ №?36). Не рассматриваются, как правило, в качестве уважительных причин внутренние организационные проблемы юрлица, обратившегося с жалобой, а именно:

  • необходимость согласования с вышестоящим органом или иным лицом вопроса о подаче жалобы;
  • нахождение представителя заявителя в командировке или отпуске;
  • кадровые перестановки;
  • отсутствие в штате организации юриста;
  • смена руководителя, нахождение его в длительной командировке, отпуске и др. (п. 14 постановления Пленума ВАС РФ № 36).

Причем указанное ходатайство подается не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения . Для лица, которое не участвовало в деле, этот срок начинает течь со дня, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом. Основание — часть 2 статьи 259 АПК РФ.

Предположим, организация вследствие неизвещения ее надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не принимала в нем участия и узнала о принятом решении по истечении шести месяцев с момента его принятия (вступления в силу). В подобных ситуациях суды исходят из того, что правило пресекательного шестимесячного срока на организацию не распространяется (постановление КС РФ от 17.11.05 №11-П и письмо ВАС РФ от 15.02.08 № ВАС-С 01/УЗ-259). Заметим, в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания размещается на официальном сайте суда. Поэтому при выполнении этого условия и при наличии уведомления о вручении копии первого судебного акта по делу или сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, лицо считается надлежаще извещенным (п. 5 постановления ВАС РФ от 17.02.11 № 12).

О восстановлении пропущенного срока суд указывает в определении о принятии апелляционной жалобы к производству (ч. 4 ст. 259 АПК РФ). В случае отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока жалоба возвращается заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ. Об этом суд уведомляет в определении о возвращении жалобы.

Требования к форме и содержанию. Апелляционная жалоба подается в письменном виде или посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда (ч. 1 ст. 260 АПК РФ). Подписывается она лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным представителем. Если в электронном виде представлены копии документов, являющихся доказательствами, суд может по- требовать представления их оригиналов (ч. 3 ст. 75 АПК РФ).

Напомним, другим лицам, участвующим в деле, или их представителям должны быть вручены лично под расписку или направлены заказным письмом (с уведомлением о вручении) копии жалобы и прилагаемых документов, которые у них отсутствуют (ч. 3 ст. 260 АПК РФ). Другие лица, участвующие в деле, на апелляционную жалобу направляют отзыв с приложением подтверждающих документов (ч. 1 ст. 262 АПК РФ).

В апелляционной жалобе должны быть отражены:

  • наименование арбитражного суда, в который подается жалоба;
  • наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;
  • наименование суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата его принятия, предмет спора;
  • требования лица, подающего жалобу;
  • основания, по которым обжалуется решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты;
  • обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства; —?перечень прилагаемых документов (ч. 2 ст. 260 АПК РФ).

Следует указать и обстоятельства дела, которые могут стать основаниями для изменения или отмены решения суда в соответствии со статьей 270 АПК РФ. Такими основаниями являются:

  • неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
  • недоказанность этих обстоятельств, которые суд считал установленными;
  • несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
  • нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Причем нарушение или неправильное применение процессуальных норм является основанием для изменения или отмены решения в случае, если оно привело или могло привести к принятию неправильного решения (ч. 3 ст. 270 АПК РФ). Однако нарушение судом процессуальных норм, перечисленных в части 4 статьи 270 АПК РФ, является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.

Отметим, что требования можно заявить только те, которые рассматривал суд первой инстанции. Заявление в апелляционном суде новых или дополнительных требований не допускается (ч. 3 ст. 257 АПК РФ).

Апелляционная жалоба подается как на весь судебный акт, так и на его часть. При этом суд проверяет законность и обоснованность судебного акта в той части, в которой он обжалуется (ч. 5 ст. 268 АПК РФ). Однако даже в таком случае суд на заседании обязан выяснить мнения лиц относительно того, есть ли у них возражения по проверке только части судебного акта. Об этом делается отметка в протоколе заседания (п. 25 постановления Пленума ВАС РФ №36).

В апелляционной инстанции не применяются правила, установленные АПК?РФ только для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Например, о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о привлечении к участию в деле третьих лиц (ч. 3 ст. 266 АПК РФ). Но указанное не относится к случаю, когда апелляционный суд в силу части 6.1 статьи 268 АПК?РФ рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции (п. 27 постановления Пленума ВАС РФ №36). Правило о недопустимости изменения предмета или основания иска также не применяется в случае, если суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении такого ходатайства или рассмотрел заявление без учета заявленных изменений.

В апелляционный суд нельзя безосновательно представить доказательства, которые ранее не представлялись. Так, дополнительные доказательства принимаются, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него . К примеру, если ходатайство о представлении документов было отклонено судом первой инстанции (ч. 2 ст. 268 АПК РФ). Апелляционный суд должен признать такие причины уважительными.

Документы, прилагаемые к апелляционной жалобе. Перечень этих документов содержится в части 4 статьи 260 АПК РФ. К ним относятся:

  • копия оспариваемого решения;
  • документы, подтверждающие уплату госпошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки или об уменьшении ее размера;
  • документ, подтверждающий направление или вручение жалобы и документов другим лицам, участвующим в деле;
  • доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание жалобы.

Напомним, что размер госпошлины за подачу апелляционной и кассационной жалоб составляет 50% размера госпошлины, подлежащей уплате при подаче заявлений неимущественного характера (подп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ), то есть 1000 руб.

Устранение нарушений, допущенных при подаче жалобы. В случае если установленные требования о форме и содержании жалобы или о прилагаемых документах не будут выполнены, суд оставит такую жалобу без движения (ч. 1 ст. 263 АПК ?РФ). Тогда в определении суд укажет срок, в течение которого нужно устранить допущенные нарушения (ч. 2 ст. 263 АПК РФ). Если в этот срок нарушения не будут устранены, жалоба возвращается (п. 5 ч. 1 ст. 264 АПК РФ).

Обратите внимание: обстоятельства, которые послужили основанием для оставления жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в апелляционный суд необходимых документов или информации. Поэтому, даже если организация до окончания срока, установленного для устранения нарушений, направит по почте необходимые документы, но они поступят в суд по истечении этого срока, она не выполнит требования суда. Конечно, при условии соблюдения организациями почтовой связи сроков оказания услуг (п. 19 постановления Пленума ВАС РФ № 36).

Рассмотрение апелляционной жалобы. Вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решается судьей апелляционного суда единолично в пятидневный срок со дня ее поступления. Судья выносит определение, где указывается время и место проведения заседания. Оно не может быть назначено ранее истечения месячного срока со дня принятия обжалуемого решения (ч. 2 ст. 261 АПК РФ).

Жалоба рассматривается апелляционным судом в двухмесячный срок со дня ее поступления (ч. 1 ст. 267 АПК РФ). Но если жалоба поступила до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения исчисляется со дня истечения срока подачи жалобы, а не с даты фактического поступления. Кроме того, при определении срока рассмотрения не учитывается время, в течение которого жалоба оставалась без движения (п. 15 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.02 №11). То есть течение данного срока начинается со дня вынесения определения о принятии жалобы к производству. В связи с особой сложностью дела и со значительным числом участников процесса срок рассмотрения жалобы может быть продлен по заявлению судьи до шести месяцев (ч. 2 ст. 267 АПК РФ).

В заключение отметим, что теперь (в связи со вступлением в силу с 1 ноября 2010 года изменений в АПК?РФ, внесенных Федеральным законом от 27.07.10 № 228-ФЗ) лицо, не согласное с решением суда первой инстанции, не может пропустить стадию апелляционного обжалования. Так, в соответствии с частью 2 статьи 181 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном суде только при условии, что оно рассматривалось апелляционным судом или этот суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Образец составления апелляционной жалобы приведен на рис. 1.

Рисунок 1. Образец апелляционной жалобы

Особенности кассационного обжалования

Решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в суде кассационной инстанции. Для этого направляется кассационная жалоба. Она подается в арбитражный суд кассационной инстанции через суд, принявший оспариваемое решение (ч. 1 ст. 275 АПК РФ). Как уже было отмечено, обратиться с кассационной жалобой заявитель сможет только в случае, если ранее решение суда обжаловалось в апелляционном порядке. В противном случае жалоба возвращается (п. 5 ч. 1 ст. 281 АПК РФ).

Однако не все судебные акты можно обжаловать в кассационном порядке. Особые правила установлены для решений по делу о привлечении к административной ответственности, если размер штрафа не превышает для юрлиц 100?000 руб., для индивидуальных предпринимателей — 5000 руб. (ч. 4.1 ст. 206 АПК РФ). Такие решения в связи со вступлением в силу уже упомянутых изменений в АПК?РФ могут быть обжалованы в кассационном суде при одновременном соблюдении двух условий.

Во-первых, эти решения должны быть предметом рассмотрения апелляционного суда. Поэтому, если апелляционный суд, например, их не рассматривал в связи с отказом в восстановлении пропущенного процессуального срока, обжаловать такое решение в кассационном суде не получится.

Во-вторых, обжаловать их можно, только если есть безусловные основания для отмены в связи с нарушением судом процессуальных норм, установленных частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Срок подачи кассационной жалобы. Он равен двум месяцам со дня вступления в законную силу обжалуемого решения или постановления арбитражного суда (ч. 1 ст. 276 АПК РФ). Но для некоторых судебных актов срок исчисляется не с момента их вступления в законную силу, а с даты принятия. Например, для определения об утверждении мирового соглашения (ч. 8 ст. 141 АПК РФ), определения по оспариванию решения третейского суда (ч. 5 ст. 234 АПК РФ).

По аналогии с апелляционным обжалованием в случае пропуска рассматриваемого срока по уважительным причинам направляется ходатайство о его восстановлении (ч. 2 ст. 276 АПК РФ). Срок подачи ходатайства равен шести месяцам и исчисляется со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта (для лица, не участвующего в деле, — со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и интересов).

Требования к форме и содержанию. Форма подачи кассационной жалобы и порядок направления ее копий другим лицам аналогичны применяемым при апелляционном обжаловании (ч. 1 , 3 и 5 ст. 277 АПК РФ). Другие лица, участвующие в деле, на кассационную жалобу представляют отзыв (ст. 279 АПК РФ).

В частях 2 и 4 статьи 277 АПК?РФ приведены перечень сведений, которые должна содержать кассационная жалоба, и перечень прилагаемых к ней документов. В целом эти перечни сходны с используемыми при апелляционном обжаловании.

Как и в апелляционной жалобе, в кассационной следует указывать основания, при наличии которых суд может изменить или отменить судебный акт. Но здесь таких оснований всего два:

  • несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела;
  • нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права (ч. 1 ст. 288 АПК РФ).

Рассмотрение кассационной жалобы. Жалоба, поданная с соблюдением требований АПК?РФ, принимается судом, о чем выносится определение с указанием времени и места проведения судебного заседания (ч. 3 ст. 278 АПК РФ). Рассматривается жалоба в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления (ч. 1 ст. 285 АПК РФ). Как при апелляционном обжаловании и по аналогичным основаниям этот срок может быть продлен до шести месяцев (ч. 2 ст. 285 АПК РФ).

Нормами АПК?РФ установлено, что, хотя кассационный суд и рассматривает дело по правилам рассмотрения судом первой инстанции (ч.1 ст. 284 АПК РФ), функции кассационного суда иные, чем у судов первой и апелляционной инстанций.

Его функции — проверять законность решений и постановлений судов первой и апелляционной инстанций, устанавливать правильность применения норм материального и процессуального права (ч. 1 ст. 286 АПК РФ). Также кассационный суд проверяет, соответствуют ли выводы нижестоящих судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам (ч. 3 ст. 286 АПК РФ). При этом он не наделен полномочиями по оценке и исследованию фактических обстоятельств дела, а также по исследованию ранее не представлявшихся доказательств (ч. 2 ст. 287 АПК РФ).

Так, например, суды первой и апелляционной инстанций могут отказать в удовлетворении требований истца в связи с пропуском им процессуального срока на обжалование, посчитав, что у лица на то не было уважительных причин. В данном случае кассационный суд не вправе переоценивать выводы нижестоящих судов об уважительности или неуважительности причин.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд выносит постановление, которым он в том числе вправе:

  • оставить в силе судебные акты нижестоящих судов;
  • оставить в силе одно из принятых по делу решений или постановлений;
  • отменить или изменить судебные акты полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение;
  • отменить решение и (или) постановление полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части (ч. 1 ст. 287 АПК РФ).

Образец составления кассационной жалобы приведен на рис. 2.

Рисунок 2. Образец кассационной жалобы

Обжалование определений

Арбитражный суд принимает судебные акты в форме решения, постановления и определения (ч. 1 ст. 15 АПК РФ). Определения выносятся судом по отдельным вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, и не разрешают дела по существу, за исключением определений об утверждении мирового соглашения.

В виде отдельного судебного акта определение выносится во всех случаях, когда АПК?РФ предусмотрена возможность его обжалования отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. В других случаях суд вправе вынести определение как в виде отдельного судебного акта, так и в виде протокольного определения (ч. 3 ст. 184 АПК РФ).

Определение арбитражного суда, оформленное в виде отдельного судебного акта, обжалуется самостоятельно. Причем вне зависимости от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Обжалование такого определения возможно, когда это прямо предусмотрено АПК?РФ, а также когда оно препятствует дальнейшему движению дела. Об этом говорится в части 1 статьи 188 АПК РФ.

К числу определений, обжалование которых предусмотрено АПК?РФ, относятся определения:

  • о приостановлении производства по делу и отказе в возобновлении этого производства (ч. 2 ст. 147 АПК Ф);
  • замене стороны ее правопреемником (ч. 2 ст. 48 АПК РФ);
  • распределении судебных расходов (ст. 112 АПК РФ) и др.

По определению, обжалование которого не предусмотрено АПК РФ, и протокольному определению при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, заявляются возражения (ч. 2 ст. 188 АПК РФ).

Порядок и сроки обжалования определений. Жалобу организация может направить на определения судов первой, апелляционной и кассационной инстанций. Срок для направления этих жалоб — месяц со дня вынесения определения (ч. 3 , 4 и 6 ст. 188 АПК?РФ).

Но для некоторых видов определений установлен иной срок обжалования. Например, для жалоб на определение о наложении судебного штрафа (ч. 6 ст. 120 АПК РФ) и на определения, выносимые при рассмотрении дел о банкротстве (ч. 3 ст. 223 АПК РФ), это 10-дневный срок.

По общему правилу жалоба на определение суда первой инстанции подается в апелляционный суд (ч. 3 ст. 188 АПК РФ), жалоба на определение суда апелляционной инстанции — в кассационный суд (ч. 4 ст. 188 АПК Ф). Жалоба на определение кассационного суда направляется в этот же суд, только рассматривается другими судьями (ст. 291 АПК РФ).

Рассмотрение жалоб. Апелляционные, кассационные жалобы на определения суда первой, апелляционной и кассационной инстанций в общем случае рассматриваются по правилам, предусмотренным для всех других жалоб (ч. 2 ст. 272 , ч. 1 ст. 290 и ч. 2 ст. 291 АПК РФ).

Однако есть исключения из этого порядка (ч. 3 ст. 39 , ч. 3 ст. 272 , ч. 2 ст. 290 и ч. 1 ст. 291 АПК РФ). Например, апелляционные и кассационные жалобы на определения о возвращении искового заявления и другие препятствующие дальнейшему движению дела определения рассматриваются в 15-дневный срок. Кассационная жалоба на определение о возвращении кассационной жалобы рассматривается коллегиальным составом судей в 10-дневный срок со дня ее поступления и без извещения сторон (ч. 1 ст. 291 АПК РФ).

Апелляционный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение суда первой инстанции выносит постановление. Его также можно оспорить. Для этого в течение месяца со дня вступления в законную силу постановления в кассационный суд направляется жалоба (ч. 5 ст. 188 АПК РФ).

Вот, как обжаловать решения арбитражного суда.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка