Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Нашли в 6-НДФЛ ошибки по зарплате

Подписка
Срочно заберите все!
№24

После митинга сотрудник не вышел на работу

1 сентября 2012 30 просмотров

Сайт журнала «Зарплата»
Электронный журнал «Зарплата»

Согласно статье 31 Конституции РФ граждане имеют право участвовать в собраниях, митингах и демонстрациях. Порядок их проведения определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в новой редакции от 08.06.2012, далее — Закон № 54-ФЗ).

Почему после митинга сотрудника нет на рабочем месте

После митинга сотрудник не вышел на работу. Отсутствие сотрудника, участвовавшего в митинге, на рабочем месте может быть вызвано разными причинами. В ходе мероприятия работник мог получить травму, в порыве воодушевления не заметить, что наступил новый рабочий день, и т. д. Мы же рассмотрим отсутствие сотрудника на работе в связи с тем, что он был задержан или арестован.

На митинг по принуждению

Принуждая работников участвовать в митинге, работодатель нарушает закон. Об этом прямо говорится и в Уголовном кодексе, и в Кодексе об административных правонарушениях.

Согласно статье 149 УК РФ работодатель, используя служебное положение, совершает преступное деяние, за которое может получить до трех лет лишения свободы.

За принуждение работника к участию в митинге трудовая инспекция может оштрафовать работодателя на сумму от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 5.38 КоАП РФ).

Нарушения и пресечение

На митинге гражданин обязан соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия, а также выполнять все законные требования организатора мероприятия и сотрудников милиции (ч. 3 ст. 6 Закона № 54-ФЗ).

Нарушение установленного порядка (например, участие в несанкционированном митинге) признается административным правонарушением (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). За это работника могут задержать или применить к нему административный арест.

Административное задержание

Административное задержание проводится на срок от трех до 48 часов (ст. 27.5 КоАП РФ). Цель задержания — обеспечить правильное и своевременное рассмотрение дела об административном правонарушении (ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ). Само по себе административное задержание не свидетельствует о виновности физического лица в правонарушении. Возможно, человек был задержан заодно с настоящими нарушителями по ошибке. Это установит суд.

На задержанного составляется протокол об административном задержании, копию которого могут ему вручить по его просьбе (ст. 27.4 КоАП РФ). В частности, в протоколе должны быть указаны время (в часах и минутах) и место задержания.

Подсказка для задержанного работника

На период задержания или отбывания административного ареста работник может с согласия работодателя оформить отпуск без сохранения заработной платы.

Является ли задержание на митинге уважительной причиной отсутствия на рабочем месте? Трудовой кодекс не устанавливает список уважительных и неуважительных причин отсутствия на работе. Это решает работодатель. Он вправе самостоятельно определить перечень уважительных причин отсутствия сотрудников на рабочем месте. Перечень можно установить в локальном нормативном акте или приказе руководителя. С документом следует ознакомить всех работников.

Мнение работника и работодателя по поводу уважительности или неуважительности причины отсутствия могут не совпадать. Кто прав, решит суд.

Административный арест

После митинга сотрудник не вышел на работу. Через 48 часов с момента задержания работника не освободят, если в его отношении суд избрал меру пресечения в виде заключения под стражу (административный арест) (ст. 3.9 КоАП РФ). Эту меру суды применяют за отдельные правонарушения, например, если митингующий работник не выполнял требования сотрудников милиции.

Административный арест устанавливается на срок до 15 суток и включает срок административного задержания (ч. 1 и 3 ст. 3.9 КоАП РФ).

Нахождение работника под стражей подтвердят:

— постановление о назначении административного наказания (ареста). В нем будет указан момент, с которого исчисляется срок ареста — он начинает течь со времени доставления сотрудника в отделение полиции (п. 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5, ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ);

— справка об отбывании административного ареста в специальном приемнике (утверждена приложением №  11 к Правилам внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, утвержденным приказом МВД России от 06.06.2000 № 605дсп). Образец ниже.

Что ставить в табеле учета рабочего времени

К сожалению, четких указаний о том, как зафиксировать отсутствие сотрудника на рабочем месте, если он арестован, нет.

Причина отсутствия пока неизвестна

Согласно части 3 статьи 27.3 КоАП РФ в кратчайший срок сотрудник милиции должен уведомить о задержании работника его работодателя. Если по каким-то причинам работодатель не в курсе произошедшего с сотрудником, отсутствие последнего на работе можно оформить следующим образом:

— в табеле учета рабочего времени начиная с первого дня отсутствия до выяснения причин нужно проставлять код НН (неявка по невыясненным причинам) или 30 (постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1). Если же сотрудник ушел на митинг прямо с работы, в табеле надо указать количество отработанных часов. При этом ставится отметка Я или 01;

— каждый день составлять акт об отсутствии сотрудника на работе. В нем обязательно нужно указать дату и точное время отсутствия работника и составления акта. Обычно акт составляет сотрудник отдела кадров либо непосредственный руководитель отсутствующего работника в присутствии двух свидетелей (например, коллег работника). Образец документа смотрите ниже.

Работодатель узнал об аресте или задержании работника

После того как причина отсутствия сотрудника на работе станет ясна, отметку НН в табеле нужно заменить на другой код, а также заполнить второй (уточняющий) лист табеля на данного работника. И тут возникает вопрос: как оформить эти дни?

Время заключения под стражу — не прогул… К такому выводу пришел Президиум Московского областного суда в постановлении от 13.10.2004 № 631.?

Согласно подпункту «а» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ прогул — это невыход сотрудника на работу без уважительных причин, зависящих от его воли. А судьи указали, что, поскольку работник заключен под стражу, он отсутствовал на рабочем месте помимо своей воли.

…и не простой. Простой — период временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Отличительной особенностью простоя является готовность работника в любой момент приступить к исполнению трудовых обязанностей.

Очевидно, задержанный или арестованный сотрудник не готов приступить к работе сразу, как только получит распоряжение работодателя. Поэтому оформить время административного ареста (задержания) как простой нельзя.

Какую отметку проставить. Практика показывает, что для обозначения времени содержания работника под стражей некоторые работодатели используют код НБ или 35 «Отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы».

По нашему мнению, в данном случае такой код недостаточно точно соответствует причине отсутствия работника. Код НБ предполагает тесную связь причины невыхода с производственным процессом. Административный арест или задержание никоим образом с ним не связаны. Поэтому для их обозначения логично ввести отдельные (причем разные) коды. Например, код АЗ или 37 — для обозначения административного задержания и код АР или 38 — для обозначения административного ареста.

Заметим, что дополнения к табелю должны быть оформлены приказом работодателя. Это разрешено Порядком, утвержденным постановлением Госкомстата России от 24.03.99 № 20.?

Если работодатель с первого дня знал об аресте работника, в табеле сразу проставляется выбранный организацией код.

Расплата за протест

Положены ли арестованному зарплата, отпусные, пособия?

Митинг за свой счет

В период проведения мероприятия, а также административного задержания (ареста), приходящийся на рабочее время, сотрудник не исполняет свои трудовые обязанности, зарплата ему не выплачивается. Ведь зарплата — это вознаграждение за труд (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).

Сохранение рабочего места и среднего заработка

Отсутствие на работе в связи с задержанием (арестом) по завершении митинга не обязывает работодателя сохранять за сотрудником его рабочее место. Работодатель может пойти сотруднику навстречу, но не обязан ждать, когда тот приступит к исполнению своих обязанностей. Но все-таки в данном случае речь о немедленном увольнении не идет.

Арест (задержание) не является также основанием для сохранения за сотрудником среднего заработка за неотработанное время. Исключение составляют случаи, когда период пребывания под стражей совпадает с нерабочими периодами, за которые сохраняется средний заработок, например с ежегодным оплачиваемым отпуском работника.

Время под стражей и отпускной стаж

Периоды, включаемые и исключаемые из отпускного стажа, перечислены в статье 121 ТК РФ. В частности, в него не входит время отсутствия работника на работе без уважительных причин (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

Время ареста и расчет отпускных

Поскольку за период заключения под стражу работнику не начисляется зарплата, в дальнейшем это время будет исключено из расчетного периода при исчислении отпускных (подп. «е» п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922).

Пособие по временной нетрудоспособности за время ареста

Из пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» следует, что за период заключения под стражу или административного ареста пособие по временной нетрудоспособности не начисляется. Данная норма продублирована в подпункте «в» пункта 17 Положения об особенностях порядка исчисления пособий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375.

А вот в расчетный период для оплаты пособий время ареста включается. Согласно указанному Положению количество календарных дней, приходящихся на отработанное время в расчетном периоде, значения не имеет. Важно, чтобы в указанном периоде у сотрудника имелся доход, с которого уплачивались страховые взносы в ФСС РФ.

Может быть уволить

Не все работодатели равнодушно относятся к гражданской активности своих работников. Кто-то имеет иные политические взгляды, кому-то не нравится непредсказуемость ярого общественника, кого-то беспокоят проблемы посещаемости и т. д. Поэтому у многих возникает желание уволить чересчур активного сотрудника. Наши советы помогут вам избежать нарушения трудового законодательства при его реализации.

Уволить нельзя

По политическим мотивам. Согласно части 2 статьи 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах в зависимости от политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Нельзя уволить за участие в митинге или за отказ принять участие в подобном мероприятии. Трудовой кодекс не предусматривает таких оснований.

За прогул. Также нельзя уволить задержанного или арестованного работника на основании подпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ за прогул. В постановлении Президиума Московского областного суда от 13.10.2004 № 631 отмечено, что в рассматриваемой ситуации невыход на работу не относится к дисциплинарным проступкам, за которые работодатель может применять дисциплинарные взыскания в рамках трудового законодательства.

Уволить можно

Основанием для увольнения может стать осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Но, если работнику назначен условный срок, эта норма не применима.

Также основанием для увольнения может стать административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). К таким видам административных наказаний можно отнести:

— лишение специального права, предоставленного работнику, например права на ношение оружия или водительских прав (п. 5 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ);

— административный арест (п. 6 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ);

— административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (п. 7 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ);

— дисквалификация — лишение физического лица права занимать руководящие должности (п. 8 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ). При этом информация о дисквалификации заносится в реестр дисквалифицированных лиц, который ведет налоговая инспекция.

С 1 января 2013 года вводится такой вид административного наказания как обязательные работы. Выполняются в свободное от основной работы время. Их продолжительность — не более четырех часов в день (п. 10 ч. 1 ст. 3.2, ст. 3.13 КоАП РФ).

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка