Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Семь бухгалтерских желаний, которые сбылись в 2016 году

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Работник без работы, или Как встать на биржу труда

20 марта 2012 85 просмотров

Сайт журнала «Зарплата»
Электронный журнал «Зарплата»

После увольнения жизнь не заканчивается. Это просто новый этап биографии. Каждый сам выбирает: переживать о случившемся, посвятить себя семье или искать новую работу. Возможно, кто-то пойдет на биржу труда. Бухгалтер расчетной части может подсказать, как действовать. Как встать на биржу труда?

Чем поможет биржа труда

При посредничестве службы занятости гражданам гарантируется содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве (п. 1 ст. 12 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», далее — Закон № 1032-1). Эти услуги предоставляются бесплатно.

Помощь делом…

В службе занятости могут помочь в следующих вопросах (подп. 8 п. 1 ст. 7.1-1 Закона № 1032-1):

— профессиональной ориентации для выбора сферы деятельности;

— профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации;

— поиске подходящей работы;

— участии в оплачиваемых общественных работах в период поиска подходящей работы;

— регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

— переезде в другую местность для трудоустройства.

…и рублем

Социальные выплаты безработным. Безработный может рассчитывать на получение следующих социальных выплат:

— пособия по безработице (подп. 1 п. 1 ст. 7.1 Закона № 1032-1), в том числе в период участия в общественных работах, оплачиваемых работодателем (п. 3 ст. 24 Закона № 1032-1), и в период временной нетрудоспособности;

— дополнительного пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации (п. 4 ст. 30 Закона № 1032-1);

— стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости (подп. 2 п. 1 ст. 7.1 Закона № 1032-1) и в период временной нетрудоспособности (п. 1 ст. 28 Закона № 1032-1);

— материальной помощи в связи с истечением периода выплаты пособия по безработице (подп. 3 п. 1 ст. 7.1 и п. 1 ст. 36 Закона № 1032-1);

— материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости (подп. 4 п. 1 ст. 7.1 и п. 1 ст. 36 Закона № 1032-1);

— пенсии, назначенной по предложению службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой пенсии (подп. 5 п. 1 ст. 7.1 Закона № 1032-1);

— единовременного пособия при переселении в другую местность (подп. 3 п. 3 ст. 22.1 Закона № 1032-11).

Расходы безработного за счет государства. Кроме прямых выплат, служба занятости может компенсировать некоторые расходы безработного:

— по регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (подп. 8 п. 1 ст. 7.1-1 Закона № 1032-1);

— на проведение медицинского освидетельствования при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение (п. 2 ст. 12 Закона №1032-1);

— стоимость проезда к месту работы и обратно, суточные расходы за время следования, расходы по найму жилого помещения при переезде в другую местность для трудоустройства (подп. 1—3 п. 2 ст. 22.1 Закона № 1032-1);

— стоимость проезда и провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства при переселении в другую местность для трудоустройства, а также суточные расходы за время их следования (подп. 1и2 п. 3 ст. 22.1 Закона № 1032-1);

— стоимость проезда к месту обучения и обратно, суточные расходы за время следования, расходы по найму жилого помещения на период обучения (абз. 2 п. 2 ст. 23 Закона № 1032-1).

Региональные преференции

Помимо пособия из федерального бюджета, местные органы власти вправе предоставлять безработным дополнительные выплаты и льготы.

В Москве, к примеру, безработным доплачивают 850 руб. за весь период выплаты пособия по безработице. Также им компенсируют затраты на проезд городским общественным транспортом. Возмещение составляет половину стоимости единого месячного проездного билета (п. 1 ст. 13 Закона г. Москвы от 01.10.2008 № 46 «О занятости населения в городе Москве», п. 2.1,3.1 и 3.2 постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 № 47-ПП).

Пенсионная перспектива

Период получения пособия по безработице включается в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии (подп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ , Определение Московского городского суда от 20.05.2011 № 33-12528). На период получения пособия по безработице страхователем для гражданина становится служба занятости (абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 01.04.96№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Если самостоятельно искать работу, не вставая на биржу, время поисков не будет засчитано в пенсионный стаж. Об этом бухгалтер также может уведомить бывшего работника.

Обратите внимание : на пособие по безработице страховые взносы не начисляются (п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Больничный для безработного

Если безработный заболеет, он вправе получить больничный лист (абз. 12 п. 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н). Правда, пособие по временной нетрудоспособности ему не выплатят, так как он не является застрахованным лицом (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Но в период документально подтвержденной временной нетрудоспособности он будет получать пособие по безработице (п. 1 ст. 28 Закона № 1032-1).

Пособие по безработице

Все перечисленные преференции безработному названы возможными . Решение о назначении выплаты или оплаты расходов принимается в каждом конкретном случае и зависит от конкретных обстоятельств. Далее рассмотрим, в каких случаях назначается пособие по безработице и от чего зависит его размер. Заметим, в 2012 году минимальная величина пособия по безработице — 850 руб. в месяц, а максимальная — 4900 руб. без учета районных коэффициентов (постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 888).

Условия и порядок расчета пособия по безработице

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона № 1032-1 пособие рассчитывают исходя из среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. О том, как его определить, читайте на с. 60.

Дополнительным условием является наличие в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемой работы не менее 26 недель на условиях полного рабочего времени или неполного рабочего времени (с пересчетом на 26 недель с полным рабочим временем).

Пример

О.К. Кошкин уволен 17 февраля 2012 года. До увольнения он трудился на предприятии с 1 июля 2011 года. Причем в режиме неполного рабочего времени (три дня в неделю из пяти: понедельник, среда, пятница) он работал с 1 июля по 31 августа 2011 года.

Необходимо определить количество недель, отработанных на условиях полного рабочего времени.

Решение

В периоде с 01.09.2011 по 17.02.2012 Кошкин работал 24 полные недели и 2 дня, то есть 24,4 недели (24 нед. + 2 раб. дн. : 5 раб.дн.).

За период с 01.07.2011 по 31.08.2011 сотрудник отработал 27 рабочих дней (13 рабочих дней в июле и 14 рабочих дней в августе). Переведем эти дни в недели с полным рабочим временем. Получим 5,4 недели (27 раб. дн : 5 раб. дн.) работы на условиях полного рабочего времени. Соответственно время работы в режиме полного рабочего времени составит 29,8 недель (24,4 нед. + 5,4 нед.), что больше 26 недель.

В данном случае пособие будет исчисляться исходя из среднего заработка, указанного в справке.

Когда размер пособия снижается до минимального

Пособие по безработице выплачивают в минимальном размере с учетом районного коэффициента в тех местностях, где он применяется, в следующих случаях (абз. 1 п. 2 ст. 30, п. 1 ст.34 Закона № 1032-1):

— гражданин не работал длительное время (более 12 месяцев);

— в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, не имел оплачиваемой работы более чем 26 недель;

— основание увольнения — нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия. В этой ситуации выплата пособия может быть приостановлена на срок до трех месяцев (п. 3 ст. 35 Закона № 1032-1).

Размер пособия зависит от продолжительности поиска работы

Зависимость размера пособия от продолжительности периода поиска работы показана в таблице ниже.

Таблица. Размер пособия по безработице в зависимости от длительности поиска работы

Продолжительность
периода поиска работы
Размер пособия
Первые 3 месяца 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы)
Последующие 4 месяца 60% среднемесячного заработка
Последующие 5 месяцев 45% среднемесячного заработка, но не выше максимальной (4900 руб.) и не ниже минимальной величины (850 руб.) пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента
Следующие 12 месяцев Минимальная величина пособия по безработице, увеличенная на размер районного коэффициента

Облагается ли пособие по безработице НДФЛ?

Пособие по безработице и другие производимые службой занятости выплаты (например, оплата проезда) не облагают налогом на доходы физических лиц (п. 1 ст. 217 НК РФ). Подтверждают это и чиновники (письма ФНС России от 06.04.2011 № КЕ-4-3/5392@ и Минфина России от 13.01.2012 № 03-04-06/8-4).

Когда пособие перестают выплачивать

Пособие по безработице не выплачивают (п. 4 ст. 35 Закона № 1032-1):

— во время отпуска по беременности и родам;

— при выезде безработного из места постоянного проживания для обучения;

— при призыве безработного на военные сборы, с исполнением государственных обязанностей.

Эти периоды не засчитывают в общий период выплаты пособия и продлевают его.

Если бывший работник готов получить статус безработного

Чтобы получить статус безработного, недостаточно уволиться с прежнего места работы. Нужно встать на учет в службе занятости.

Место регистрации

Прежде всего бывший работник должен понимать, что встать на учет в центре занятости он сможет лишь по месту постоянного жительства (п. 3 Порядка , утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 30.09.2010 № 847н , далее — Порядок № 847н). Так, если гражданин прописан в г. Сочи, а жил, работал и был уволен в г. Анапе, встать на учет он может в центре занятости г. Сочи.

Какие документы необходимы

При первом посещении центра занятости нужно заполнить заявление-анкету о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Также инспекторы попросят принести определенные документы. Их перечень установлен в пункте 3 Порядка № 847н. Вот он:

— паспорт (заменяющий его документ);

— диплом или иные документы об образовании (аттестаты, сертификаты и т. д.);

— трудовая книжка, военный билет (или выписка из приказов Минобороны), гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг. Эти документы содержат сведения о предыдущем опыте работы;

— справка о среднем заработке с последнего места работы. За ней бывший сотрудник должен обратиться в бухгалтерию предприятия (о правилах ее заполнения рассказано на с. 99);

— индивидуальная программа реабилитации, содержащая рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда. Этот документ должны представить инвалиды. Форма программы утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н .

Решение о признании безработным

В случае если в течение 10 дней зарегистрированному гражданину так и не подобрана подходящая работа, службой занятости будет принято решение о признании бывшего работника безработным. На это отводится не менее 11 дней со дня представления необходимых документов (п. 3 Порядка № 847н).

Кого не признают безработным

Как встать на биржу труда - согласно пункту 4 Порядка № 847н безработными не могут быть признаны граждане:

— не достигшие 16-летнего возраста;

— пенсионеры по старости или по выслуге лет (в том числе и при досрочном назначении пенсии). Как только гражданину будет назначена пенсия, его снимут с регистрационного учета в качестве безработного;

— отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в государственных учреждениях службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера;

— не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня регистрации на биржу труда для рассмотрения предложений;

— не явившиеся в срок, установленный для регистрации в качестве безработных;

— осужденные по решению суда к исправительным работам, лишению свободы;

— представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения;

— занятые трудовой (иной) деятельностью граждане, указанные в статье 2 Закона № 1032-1.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Какие отчеты руководитель просит Вас сделать в Excel чаще всего?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка