Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Как бухгалтеру ужиться с любым начальником

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Оплата труда руководителей бюджетных учреждений

1 ноября 2008 62 просмотра

Сайт журнала «Зарплата»
Электронный журнал «Зарплата»

После перехода на новую систему оплаты труда заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров будет состоять:

  • из должностного оклада;
  • компенсационных выплат;
  • стимулирующих выплат.

Об этом говорится в пункте 6 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 (далее — Положение об установлении систем оплаты труда).

Теперь рассмотрим подробнее, как будет формироваться заработная плата.

Должностной оклад руководителя

С 1 декабря 2008 года оклад руководителя бюджетного учреждения надлежит рассчитывать в соответствии с Порядком исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 08.04.2008 № 167н (далее — Порядок исчисления размера средней заработной платы).

От чего зависит размер должностного оклада руководителя

Теперь оклад руководителя будет напрямую зависеть от заработной платы работников возглавляемого им учреждения и будет равен трем размерам средней заработной платы работников основного персонала (п. 2 Порядка исчисления размера средней заработной платы).

При этом должностные оклады заместителей руководителей и главного бухгалтера учреждения должны быть на 10—30% ниже оклада руководителя (п. 6 Положения об установлении систем оплаты труда).

Перечни должностей и профессий основного персонала

К основному персоналу учреждения относятся работники, которые непосредственно обеспечивают выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение (п. 7 Положения об установлении систем оплаты труда).

Перечни должностей и профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, для определения размеров должностных окладов руководителей должны утверждать федеральные органы исполнительной власти (иной государственный орган или организация), в ведении которых находится учреждение.

Перечни должностей и профессий в обязательном порядке согласовываются с Минздравсоцразвития России (п. 7 Положения об установлении систем оплаты труда). Список некоторых ведомств, утвердивших перечни должностей и профессий, приведен в табл. 1.

Расчет заработной платы основного персонала

Средняя заработная плата работников основного персонала (СЗОП) определяется по формуле (п. 3 Порядка исчисления размера средней заработной платы):

Особенности исчисления средней заработной платы

СЗОП = Сумма должностных кладов, ставок заработной платы и выплат стимулирующего характера работников основного персонала за отработанное время в предшествующем календарном году
Среднемесячная численность работников основного персонала за все месяцы этого календарного года

Таблица 1. Ведомства, утвердившие перечни должностей и профессий

Ведомство Приказ
Роспечать №157 от 09.07.2008
Рособрнадзор №1630 от 15.07.2008 и ^(1) 1835 от 01.09.2008
Рособразования №812 от 10.07.2008
Минфин России №76н от 08.08.2008
Роснедвижимость №П/0267 от 01.08.2008
Ростехрегулирование №2468 от 07.08.2008
Минрегион России №137 от 20.08.2008 и ^(1) 150 от 29.08.2008
Росгидромет №249 от 21.07.2008
Минюст России №183 от 27.08.2008
Росрыболовство №124 от 27.08.2008
Росприроднадзор №336 от 01.09.2008
Минприроды России №193 от 26.08.2008
Минсельхоз России №385 от 05.08.2008
Минэнерго России №29 от 19.08.2008
Росрезерв №97 от 15.08.2008
Россельхознадзор №231 от 13.08.2008
Минкультуры России №41 от 15.08.2008
Минздравсоцразвития России №421н от 13.08.2008

Согласно пункту 2 Порядка исчисления размера средней заработной платы при ее расчете:

  • учитываются должностные оклады, ставки заработной платы и стимулирующие выплаты (независимо от их источника) работников основного персонала;
  • не учитываются компенсационные выплаты, предусмотренные для работников основного персонала.

Как рассчитать среднемесячную численность

При определении среднемесячной численности работников основного персонала учитывается количество сотрудников, работающих на условиях полного и неполного рабочего времени, а также внешних совместителей (п. 4 Порядка исчисления размера средней заработной платы).

Сотрудники, работающие полное рабочее время. Согласно пункту 5 Порядка исчисления размера средней заработной платы среднемесячная численность данных работников исчисляется следующим образом:

  1. определяется количество сотрудников, работающих полное рабочее время, за каждый календарный день месяца — с 1-го по 30-е или 31-е число (для февраля — по 28-е или 29-е число), включая выходные и нерабочие праздничные дни;
  2. суммируются показатели численности работников за каждый день;
  3. полученный результат делится на число календарных дней месяца.

При этом численность работников основного персонала за выходные или нерабочие праздничные дни соответствует количеству работников основного персонала, занятого на условиях полного рабочего времени, за рабочий день, предшествующий выходным или нерабочим праздничным дням.

Численность работников основного персонала, занятых на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца определяется на основании табеля учета рабочего времени.

Внутренний совместитель учитывается в списочной численности работников основного персонала как целая единица (п. 5 Порядка исчисления размера средней заработной платы).

Пример 

В штатном расписании Московской областной детской библиотеки «Алые паруса» предусмотрено 15 ставок. В соответствии с Перечнем должностей работников, относимых к основному персоналу для определения размеров должностных окладов руководителей, утвержденным приказом Минкультуры России от 15.08.2008 № 41, к основному персоналу библиотеки относятся:

  • один главный библиотекарь;
  • четыре библиотекаря;
  • один методист.

В октябре 2008 года отработали:

  • главный библиотекарь — 23 рабочих дня (31 календарный день);
  • три библиотекаря — 23 рабочих дня (31 календарный день);
  • один библиотекарь — 10 рабочих дней (12 календарных дней). Сотрудник принят на работу 20 октября 2008 года;
  • методист — 23 рабочих дня (31 календарный день).

В библиотеке установлена пятидневная рабочая неделя. Все сотрудники, относящиеся к основному персоналу, работают на условиях полного рабочего времени. В октябре 2008 года 31 календарный день. Как рассчитать среднемесячную численность работников основного персонала?

РЕШЕНИЕ. Определим численность таких работников за каждый календарный день октября. Она составила 167 человек (5 чел.x31 календ. дн. + + 1 чел.x12 календ. дн.).

Следовательно, среднемесячная численность работников основного персонала библиотеки «Алые паруса» за октябрь 2008 года — 5,39 человека [(5 чел.x31 календ. дн. + 1 чел.x12 календ. дн.) : 31 календ. дн.].

Сотрудники, работающие на условиях неполного рабочего времени.

Численность таких работников рассчитывается пропорционально отработанному ими времени следующим образом (п. 6 Порядка исчисления размера средней заработной платы):

  1. рассчитывается общее количество человеко-дней, отработанных не полностью занятыми работниками. Для этого общее число человеко-часов в отчетном месяце нужно разделить на продолжительность рабочего дня исходя из установленной продолжительности рабочей недели, например при 40-часовой рабочей неделе — на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);
  2. затем определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость. Для этого нужно поделить количество отработанных человеко-дней на число рабочих дней в месяце.

Пример 

Изменим условия примера 1. В ноябре 2008 года в библиотеке «Алые паруса» на условиях неполного рабочего времени (шесть часов в день) работали два сотрудника:

  • библиотекарь — 15 рабочих дней;
  • методист — 10 рабочих дней.

Какова среднемесячная численность работников в ноябре 2008 года, если в библиотеке установлен восьмичасовой рабочий день?

РЕШЕНИЕ. Общее количество человеко-часов — 150 (6 чx15 раб. дн. + 6 чx10 раб. дн.).

Общее количество человеко-дней составляет 18,75 (150 чел.-ч : 8 ч). Следовательно, среднемесячная численность сотрудников, работавших в ноябре 2008 года на условиях неполного рабочего времени, — 1 человек (18,75 чел.-дн. : 19 раб. дн.).

Внешние совместители. Их среднемесячная численность определяется так же, как и численность сотрудников, работающих неполное рабочее время (п. 7 Порядка исчисления размера средней заработной платы).

Если бюджетное учреждение только что создано

Средняя заработная плата работников основного персонала для определения должностного оклада руководителя рассчитывается за календарный год, предшествующий году установления оклада (п. 2 Порядка исчисления размера средней заработной платы). Если же бюджетное учреждение создано недавно, сделать это невозможно. Поэтому оклад руководителю устанавливает орган исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение. Об этом говорится в Разъяснении по отдельным вопросам установления должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 02.04.2008 № 158н.

Рассчитываем оклад руководителя

Рассмотрим, как с учетом сказанного выше определить оклад руководителя бюджетного учреждения.

Пример 

За 2007 год заработная плата работников основного персонала библиотеки «Алые паруса» составила (см. табл. 2):

  • должностные оклады — 986 000 руб.;
  • стимулирующие выплаты — 74 500 руб.;
  • компенсационные выплаты — 8500 руб.

Среднемесячная численность работников основного персонала за все месяцы 2007 года — 70 человек.

Как рассчитать размер должностного оклада директора библиотеки после перехода на новую систему оплаты труда?

РЕШЕНИЕ. Прежде всего следует рассчитать среднюю заработную плату работников основного персонала библиотеки. Она составит 15 150 руб. [(986 000 руб. + 74 500 руб.) : 70 чел.].

Согласно пункту 2 Порядка исчисления размера средней заработной платы размер оклада руководителя составляет три размера средней заработной платы основного персонала. Следовательно, оклад руководителя — 45 450 руб. (15 150 руб.x3).

Таблица 2. Сведения о заработной плате и среднемесячной численности работников основного персонала библиотеки «Алые паруса» в 2007 году

Месяцы 2007 года Сумма (руб.) Среднемесячная Численность (чел.)
оклады стимулирующие выплаты компенсационные выплаты
Январь 81 000 6500 800 5,85
Февраль 84 000 6700 800 6
Март 88 000 6400 900 5,95
Апрель 95 000 7400 1000 6
Май 79 000 6000 600 5,9
Июнь 74 000 5400 500 5,66
Июль 70 000 5200 500 5,4
Август 72 000 5500 500 5,85
Сентябрь 80 000 5900 500 6
Октябрь 90 000 6200 900 5,39
Ноябрь 88 000 6500 700 6
Декабрь 85 000 6800 800 6
Итого 986 000 74 500 8500 70

Должностной оклад руководителя учреждения указывается в трудовом договоре (п. 2 Порядка исчисления размера средней заработной платы).

Оклад руководителя и повышающий коэффициент

В некоторых случаях руководитель учреждения может установить повышающий коэффициент к минимальным окладам по профессиональным квалификационным группам (занимаемым должностям). При этом он учтет уровень профессиональной подготовки работника, сложность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стаж работы в учреждении и др.

Такое право руководителю предоставлено пунктом 7.1 Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями — главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 14.08.2008 № 425н (далее — Рекомендации по разработке примерных положений об оплате труда).

Однако повышающие коэффициенты к окладу руководителя учреждения не применяются. Не применяются они и для работников, у которых размер оклада определяется в процентном отношении к окладу руководителя.

Компенсационные выплаты для руководителей

Выплаты компенсационного характера руководителю, его заместителям и главному бухгалтеру устанавливаются в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 № 822. Об этом говорится в пункте 8 Рекомендаций по разработке примерных положений об оплате труда.

Выплаты руководителю устанавливаются в процентах к должностному окладу или в абсолютных размерах, если иное не предусмотрено федеральными законами или указами Президента РФ (п. 8 Положения об установлении систем оплаты труда).

Стимулирующие надбавки и премиальные выплаты для руководителей

Для руководителя, его заместителей и главного бухгалтера должен быть предусмотрен отдельный перечень стимулирующих надбавок (п. 8 Рекомендаций по разработке примерных положений об оплате труда).

Надбавки могут устанавливаться с учетом целевых показателей эффективности деятельности учреждения.

Кто назначает премию руководителю

Конкретные виды премий, вознаграждений и других выплат стимулирующего характера для руководителей должен устанавливать тот государственный орган, в ведении которого находится учреждение. Но в некоторых случаях в целях принятия объективного решения о назначении таких выплат может быть создана комиссия по распределению централизованных бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели. Состав и полномочия комиссии определяет главный распорядитель средств федерального бюджета.

Решение комиссии оформляется протоколом, на основании которого распорядитель средств федерального бюджета издает приказ о стимулировании руководителя учреждения. Такой порядок назначения выплат установлен в пункте 11 Разъяснения, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 № 823 (далее — Разъяснение).

За счет каких средств будут поощрять руководителей

Средства на стимулирующие выплаты будут выделяться из части федерального бюджета, которая предусмотрена для оплаты труда работников соответствующих бюджетных учреждений, но не более 5% от общей суммы (п. 9 Положения об установлении систем оплаты труда). Процент централизованных бюджетных ассигнований будет определять главный распорядитель средств федерального бюджета, в ведении которого находится учреждение. Он зависит от размера фонда оплаты труда, планируемой суммы выплаты с учетом результатов деятельности учреждения, объемов работ, их сложности и социальной значимости (п. 3 Разъяснения).

За что полагаются стимулирующие выплаты

Порядок назначения руководителям учреждений стимулирующих выплат приведен в Разъяснении.

Согласно пункту 5 Разъяснения стимулирующие выплаты могут устанавливаться:

  • за выполнение учреждением показателей его деятельности;
  • отсутствие нарушений законодательства РФ при проведении мероприятий по контролю (надзору);
  • отсутствие в организации задолженности по заработной плате и др.

В каждом учреждении может быть выделен главный показатель его

деятельности, за выполнение которого руководителю выплатят не менее чем 30% от общей суммы установленных ему выплат стимулирующего характера (п. 6 Разъяснения). Показатели, позволяющие оценить результативность и качество работы организации, определяет главный распорядитель средств федерального бюджета (п. 5 Разъяснения).

Если же распорядитель решит не назначать руководителю стимулирующие выплаты за счет централизованных бюджетных ассигнований, эти средства могут быть направлены на стимулирующие выплаты руководителям или работникам других учреждений (п. 2 Разъяснения).

Как оформить стимулирующие выплаты

Порядок, условия и размеры стимулирующих выплат оговариваются в дополнительном соглашении к трудовому договору с руководителем учреждения. Оно заключается на срок до одного года, по окончании которого показатели премирования и размер выплат пересматриваются. Об этом говорится в пункте 12 Разъяснения.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Какие отчеты руководитель просит Вас сделать в Excel чаще всего?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка