Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Коротко о других изменениях

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Открытый аукцион: актуальные вопросы

17 ноября 2010 5 просмотров

Сайт журнала «Учет в учреждении»

Электронный журнал «Учет в учреждении»

О чем нужно помнить

Для начала отметим, что в настоящее время проводить открытые аукционы в электронной форме обязаны только федеральные заказчики. Делать это они должны в двух случаях:
– если закупаемая продукция включена в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. № 236–р;
– если заказчиком принято решение разместить заказ путем проведения аукциона.

Но уже с 1 января 2011 года открытые аукционы в электронной форме станут обязательны также для заказчиков субъектов РФ и муниципальных образований. Связано это с тем, что с указанной даты будет прекращено действие переходного положения, закрепленного в части 40 статьи 65 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94–ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о госзакупках).

Информационное обеспечение размещения заказа

С нового года бюджетное учреждение будет обязано размещать извещение и документацию об открытом аукционе в электронной форме на общероссийском официальном сайте , а не на электронной площадке, как это предусмотрено действующей редакцией Закона о госзакупках.

Статьей 16 Закона о госзакупках (в редакции, действующей с 1 января 2011 года) определено, что уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по созданию, ведению, развитию и обслуживанию общероссийского официального сайта являются Федеральное казначейство и Минэкономразвития России. За последним закрепляются функции по созданию и ведению официального сайта, в том числе по регистрации и обслуживанию его пользователей, а также развитие официального сайта в части формирования функциональных требований.

С нового года обслуживать официальный сайт, обеспечивая в том числе его бесперебойное функционирование, а также развитие этого сайта в части функциональных доработок будет Федеральное казначейство.

Помимо этого на данное ведомство будет возлагаться обязанность выдавать учреждениям сертификаты ключей электронно – цифровых подписей.

Применение электронно-цифровой подписи

С 1 января 2011 года электронно-цифровая подпись – обязательный инструмент не только для совершения заказчиком действий, связанных с проведением аукционов, но и для регистрации на официальном сайте пользователей, которые публикуют информацию о размещении заказов от его имени. Обратите внимание: с 1 августа 2010 года органы Федерального казначейства приступили к выдаче сертификатов ключей ЭЦП нового единого образца. Следовательно, уже сейчас следует принять меры для получения таких сертификатов (даже в том случае, если срок действия ранее полученных ключей еще не истек).

Несвоевременное получение таких сертификатов приведет к тому, что в следующем году учреждение будет ограничено в ряде действий, связанных с размещением госзаказа (в том числе по размещению заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме).

Однако вовсе не обязательно наличие сертификатов ключей ЭЦП у каждого члена комиссии по размещению заказов, созданной в учреждении. Ведь достаточно, чтобы такими сертификатами обладали лица, уполномоченные на размещение информации на официальном сайте, а также на подписание контрактов, заключаемых по результатам проведения открытых аукционов в электронной форме.

Что касается участников размещения заказа и получения ими сертификатов ключей ЭЦП, то в ближайшем будущем такие сертификаты можно будет получить в любом из удостоверяющих центров, авторизованных операторами электронных площадок. Полученные в таком центре сертификаты смогут использоваться участником размещения заказа на программно – аппаратных средствах любой из пяти существующих электронных площадок.

Порядок заключения электронного контракта

В соответствии с новыми требованиями госконтракт по результатам проведенных аукционов в электронной форме заключается в форме электронного документа и подписывается сторонами ЭЦП. При этом такое заключение возможно посредством электронной площадки, на которой проводился аукцион.

Причем контракт заключается с победителем аукциона – участником, предложившим в ходе аукциона наиболее низкую цену контракта и заявка которого признана аукционной комиссией учреждения соответствующей предъявленным требованиям. В случае если победитель открытого аукциона в электронной форме будет признан уклонившимся от заключения контракта, учреждение по собственному усмотрению вправе:
– либо обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта;
– либо заключить контракт с участником, занявшим по результатам аукциона следующее место, при условии, что такие участники не отозвали свои заявки к моменту передачи им контракта.

Таким образом, контракт при проведении открытого аукциона в электронной форме будет почти во всех случаях заключен.

Важно отметить, что учреждение не вправе требовать от победителя аукциона или лица, с которым в соответствии с положениями Закона о госзакупках заключается контракт, подписания такого контракта в письменной форме. Получается, что теперь нет необходимости хранить указанные контракты в бумажном виде.

В случае если контракт потребуется для представления в судебные инстанции либо в органы, проводившие проверку или контроль за деятельностью учреждения, контракт должен быть распечатан из личного кабинета заказчика на электронной площадке, на которой он был заключен. Подлинность и достоверность бумажной копии электронного контракта при этом заверяется уполномоченным представителем учреждения.

Отметим, что дополнительные документы, сопровождающие контракт (например, счета, акты сдачи – приемки, дополнительные соглашения и т. п.), оформляются и подписываются на бумаге.

Помните: обмен такими документами в электронной форме между учреждением и исполнителем по контракту Законом о госзакупках не предусмотрен.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Зачем бухгалтеру ОКУН и новый Перечень бытовых услуг?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка