Журнал, справочная система и сервисы
№7
Апрель

В свежем «Главбухе»

Таблица, которая поможет вам стрясти с менеджеров первичку

Подписка
3 месяца подписки в подарок!
№7

За ошибки в учете могут оштрафовать

9 июня 2008 14 просмотров

Сайт журнала «Учет в учреждении»

Электронный журнал «Учет в учреждении»

Кто отвечает за учет в учреждении

Как правило, за совершаемые операции в учреждениях и их отражение в учете несут ответственность руководитель и главный бухгалтер.

Напомним, что на должность главного бухгалтера человека назначает (и освобождает от нее) руководитель учреждения (об этом сказано в статье 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ). Непосредственно ему и подчиняется главный бухгалтер, который также несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление достоверной отчетности. При этом ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет именно руководитель.

При возникновении разногласий между руководителем учреждения и главным бухгалтером (по осуществлению отдельных хозяйственных операций) документы могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя. В такой ситуации в случае нарушения нормативных актов главный бухгалтер ответственности нести не будет.

Чем руководствоваться в работе

В своей деятельности должностные лица обязаны руководствоваться положениями законодательства РФ, а также трудовым договором, заключаемым при приеме на работу. Помимо этого полномочия (официально предоставляемые работнику права и обязанности) главного бухгалтера и руководителя указывают в должностной инструкции, которая регламентирует функциональные обязанности работников. Она также содержит положения об их ответственности.

Отметим, что общие положения о правах и обязанностях, ответственности главного бухгалтера содержатся в Положении, которое утверждено постановлением Совмина СССР от 24 января 1980 г. № 59.

Виды ответственности

Главного бухгалтера и руководителя учреждения могут привлечь к ответственности:
– гражданской (регулируемой Гражданским кодексом РФ);
– уголовной (за преступления (кроме должностных), предусмотренные Уголовным кодексом РФ);
– административной (регламентируемой Кодексом РФ об административных правонарушениях).

Они же, как другие работники, несут дисциплинарную или материальную ответственность за нарушения трудового законодательства и уголовную – за преступления в сфере трудовых отношений, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. Заметим, что материальная ответственность – это самостоятельный вид ответственности и должностные лица могут быть привлечены к ней независимо от привлечения их к другим видам ответственности. Виды ответственности, которую могут понести в результате нарушений в области трудового законодательства должностные лица, приведены в рубрике «».

Материальная ответственность...

Руководитель и главный бухгалтер в обычной ситуации несут ограниченную материальную ответственность на общих основаниях. В таком случае работники должны возместить прямой действительный ущерб, размер которого не может быть больше их среднемесячного заработка.

А вот неполученные доходы (упущенную выгоду) с работников взыскать нельзя.

Отметим, что под термином «прямой действительный ущерб» понимают реальное уменьшение наличного имущества или ухудшение его состояния. В случае, если у бюджетного учреждения возникают дополнительные затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества из-за неправильных действий определенных лиц, также считается, что ему нанесен действительный ущерб.

Чтобы ответить на вопросы о привлечении главного бухгалтера и руководителя учреждения к полной материальной ответственности, обратимся к разъяснениям, приведенным в постановлениях Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52, от 17 марта 2004 г. № 2. Итак, при привлечении к полной материальной ответственности работник возмещает нанесенный ущерб в полном объеме. Но это возможно только в определенных случаях.

...главного бухгалтера

При заключении трудового договора с главным бухгалтером работодатель может предусмотреть условие, что работник несет полную материальную ответственность. То есть отвечает за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю в полном объеме (ст. 243 Трудового кодекса РФ).

Причем в этом случае прямым ущербом могут быть признаны, в частности, начисленные штрафные санкции, которые учреждение обязано выплатить, например, в связи с нарушением главным бухгалтером требований норм бухгалтерского и налогового законодательства.

В письме Роструда от 19 октября 2006 г. № 1746-6-1 указано, что договор о полной материальной ответственности необходимо в обязательном порядке заключать с бухгалтером только в том случае, если он выполняет функции кассира. При этом такие договоры оформляют по правилам, определенным статьей 244 Трудового кодекса РФ.

...руководителя учреждения

Статьей 277 Трудового кодекса РФ предусмотрено следующее. Руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению. В случаях, предусмотренных федеральными законами, он возмещает учреждению убытки, причиненные его действиями. При этом размер убытков рассчитывают в соответствии с гражданским законодательством.

При определении оснований и размера ответственности должны быть учтены обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Отметим, что такая ответственность связана непосредственно с его прямыми обязанностями по руководству. Но наряду с этим руководитель учреждения может вести учет хозяйственных операций лично (при отсутствии в штатном расписании должности бухгалтера). Такое право ему дает статья 6 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ. На практике возможна и ситуация, когда в штатном расписании установлена должность бухгалтера-кассира, а руководитель выполняет функции главного бухгалтера. И соответственно он подписывает налоговые декларации, в том числе и как бухгалтер. То есть в этом случае на руководителя возлагается дополнительная ответственность.

Таким образом, руководителя можно привлечь к возмещению соответствующих убытков за причиненный им ущерб (вследствие нарушения требований и норм бухгалтерского и налогового законодательства).

Договор о полной материальной ответственности

Эти договоры можно заключать только с определенными работниками и на выполнение конкретных видов работ. Они предусмотрены перечнем, который утвержден постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85.

Обратите внимание: указанный перечень закрытый и расширительному толкованию не подлежит (перечень должностей, занимаемых работниками, с которыми можно заключать договоры о полной материальной ответственности, приведен в рубрике «»).

Статья 244 Трудового кодекса РФ содержит условия, при которых могут быть заключены договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности (их формы утверждены приложениями 1, 4 к постановлению № 85). Это возможно:
– при достижении работниками возраста 18 лет;
– если работники непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иное имущество.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться




Вопросы и ответы по теме



  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии (исчисленные с дохода свыше 300 000 руб. за периоды, истекшие до 1 января 2017 года) - 182 1 02 02140 06 1200 160.

За период с 2017 — КБК единый и для фиксированного в части ПФР, и для превышения 1% — 182 1 02 02140 06 1110 160.

Какие займы выдает ваша компания?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка