Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Какие люди в нашей бухгалтерии!

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Совмещение профессий, и не только

1 февраля 2009 24 просмотра

Сайт журнала «Зарплата»
Электронный журнал «Зарплата»

Совмещение профессий, и не только. Кризис вынуждает уменьшать расходы предприятий по всем направлениям. Однако экономия ради экономии не имеет смысла. Работодатель не может производить массовые увольнения работников основного производства, занятых изготовлением (продвижением) профильных брендов фирмы, так как потеря ведущих специалистов может привести к банкротству предприятия, снижению его продажной стоимости.

Так, в первую очередь можно сократить сотрудников, выполняющих вспомогательные работы. Увольнение обслуживающего персонала или некоторых основных работников может привести к тому, что часть производственных задач длительное время никак не решается (некому закупить канцтовары, договориться о ремонте оргтехники, ответить на телефонные звонки и т. п.). Есть ли выход из сложившейся ситуации? Безусловно. Работодатель может перераспределить обязанности между оставшимися сотрудниками.

Рассмотрим, как это сделать, сэкономив средства и не нарушив права работников. Начнем с возможностей, предоставленных трудовым законодательством.

Дополнительная работа в основное рабочее время

В Трудовом кодексе установлено, что наряду с работой, предписанной трудовым договором, сотруднику можно поручить дополнительную работу, которую он должен исполнить в течение основного рабочего времени (ст. 60.2 ТК РФ).

В части 2 статьи 60.2 ТК РФ перечислены варианты дополнительной работы:

  • совмещение профессий (должностей);
  • расширение зон обслуживания (увеличение объема работ);
  • исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

О различиях между ними будет сказано далее. Однако при выборе любого варианта дополнительной работы должны быть соблюдены следующие обязательные условия. Во-первых, получено письменное согласие сотрудника, во-вторых, произведена оплата за дополнительную работу (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ). Кроме того, каждая из сторон трудового договора имеет право, предупредив другую сторону не позднее чем за три рабочих дня, отказаться от своих обязательств (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ). Для администрации это очень удобно, поскольку в отличие от процедуры расторжения трудового договора по инициативе работодателя не требуется длительного времени для предупреждения и совершения всех необходимых процедур. К тому же у работодателя не возникает дополнительных обязательств, например по выплате компенсаций. Заметьте, что основной трудовой договор при этом не прекращает своего действия.

Перейдем к выбору варианта дополнительной работы.

Работодатель выбирает варианты дополнительной работы

Совмещение профессий, и не только. Критерием для выбора варианта дополнительной работы является соотношение состава основных трудовых обязанностей работника и дополнительной работы.

Совмещение профессий. Обязательные ограничения

Другая профессия (должность). Совмещение профессий предполагает, что дополнительная работа отличается от той, что указана в трудовом договоре. Причем достаточно даже формального отличия в наименовании профессий (должностей). Например, трудовые обязанности делопроизводителя и секретаря приблизительно одинаковы, однако это разные должности. Следовательно, в данном случае секретарю можно оформить совмещение по должности делопроизводителя и наоборот.

Не стоит забывать, что должность, по которой сотрудник будет выполнять дополнительную работу, должна быть включена в штатное расписание. Обратите внимание на такой момент. Например, при сокращении должности делопроизводителя ее исключают из штатного расписания. В данном случае совмещение должности делопроизводителя будет невозможным, ведь она отсутствует в штатном расписании. А если после сокращения сразу ввести ее в штатное расписание, велик риск, что увольнение будет признано незаконным, а уволенного сотрудника восстановят на работе. Поэтому советуем использовать совмещение профессий только в случае, если должность оказалась вакантна в результате увольнения сотрудника по иным основаниям.

Квалификация. Очевидно, что не всякое совмещение допустимо. Профессиональная подготовка и (или) трудовые навыки исполнителя должны соответствовать требованиям по совмещаемой профессии (должности). В некоторых случаях необходимо наличие специального права, допуска к производству работ (управление автомобилем, электромонтаж оборудования). Поэтому поручить такую работу в дополнение к основной можно лишь при наличии у сотрудника соответствующей квалификации (допуска, права).

Наиболее распространено совмещение профессий, не требующих особой квалификации. Как правило, совмещаемая работа допустима по смежным профессиям (должностям) в пределах одной категории трудящихся. Этот порядок был установлен в пункте 3 постановления Совмина СССР от 04.12.81 № 1145. Однако сейчас таких ограничений не существует. Прежде чем оформлять совмещение, достаточно определить перечень дополнительных обязанностей и соотнести их с квалификацией работника, уровнем его профессиональной подготовки, определить, может ли он работать по другой профессии (должности) без ущерба для основной и совмещаемой работы.

Решение о совмещении, как правило, принимает руководитель (ведущий специалист) того подразделения, в котором требуется исполнитель дополнительной работы. Заметим, что это оптимальный, но не единственный вариант. На основании анализа штатного расписания заранее, например в момент подписания коллективного договора, в качестве приложения к нему утверждается список допустимых совмещений. Однако в условиях кризиса требуется принимать оперативные решения, в том числе и в кадровой политике предприятия.

График и содержание работы. Дополнительная работа, регулируемая статьей 60.2 Трудового кодекса, исполняется в течение основного рабочего времени. То есть основная работа сотрудника организована так, что он имеет технологические перерывы, свободное время. Например, основные операции кладовщика распределены в течение рабочего дня таким образом, что прием товара и выдача его со склада, а также документальное оформление этих операций производятся в утренние часы. После этого он должен находиться на складе и хранить вверенное ему имущество. Чем конкретно он будет заниматься в это время, должностной инструкцией не установлено, поэтому кладовщик вполне может исполнить работу уборщика производственных помещений. Подобное совмещение допустимо.

Второй пример. Диспетчер дежурит круглосуточно, контролируя работу оборудования. Может ли он в то же самое время выполнять другую работу? Скорее всего нет. Выполнять иные трудовые функции он может только в междусменный перерыв. Но это уже не совмещение профессий, а внутреннее совместительство 1О внутреннем совместительстве читайте статью в журнале «Зарплата», 2008, № 10. — Примеч. ред. , поскольку такая дополнительная работа выполняется за пределами основного рабочего времени.

Расположение рабочего места. Еще одним ограничением для оформления совмещения профессий является территориальное несовпадение рабочих мест по основной и совмещаемой профессии (должности).

Например, кладовщик-уборщик выполняет и другую работу только на территории склада. Но так бывает далеко не всегда. Нельзя поручить работнику столярного цеха заниматься растениеводством в подсобном хозяйстве предприятия, удаленном от основного рабочего места на 20 километров. А вариант с водителем, совмещающим профессию экспедитора или грузчика, вполне допустим. Ведь во время стоянки автомобиля он может оформить документы и выполнить погрузочно-разгрузочные работы.

Медицинские противопоказания. При исполнении должностных обязанностей по определенной профессии (должности) работники подлежат обязательному медицинскому осмотру (ст. 69 ТК РФ). Это требование действует и при совмещении профессий (должностей) 2Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования), а также порядок их проведения утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 № 83. .

Даже если работа выполняется на условиях совмещения, все медицинские требования должны быть соблюдены. Если для основной работы сотрудник годен, а для совмещаемой нет, допускать его к исполнению дополнительной работы нельзя.

Расширение зоны обслуживания, дополнительный объем работы

Определенная технология производства предполагает нормирование объема работы, выполняемой одним человеком. Однако опыт и квалификация некоторых сотрудников позволяют им выполнять больший, чем установлено нормой, объем работы.

Данный вариант дополнительной работы имеет меньше ограничений. Ведь она осуществляется в рамках одной профессии (должности). От работника требуются только знания и умения, полученные для работы по специальности. Как правило, дополнительный объем работы он может выполнить на своем рабочем месте, в своем производственном помещении. Применить этот вариант можно в случае, если, например, численность работников одной профессии сократилась.

Ограничения связаны в основном с личными профессиональными качествами работника. При поручении сотруднику дополнительной работы важно ответить на вопрос: сможет ли он ее выполнить в основное рабочее время без потери качества? Это решать работодателю (руководителю подразделения, специалисту, под началом которого трудится работник).

Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника

Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника возможно и по той же (основной), и по другой профессии (должности). Поэтому условия и ограничения, действующие при совмещении и выполнении дополнительного объема работ (расширении зон обслуживания), применяются в соответствующих случаях при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника.

Заметим, что данный вариант по типу совмещения применяется не только в рамках одной категории трудящихся. Например, возникла необходимость заменить отсутствующего руководителя отдела. Исполнить его обязанности может заместитель. Прежде такая работа дополнительно не оплачивалась, так как действовал подпункт «а» пункта 15 постановления Совмина СССР от 04.12.81 № 1145. Он запрещал доплату заместителям за исполнение обязанностей руководителя.

Определением Верховного суда РФ от 25.03.2003 № КАС 03-90 вынесено Решение, согласно которому часть формулировки данного подпункта отменена и заместители получили право исполнять обязанности отсутствующих начальников за дополнительную плату.

Работодатель приступает к распределению дополнительной работы

Наиболее простым в оформлении является вариант возложения дополнительного объема работ (расширение зоны обслуживания). Однако не всегда это возможно (профессии не совпадают). Поэтому в некоторых случаях придется прибегнуть к совмещению профессий (должностей) или исполнению обязанностей временно отсутствующих работников.

Прежде чем выбрать конкретный вариант распределения между оставшимися работниками дополнительной нагрузки, следует:

  • проанализировать состав нерешаемых задач;
  • сгруппировать их по функциональному признаку, например административные, хозяйственные, снабженческие, производственные, ремонтные, транспортные и т. д.;
  • определить группы задач, относящихся к ведению различных функциональных подразделений.

На последнем этапе руководитель избранного функционального подразделения, хорошо знающий профессиональные и личные качества своих сотрудников, сможет установить каждому работнику перечень дополнительных обязанностей. Исходя из их соотношения с основной профессией (должностью), он выберет один из вариантов оформления дополнительной работы:

  • совмещение профессий (должностей);
  • расширение зон обслуживания (увеличение объема работ);
  • исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

За дополнительную работу - дополнительная оплата

При установлении размера доплаты за дополнительный труд следует учесть два обстоятельства. Во-первых, это гарантии трудового законодательства в части оплаты труда работников и, во-вторых, интересы работодателя, который стремится минимизировать расходы на оплату труда.

Право работника на оплату труда

Согласно части 1 статьи 21 Трудового кодекса работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В то же время работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности и выплачивать ее в полном размере в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Право работодателя сэкономить на оплате труда работников

Заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, ее количества и качества (ч. 1 ст. 132 ТК РФ). Чтобы установить размер оплаты за труд, следует определить его объем, оценить качество и сложность. В нашем случае он зависит от перечня дополнительных обязанностей, возлагаемых на работника.

Очевидно, что в условиях кризиса по-настоящему будет востребована лишь часть функций уволенных работников, иначе не имело смысла их сокращать. Следовательно, и оплачивать работодатель будет меньший объем работы.

Напомним, что в настоящее время согласно части 3 статьи 60.2 Трудового кодекса основные условия дополнительной работы устанавливаются работодателем. То есть работодатель сам определяет объем и содержание дополнительной работы, а также срок, в течение которого работник должен ее исполнять.

Вопрос о сумме доплаты решается совместно работником и работодателем. То есть она определяется соглашением сторон трудового договора (ч. 2 ст. 151 ТК РФ), а не в одностороннем порядке работодателем. Работодатель вправе проявить инициативу и выдвинуть предложение по данному вопросу, работник может согласиться с ним или отказаться, выдвинуть и обосновать встречное предложение.

Заметим, что доплата может быть установлена в любой форме: в процентах, кратно определенному показателю, в твердой сумме. Ее размер ограничивается только согласованным Решением сторон трудового договора.

Поговорим об обосновании размера доплаты. Каждая из сторон должна понимать, откуда взялась конкретная сумма, в этом случае договоренность может быть достигнута быстрее.

Проще всего определить размер доплаты при увеличении объема работ, расширении зоны обслуживания при сдельной форме оплаты труда: он прямо пропорционален количеству дополнительно изготовленной продукции. Если применяется повременная оплата труда, может возникнуть некоторое затруднение, поскольку количество труда измеряется в часах. Но, как было замечено выше, дополнительная работа выполняется в те же часы, что и основная. Сотрудник не работает лишние часы. В данном случае удобнее установить процент от оклада, соответствующий части дополнительной работы.

Пример

В ООО «Электродеталь» один инспектор по кадрам ведет участок численностью 250 человек. Оклад по этой должности составляет 16 000 руб. В отделе кадров десять инспекторов. В результате сокращения уволены три инспектора. Численность штата предприятия сократилась на 16%. Необходимо определить размер дополнительной нагрузки на оставшихся инспекторов и размер доплаты за увеличение объема работы.

Решение. Численность штата ООО «Электродеталь» составляла 2500 человек, то есть каждый из 10 инспекторов вел дела 250 человек. После сокращения численность штата ООО «Электродеталь» составляет 2100 человек (2500 чел. - 16%x2500 чел.), численность инспекторов по кадрам — 7 человек (10 чел. - 3 чел.). После сокращения на одного инспектора приходится 300 человек (2100 чел. : 7). Нагрузка выросла на 20% [(300 чел. - 250 чел.) : : 250 чел. x 100%]. Следовательно, доплата за увеличение объема работ должна составить 3200 руб. (16 000 руб. x20%). При этом работодатель сэкономил на фонде оплаты труда работников отдела кадров 25 600 руб. в месяц (16 000 руб. x 3 - 3200 руб. x 7). Общая сумма доплаты меньше, чем сумма окладов уволенных инспекторов по кадрам.

При таком способе определения суммы доплаты соглашение с работником о ее размере, несомненно, будет достигнуто.

При совмещении профессий (должностей) логично определять сумму доплаты исходя из перечня дополнительных обязанностей и оклада (тарифной ставки) по совмещаемой профессии (должности).

Заметим, что при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника по типу совмещения размер оклада по замещаемой должности (например, руководителя) может быть больше размера оклада по основной должности. Это не является нарушением нормы части 1 статьи 132 Трудового кодекса, согласно которой заработная плата каждого работника зависит в том числе и от сложности выполняемой работы.

Вознаграждение за дополнительный труд — элемент системы оплаты труда

Оплата дополнительной работы является частью заработной платы сотрудника (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).

Доплаты и средний заработок. В соответствии с подпунктом «к» пункта 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, доплаты за выполнение дополнительной работы включаются в состав выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом. То есть при расчете отпускных, выходного пособия, сохранении среднего заработка за период командировки, выполнения государственных обязанностей и т. п.

Доплаты и больничные. В соответствии с подпунктом «з» пункта 2 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375, доплаты включаются в состав выплат, учитываемых при исчислении пособий.

Доплаты уменьшают налог на прибыль. На основании пункта 3 статьи 255 Налогового кодекса доплаты за дополнительную работу уменьшают облагаемую базу по налогу на прибыль в составе расходов на оплату труда.

ЕСН, пенсионные взносы, взносы на травматизм. Доплаты за дополнительную работу облагаются единым социальным налогом (п. 1 ст. 236 НК РФ). На основании пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ на эти выплаты следует начислять пенсионные взносы. На начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников необходимо начислять страховые взносы на травматизм (п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 184). Следовательно, страховые взносы на травматизм исчисляют и с сумм доплаты за выполнение дополнительной работы.

НДФЛ с доплат. Суммы доплаты являются доходом работника, полученным от источников, находящихся на территории Российской Федерации. Они облагаются НДФЛ на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса по ставке 13% (п. 1 ст. 224 НК РФ). А для работников, которые не являются налоговыми резидентами Российской Федерации, соответственно по ставке 30% (п. 3 ст. 224 НК РФ).

Документальное оформление дополнительной работы

Теперь, когда мы рассмотрели основные нюансы распределения между работниками дополнительных обязанностей, разберемся, как оформить документы.

Запись в нормативных документах предприятия

Возможность возложения дополнительной работы и порядок ее оплаты могут быть предусмотрены коллективным договором, положением об оплате труда или другими локальными нормативными актами предприятия. Запись об этом вносят в раздел «Оплата труда». Образец записи смотрите ниже.

Решение о возложении дополнительных обязанностей

Как было упомянуто выше, полномочный представитель работодателя (руководитель подразделения, ведущий специалист) принимает Решение о необходимости распределения между работниками никем не исполняемой работы. На основании решения он составляет служебную записку руководителю предприятия, в которой предлагает на определенный срок или бессрочно возложить на конкретного работника (конкретных работников) дополнительные обязанности, мотивирует свое предложение, указывает размер доплаты.

Фрагмент раздела «Оплата труда» коллективного договора

Работнику может быть поручена дополнительная работа, исполнить которую он обязуется в основное рабочее время. За дополнительную работу работнику выплачивается доплата.

При совмещении профессий (исполнении работы временно отсутствующего работника по типу совмещения) доплата устанавливается в процентном отношении от оклада (тарифной ставки) по совмещаемой (исполняемой) профессии (должности).

При увеличении объема работ (расширении зон обслуживания) по основной профессии (должности) доплата устанавливается пропорционально дополнительному объему работ в процентах от оклада (тарифной ставки) по основной профессии (должности).

Образец служебной записки смотрите ниже.

Руководитель предприятия рассматривает служебную записку и выносит Решение. Отказ может касаться отдельных условий или предложения в целом.

В случае согласия руководитель предприятия визирует служебную записку и дает поручение отделу кадров подготовить документы.

Соглашение сторон трудового договора

Трудовой кодекс предписывает работодателю получить письменное согласие работника с условиями дополнительной работы, а вопрос о сумме определить соглашением сторон трудового договора. То есть в любом случае придется оформлять документ, устанавливающий сумму оплаты. Логично внести в этот документ, форма которого не унифицирована, раздел об основных условиях дополнительной работы. Таким образом будет подготовлено соглашение либо о совмещении профессий, либо о возложении дополнительного объема работ, либо об исполнении обязанностей временно отсутствующего работника.

Образец соглашения смотрите ниже.

Приказ

На основании заключенного дополнительного соглашения необходимо издать приказ о совмещении должностей, возложении дополнительного объема работ или об исполнении обязанностей временно отсутствующего работника.

Образец приказа о возложении дополнительного объема работ смотрите ниже.

Дополнительная работа заканчивается

Если срок дополнительной работы, установленный соглашением работника и работодателя, истек, работник прекращает ее выполнять, а работодатель соответственно оплачивать. При этом работодатель издает приказ о прекращении исполнения сотрудником дополнительной работы.

Стороны могут договориться о продлении истекшего срока. Они вносят изменения в текст дополнительного соглашения, работодатель издает соответствующий приказ.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Зачем бухгалтеру ОКУН и новый Перечень бытовых услуг?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка