Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Нашли в 6-НДФЛ ошибки по зарплате

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Пособие по беременности и родам не принято к зачету

18 марта 2011 45 просмотров

Сайт журнала «Зарплата»
Электронный журнал «Зарплата»

Пособие по беременности и родам в системе расчетов по социальному страхованию

Пособие по беременности и родам не принято к зачету. Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) пособие по беременности и родам выплачивает работодатель. А затем на сумму пособия он уменьшает начисленные в ФСС России взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 2 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ и ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Если средств на выплату пособия по беременности и родам у организации не хватает, она обращается в свое региональное отделение ФСС России (ч. 2 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ). При рассмотрении заявки страхователя на выдачу средств инспекторы вправе провести проверку данных расходов. Для этого они запросят документы, перечень которых утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 № 951н. По итогам проверки территориальные органы ФСС России могут признать необоснованным уменьшение начисленных страховых взносов на всю сумму выплаченного пособия по беременности или родам или на его часть.

Даже если у организации достаточно средств, чтобы выплатить пособие по беременности и родам, инспекторы проверят правильность его назначения, например, в ходе выездной проверки. Об этом говорится в Методических указаниях о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных постановлением ФСС России от 07.04.2008 № 81 (далее – Методические указания).

Почему ФСС России отказывает в зачете расходов на выплату пособия по беременности и родам

Как показывает арбитражная практика, из всего перечня пособий, выплачиваемых за счет средств ФСС России, наиболее часто не признаются расходы на выплату пособия по беременности и родам. В частности, потому, что сумма этого пособия достаточно существенна.

Решение об отказе фонды принимают на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.99 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Этот закон дает право территориальным отделениям ФСС России не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если они произведены с нарушением законодательства РФ. Рассмотрим, какие нарушения являются основанием для отказа.

Нарушения в документальном оформлении пособия

Наступление страхового случая подтверждается листком нетрудоспособности (п. 2 ч. 2 ст. 1.3 и ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Если он выдан с нарушением установленного порядка (Порядок выдачи медицинскими учреждениями листков нетрудоспособности утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 № 514) либо неправильно оформлен, это основания для отказа.

Больничный выдан с нарушением установленного порядка. В данном случае речь идет о неправомерности выдачи больничного листа, что однозначно исключает возможность возмещения фондом расходов на выплату пособия по беременности и родам. Например, организации было отказано в возмещении расходов на выплату пособий в связи с тем, что в амбулаторной книге лечебного учреждения отсутствует отметка о выдаче листка нетрудоспособности, больничный лист выдан без врачебного осмотра, осмотр проведен раньше выдачи листка нетрудоспособности (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.01.2011 № А03-7723/2010). По мнению арбитров, выдача листков нетрудоспособности с нарушением соответствующего порядка свидетельствует об отсутствии оснований для возмещения средств на выплату пособий.

Больничный неправильно оформлен. В этом случае имеются в виду ошибки, которые допускает врач при оформлении больничного листа. Перечень возможных нарушений при заполнении листка нетрудоспособности приведен в пункте 60 Методических указаний. Например, в документе могут быть не указаны место работы или причина нетрудоспособности; больничный лист выдан медицинским учреждением (врачом), не имеющим лицензии на осуществление экспертизы временной нетрудоспособности.

Сотрудники фонда проверяют также правильность заполнения других документов, представленных страхователем для того, чтобы получить от ФСС России средства в возмещениевыплаченного пособия, например формы 4-ФСС РФ.

Заметим, судьи считают, что обязанность проверить правильность оформления документов, подтверждающих нетрудоспособность, лежит на администрации предприятия, которая производит выплату пособий. Только при надлежащем исполнении этой обязанности у работодателя возникает право возмещать расходы по государственному социальному страхованию за счет ФСС России, а у последнего – принять выплаченные суммы к зачету. Об этом говорится в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 09.08.2010 № А27-24870/2009.

Если допущенные неточности в оформлении документов можно исправить, ФСС России обязан возместить расходы на выплату пособия после их исправления (п. 61 Методических указаний). Арбитражная практика это подтверждает.

Фонд посчитал, что обществом создана искусственная ситуация с целью получения завышенного размера пособия по беременности и родам за счет средств социального страхования, так как документы, подтверждающие выполнение сотрудницей трудовых обязанностей, имеют расхождения. В частности, сведения, содержащиеся в форме 4-ФСС РФ, не совпадают с данными расходных кассовых ордеров на выдачу заработной платы.

Однако суд не согласился с этим и указал, что данная ошибка обществом была исправлена путем подачи уточненных сведений по форме 4-ФСС РФ. Следовательно, у страховщика отсутствуют основания для непринятия рассматриваемых расходов к зачету (постановление ФАС Уральского округа от 13.12.2010 № Ф09-9769/10-С2).

Расходы не подтверждены документально. Фонд может отказать в возмещении, если заявитель не подтвердил документально расходование средств на выдачу пособия по беременности и родам.

Например, если платежные ведомости не содержат сведений о номере и дате расходного ордера, факт выплаты из кассы предприятия пособия подтвердить нельзя. Суды в этом случае принимают сторону страховщика (постановление ФАС Дальневосточного округа от 20.04.2010 № Ф03-1785/2010).

Работодатель признается недобросовестным заявителем

Как правило, это происходит, если в результате проверки сотрудники фонда решат, что страхователь создал искусственную ситуацию для получения средств социального страхования. Как свидетельствует арбитражная практика, под искусственной ситуацией ФСС России, в частности, понимает:
– выплату пособия в результате искусственно созданных трудовых отношений;
– завышенный размер заработной платы беременной сотрудницы;
– отсутствие доказательств выполнения беременной женщиной должностных обязанностей.

Выплата пособия в результате искусственно созданных трудовых отношений

Пособие по беременности и родам не принято к зачету. Рассмотрим, по каким причинам работодатели чаще всего оспаривают решения территориальных органов ФСС России.

Короткий срок работы перед наступлением отпуска по беременности и родам

Сотрудники фонда нередко рассматривают как фиктивное трудоустройство трудовые отношения с работницей, установленные незадолго до отпуска по беременности и родам. На этом основании они могут отказать в зачете сумм, выплаченных в качестве пособия по беременности и родам (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 03.11.2009 № А33-6289/2009). С точки зрения трудового законодательства, не может быть двух мнений: работодатель не имеет права отказать в приеме на работу в связи с беременностью (ч. 3 ст. 64 ТК РФ). Но на практике этот вопрос остается спорным! Он до сих пор является предметом судебных разбирательств.

Суды выносят решения как пользу фонда, так и в пользу страхователей. Например, арбитры ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 29.04.2010 № А26-4764/2009 пришли к выводу, что трудоустройство женщины даже за один день до наступления страхового случая не является основанием для отказа в зачете расходов по выплате пособия. Сославшись на норму части 4 статьи 64 Трудового кодекса, судьи указали, что работодатель не имеет права отказать женщине в трудоустройстве по причине ее беременности.

Пособие должно быть принято к зачету, поскольку документально подтверждены:
– выполнение трудовых обязанностей (согласно данным табеля учета рабочего времени сотрудница выполняла свои трудовые обязанности в течение восьми часов в день ее трудоустройства);
– наступление страхового случая;
– выплата пособия.

Даже ВАС РФ в одном случае соглашается с возмещением расходов на выплату пособия (Определение ВАС РФ от 29.11.2010 № ВАС-15434/10), а в другом – отказывает в этом (Определение ВАС РФ от 17.09.2010 № ВАС-12192/10).

Создание новой должности для беременной женщины

Преднамеренное введение должности в штатное расписание. Если беременную сотрудницу принимают на должность, которая до этого момента в штатном расписании отсутствовала, работодатель должен быть готов к тому, что ФСС России не примет к зачету сумму пособия по беременности и родам.

ВАС РФ поддержал в такой ситуации региональное отделение фонда, отказавшееся возместить индивидуальному предпринимателю расходы на выплату пособия (Определение ВАС РФ от 28.12.2010 № ВАС-15163/10). Для суда решающим обстоятельством послужило то, что должность бухгалтера, на которую взяли беременную женщину, появилась в штатном расписании лишь в день заключения с ней трудового договора. При этом предприниматель не доказал необходимость введения должности (до этого он сам выполнял обязанности бухгалтера) и не представил документы, подтверждающие фактическое исполнение работницей должностных обязанностей. Исходя из этого, ВАС РФ сделал вывод о создании предпринимателем искусственной должности с целью компенсации расходов на выплату пособия по беременности и родам за счет средств соцстраха.

Новая должность после ухода работницы в декрет остается вакантной. В большинстве случаев это обстоятельство суды расценивают как фиктивное трудоустройство с целью выплаты пособия по беременности и родам. А значит, действия работодателя по введению новой должности не могут считаться добросовестными. Поэтому отказ фонда в принятии к зачету расходов на выплату пособия суды признают правомерным (постановления ФАС Уральского округа от 02.06.2010 № Ф09-4060/10-С2 и ФАС Центрального округа от 09.06.2010 № А35-10729/2009).

Суд на стороне работодателя. В то же время есть судебные решения, в которых действия фонда в рассматриваемой ситуации признаются необоснованными (постановление ФАС Уральского округа от 26.01.2011 № Ф09-10519/10-С2). Арбитры указывают, что если страхователь документально подтвердил факты наличия реальных трудовых отношений с работницей, наступления страхового случая и выплаты пособия по беременности и родам, то фонд обязан принять к зачету расходы по обязательному социальному страхованию.

Трудоустройство не обусловлено производственной необходимостью

Принимая на работу беременную женщину, работодатель должен быть готов доказать экономическую необходимость и деловую потребность в использовании труда такой сотрудницы (постановление ФАС Дальневосточного округа от 09.12.2009 № Ф03-5988/2009). Например, арбитры ФАС Северо-Западного округа выразили мнение, что, если в штате организации числится восемь человек, не имеет смысла брать на работу сотрудника на должность менеджера по персоналу. Тем более если эта женщина находится на позднем сроке беременности. ФСС России вправе отказать в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам (постановление от 14.05.2005 № А56-5076/04).

Отсутствие доказательств выполнения должностных обязанностей

При проведении документальной проверки фонд может попросить работодателя представить доказательства, подтверждающие фактическое выполнение беременной сотрудницей обязанностей, предусмотренных трудовым договором или должностной инструкцией.

Наличие трудового договора, платежных ведомостей, расходных кассовых ордеров не подтверждает фактически проделанную сотрудницей работу. На это указал Высший арбитражный суд в Определении от 15.09.2010 № ВАС-12401/10. К аналогичному выводу пришел и ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 08.12.2010 № А70-1494/2010. Как же работодателю доказать, что беременная сотрудница действительно работала?

Документы, составленные работницей. Фактическая работа сотрудницы может быть подтверждена, в частности, документами, созданными или подписанными ею (как в бумажном, так и в электронном виде). Список документов зависит от занимаемой должности. Для бухгалтера, например, это учетная документация по хозяйственным операциям, сданные отчеты по налогам и сборам (в том числе в ФСС России) и т. д. Факт исполнения обязанностей заведующей складом подтверждается товарными накладными, расходными накладными, табелем учета рабочего времени (постановление ФАС Уральского округа от 03.03.2010 № Ф09-767/10-С2). При этом имеет значение момент создания документов.

Например, суд согласился с решением о непринятии к зачету расходов на выплату пособия по беременности и родам, поскольку представленные работодателем документы составлены вне рамок периода, в течение которого сотрудница выполняла свои трудовые функции. А значит, они не могут являться подтверждением того факта, что работница исполняла обязанности в соответствии с должностной инструкцией (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 02.06.2008 № Ф04-3356/2008(5823-А70-25)).

Документы, фиксирующие количество труда. Способ измерения количества труда зависит от принятой системы его оплаты. При повременной системе оплаты труда его количество измеряется в единицах времени, как правило в часах. Количество отработанных часов отражается в табеле учета рабочего времени. Формы табеля № Т-12 и Т-13 утверждены постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1. По нашему мнению, записи в табеле являются достаточным подтверждением факта работы беременной сотрудницы, труд которой оплачивается повременно.

При сдельной форме оплаты количество труда измеряется в натуральных единицах выработки, которые зависят от вида выпускаемой продукции, например в готовых изделиях (штуках), метрах ткани. Документы, оформляющие выпуск продукции работницей, наглядно подтверждают реальность выполнения ею трудовых обязанностей.

Подтверждения нет. Если организация не подтвердит выполнение сотрудницей своих трудовых обязанностей, суд однозначно сочтет, что работодатель злоупотребил правом на получение компенсации расходов на выплаты по обязательному социальному страхованию (Определение ВАС РФ от 28.12.2010 № ВАС-15163/10).

Оплата труда беременной работницы

Очевидно, что чем выше заработная плата работницы, тем выше сумма пособия по беременности и родам. Поэтому при камеральной проверке основные претензии сотрудников ФСС России касаются необоснованно завышенного размера оплаты труда беременной сотрудницы, а также несоответствия ее образования и стажа работы должности и установленному окладу.

Высокая зарплата перед декретом

Федеральным законом от 25.02.2011 № 21-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"» внесены изменения в правила расчета пособий по беременности и родам. Беременные женщины получили право выбрать способ расчета декретного пособия по новым или старым правилам.

Если выбор сделан в пользу прежнего порядка, при расчете следует применять нормы старой редакции Закона № 255-ФЗ и Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (далее – Положение о расчете пособий).

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ (в прежней редакции) пособие исчисляется исходя из среднего заработка за последние 12 календарных месяцев работы. Даже если заработка в расчетном периоде не было, пособие можно определить исходя из суммы заработка, полученного в месяце наступления отпуска по беременности и родам (п. 10 Положения о расчете пособий).

Обратите внимание: достаточно установить беременной женщине высокую заработную плату или повысить ее накануне ухода в декретный отпуск – автоматически повысится и сумма пособия. Поэтому, чтобы у проверяющих не возникло сомнений в добросовестности страхователя, установление работнице повышенного оклада нужно экономически обосновать, тем более если она принята на работу на поздних сроках беременности. Так считают арбитры ФАС Восточно-Сибирского округа (постановления от 01.12.2009 № А33-8392/2009 и от 11.01.2009 № А10-2301/08-Ф02-6679/08).

Так, зарплаты отдельных сотрудников могут повышаться из-за увеличения объема или сложности работы, продолжительности рабочего дня, добавления обязанностей. Согласно статьям 72 и 72.2 Трудового кодекса об этом должны свидетельствовать новые должностные инструкции или дополнительные соглашения к трудовым договорам (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 18.02.2010 № А70-4433/2009). Однако увеличением нагрузки сложно обосновать повышение оклада беременной женщине. Ведь в некоторых случаях работодатель обязан перевести ее на основании медицинского заключения на более легкую работу или снизить нормы выработки, обслуживания (ч. 1 ст. 254 ТК РФ). Поэтому суды сопоставляют размер окладов беременной работницы и других сотрудников, выполняющих аналогичные работы. Если же размер оклада такой сотрудницы значительно превышает установленную оплату труда других специалистов по таким же должностям, суд может прийти к выводу о преднамеренном завышении затрат страхователя и в возмещении отказать (постановление ФАС Центрального округа от 13.01.2009 № А14-4076/2008/116/24).

Это также касается случаев, когда оклад работницы перед уходом в декрет превышает оклад генерального директора. В такой ситуации фонд пересчитал сумму пособия и возместил расходы на его оплату исходя из установленной заработной платы директора (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.01.2009 № А10-2301/08-Ф02-6679/08).

В то же время арбитры указывают, что неправомерно сопоставлять заработную плату беременной работницы с окладами работников, занимающих иные должности, поскольку объем, характер выполняемых обязанностей и продолжительность рабочего времени на разных должностях не аналогичны (постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.09.2010 № А33-1397/2010 и ФАС Центрального округа от 16.03.2009 № А48-3167/08-17).

Надо сказать, что иногда все же удается доказать правомерность повышения оклада без увеличения обязанностей. Так, общество воспользовалось протоколом ультразвукового исследования, из которого следовало, что признаки беременности у сотрудницы (4–5 недель) установлены лишь 20 октября 2008 года, а оклад повысился 1 сентября 2008 года. На этом основании суд признал решение фонда об отказе в возмещении неправомерным (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.09.2010 № А33-20470/2009).

Выплата премий перед декретом должна быть экономически обоснованна

В противном случае ФСС России исключит сумму премий при расчете размера пособия по беременности и родам. Не поможет и обращение в суд.

По мнению судей, в полной сумме премию можно учесть при исчислении пособия, если она (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 08.06.2010 № А63-16247/2009):
– выплачена не в разовом порядке;
– предусмотрена в качестве оплаты труда;
– связана с конкретными результатами трудовой деятельности (личным трудовым вкладом) работника и выполнением им конкретной трудовой функции.

Перевод перед декретом на более высокооплачиваемую должность

Заработная плата работницы может вырасти в результате перевода ее на другую, более высокооплачиваемую должность. Сотрудники Фонда социального страхования в таком случае обязательно потребуют обосновать перевод. Если же они придут к выводу о преднамеренном завышении затрат страхователя, выплаченное работнице пособие могут пересчитать исходя из предполагаемой заработной платы.

Например, такое решение принял ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 10.07.2007 № Ф08-4207/2007-1649А. За два месяца перед выходом в декрет руководитель перевел сотрудницу комбината на более высокооплачиваемую должность. При этом оклад по новой должности в несколько раз превышал заработную плату сотрудников, выполняющих аналогичную работу. Документов, подтверждающих расширение функциональных обязанностей сотрудницы, комбинат не представил.

Суд счел, что увеличение заработной платы до наступления отпуска по беременности родам носило временный характер и не связано с изменением размера заработной платы сотрудников комбината, поэтому сумма пособия была пересчитана. Но бывает, что судьи принимают сторону работодателя. Главное в такой ситуации – доказать факты наличия между страхователем и работником трудовых отношений, наступления страхового случая и фактической выплаты пособия (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.01.2011 № А27-2744/2010).

Переводя женщину на более высокооплачиваемую должность, нужно учитывать ее квалификацию. Если сотрудница работала, скажем, кассиром-бухгалтером, а перед декретом ее перевели на должность заместителя директора, то надо доказать, что она обладает соответствующими знаниями – представить аттестаты об образовании, повышении квалификации и т. п. Но и в таком случае в возмещении может быть отказано (постановление Президиума ВАС РФ от 29.06.2004 № 2901/04).

Повышение оклада при отсутствии финансовых возможностей

Сотрудники фонда легко смогут доказать необоснованность повышения заработной платы, если обнаружат, что организация работает с убытком и имеет много долгов. В этом случае ФСС России откажет в возмещении, поскольку, по его мнению, установление высокой заработной платы работнице было произведено при отсутствии реальных финансовых возможностей. Например, если представленные обществом документы свидетельствуют о том, что в период, за который выплачивается пособие, организация не вела хозяйственную деятельность и не отчисляла в фонд страховые взносы (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19.07.2006 № А11-7724/2005-К1-3/345).

Аналогичное дело рассмотрел также ФАС Поволжского округа в постановлении от 20.12.2010 № А12-14725/2010. При проведении документальной проверки ФСС России обнаружил, что заработная плата до ухода сотрудницы в декрет не выплачивалась и не могла быть выплачена в силу отсутствия фактической деятельности общества. Так, из представленной организацией отчетности следует, что фонд оплаты труда за последние полгода отсутствовал. Арбитры признали отказ фонда правомерным, так как выплата зарплаты в повышенном размере не подтверждена финансово-экономической возможностью предприятия. К такому же выводу пришел и ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 24.04.2008 № А31-5748/2006-16.

Оклад должен учитывать образование сотрудницы и стаж работы по специальности

Согласно части 1 статьи 132 ТК РФ заработная плата должна соответствовать квалификации, сложности выполняемой работы, количеству и качеству затраченного труда. При этом оплата труда не ограничена максимальным размером. Но, повышая работнице перед декретом оклад, работодатели нередко не учитывают, что образование (квалификация) принятой на работу беременной женщины не соответствует занимаемой должности.

Образование и должность. Сотрудников фонда обязательно насторожит тот факт, что работница, имеющая, например, диплом преподавателя-культуролога, занимает должность коммерческого директора. И выплату ей пособия по беременности и родам суд может расценить как необоснованное возмещение из средств соцстраха расходов, произведенных с нарушением законодательства РФ (постановление ФАС Уральского округа от 01.06.2010 № Ф09-3959/10-С2).

Кроме того, квалификация должна быть подтверждена дипломом. Фонд не хотел принимать к зачету расходы на выплату пособия сотруднице, которая, по его мнению, работает на должности пекаря без соответствующего специального образования и не имеет опыта работы. Однако в ходе рассмотрения дела арбитрам была представлена справка профессионального училища, подтверждающая наличие у работницы профессионального образования, позволяющего ей занимать эту должность. Поэтому суд признал решение фонда об отказе в возмещении незаконным (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 22.12.2010 № А27-1282/2010 и ФАС Уральского округа от 26.05.2010 № Ф09-3844/10-С2).

Стаж работы. Стаж тоже имеет значение, особенно если незадолго до выхода в декрет женщину принимают на работу на руководящую должность. Арбитры ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлении от 24.08.2010 № А10-874/2010 рассмотрели ситуацию, когда за пять месяцев до ухода в отпуск по беременности и родам работница была переведена на созданную должность заместителя директора по розничной сети. Однако стажа работы в должности руководителя она не имела. При таких обстоятельствах судьи пришли к выводу, что заработная плата работницы увеличилась с целью получения завышенного размера пособия по беременности и родам. Их не убедил даже тот факт, что после вступления сотрудницы в должность увеличился объем продаж и прибыли, полученной обществом.

ВАС РФ заступился за работодателя

Рассматривая конфликты между страхователями и отделениями ФСС России, суды выносят решение о недобросовестности страхователя по совокупности фактов, указывающих на создание искусственной ситуации для получения средств соцстраха. Это прием на работу сотрудницы на позднем сроке беременности, наличие в организации второго наемного работника, занимающего такую же должность с меньшим окладом, убыточность предпринимательской деятельности и т. п.

Тем не менее в Определении от 16.07.2009 № ВАС-6566/09 ВАС РФ указал, что трудоустройство перед декретом, как и выплата более высокой по сравнению с другими работниками заработной платы, не свидетельствует о создании компанией схемы незаконного возмещения расходов из соцстраха. Арбитры сослались на статью 64 ТК РФ, которая обязывает работодателя заключить трудовой договор с работником, деловые качества которого соответствуют требованиям, предъявляемым к кандидату на конкретную должность. При этом беременность не может служить основанием для отказа в заключении трудового договора (ч. 3 ст. 64 ТК РФ).

По каким еще причинам может быть отказано в зачете

Рассмотрим, какие еще обстоятельства имеют для суда принципиальное значение при рассмотрении споров о возмещении расходов, понесенных при выплате пособия.

Пособие выплачено за дни, когда сотрудница, находясь в декретном отпуске, работала

Если работодатель решил в полном размере оплатить женщине, находящейся в отпуске по беременности и родам, больничный лист и выплатить зарплату за фактически отработанное в этот период время, он должен быть готов к тому, что ФСС России эти расходы не возместит. И суды с этим согласятся.

ФАС Дальневосточного округа в постановлении от 27.02.2010 № Ф03-778/2010 указал, что в соответствии с Федеральным законом от 16.07.99 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» целевым назначением пособия по беременности и родам является возмещение утраченного в связи с отпуском заработка. Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам. Таким образом, если женщина, имея право на декретный отпуск, продолжает работать, то основания для выплаты ей пособия по беременности и родам за период, совпавший с периодом отпуска, отсутствуют.

В постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 25.01.2010 № А45-9720/2009 судьи дополнительно указали, что женщина не может на свое усмотрение менять даты начала и окончания отпуска по беременности и родам. Следовательно, дородовый отпуск подлежит предоставлению начиная с даты, указанной в листке временной нетрудоспособности.

Таким образом, суммы, выплаченные за дни работы сотруднице, находящейся в декретном отпуске, не будут приняты к зачету исполнительными органами Фонда социального страхования РФ. С этим полностью согласился ВАС РФ в Определении от 24.03.2010 № ВАС-2812/10.

Пособие выплачено опекунам

Право на пособие по беременности и родам имеет женщина, являющаяся биологической матерью ребенка, или женщина, усыновившая ребенка. К такому выводу пришли арбитры ФАС Уральского округа в постановлении от 29.09.2010 № Ф09-7574/10-С2.

Фонд социального страхования РФ признал незаконным выплату пособия за период послеродового отпуска женщине, являющейся опекуном ребенка, на том основании, что такой отпуск не предусмотрен при установлении опекунства над малолетними детьми. С чем судьи полностью согласились и указали, что в соответствии со статьями 255 и 257 Трудового кодекса отпуск по беременности и родам может быть предоставлен только матери ребенка, а также женщине, его усыновившей.

Это также следует из пункта 55 Порядка выдачи медицинскими организациями листка нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 № 514. При таких обстоятельствах у фонда отсутствуют основания для принятия к зачету расходов на выплату декретного пособия.

Оформление отказа и его обжалование

Если организации будет отказано в выделении средств на выплату пособий, связанных с рождением ребенка, фонд обязан вынести решение об отказе. Формы решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения (28-ФСС) и требования о возврате непринятых к зачету сумм (29-ФСС) утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1014н.

Организация может обжаловать отказ в выделении средств на выплату пособий в вышестоящей организации (например, в ФСС России) или в суде. Такой порядок установлен частями 5 и 6 статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

_________________________
 Подробнее об этом читайте в статье «Как получить средства от ФСС России» // Зарплата, 2010, № 5. — Примеч. ред.
 Подробнее о сути изменений, внесенных Федеральным законом от 25.02.2011 № 21-ФЗ, читайте в статье «Будущие мамы получили право выбора». — Примеч. ред.
_________________________

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка