Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Минфин разрешил пересчитать сотрудникам НДФЛ

Подписка
Срочно заберите все!
№23

Как определить статус учреждения

1 января 2009 16 просмотров

Сайт журнала «Учет в учреждении»

Электронный журнал «Учет в учреждении»

Проанализируем нормы гражданского законодательства

Как определить статус учреждения. Принципиальное деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации введено гражданским законодательством.

Пунктом 1 статьи 50 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что юридическими лицами могут быть, в частности, некоммерческие организации (не имеющие извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками).

В свою очередь в соответствии с пунктом 3 статьи 50 Гражданского кодекса РФ юридические лица – некоммерческие организации – имеют право создаваться, в частности, в форме учреждений.

Особо оговаривается, что некоммерческие организации могут вести предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы и соответствуют этим целям.

Таким образом, с точки зрения Гражданского кодекса РФ любое учреждение (в том числе и бюджетное) является некоммерческой организацией.

Согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ, государственные и муниципальные учреждения могут быть созданы соответственно Российской Федерацией, субъектом РФ и муниципальным образованием. В свою очередь государственные и муниципальные учреждения могут быть бюджетными или автономными.

Заметим, что госучреждения могут подразделяться на федеральные государственные учреждения и учреждения субъектов РФ.

Бюджетные и налоговые нормы четких определений не дают

Как определить статус учреждения. Следует отметить, что в отличие от автономных учреждений, имеющих свой собственный специальный закон, бюджетным учреждениям «повезло» значительно меньше. Положения, регламентирующие правовой статус данного типа государственных и муниципальных учреждений, рассредоточены по различным законодательным и подзаконным актам. Помимо уже упомянутого Гражданского кодекса РФ в числе законодательных актов, определяющих особенности статуса бюджетных учреждений, следует отметить Бюджетный кодекс РФ, а также Налоговый кодекс РФ. К слову, именно Бюджетный кодекс РФ в отличие от Гражданского кодекса РФ дает определение термина «бюджетное учреждение». А вот статьей 321.1 Налогового кодекса РФ определены особенности ведения налогового учета бюджетными учреждениями.

Однако нормы указанных актов не устанавливают принадлежность бюджетных учреждений (или отсутствие таковой) к некоммерческим организациям.

Закон о некоммерческих организациях на бюджетников не распространяется

Бюджетное учреждение признается некоммерческой организацией, однако действие Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) не распространяется на государственные и муниципальные учреждения.

Это установлено пунктом 5 статьи 1 Закона о некоммерческих организациях.

Выходит, что нормы Закона о некоммерческих организациях бюджетным учреждениям применять нельзя.

А какими льготами можно пользоваться?

Соответственно, говоря о возможности применения бюджетными учреждениями тех или иных льгот, необходимо учитывать, что это особая форма некоммерческих организаций. Причем подчиняющаяся специальным правилам, отличным от правил, распространяющихся на иные некоммерческие организации.

И говоря о льготах для бюджетных учреждений, следует учитывать две категории:
– льготы в отношении всех учреждений;
– льготы, непосредственно касающиеся только бюджетных учреждений.

То есть льготы, распространяющиеся на все учреждения, применимы и к бюджетным учреждениям. Вместе с тем в отдельных случаях условием получения льготы становится именно бюджетный статус учреждения.

В частности, Налоговый кодекс РФ устанавливает, что бюджетные учреждения освобождаются от уплаты государственной пошлины за право использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных учреждений (ст. 333.35 Налогового кодекса РФ).

Отметим, что во многих случаях предоставление той или иной льготы обусловлено именно сферой деятельности соответствующего бюджетного учреждения – например, образование, медицина, наука и т. п.

Уточним основные понятия

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Бюджетное учреждение – это государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы. В том числе и по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием. Такое определение дано в статье 6 Бюджетного кодекса РФ.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка