Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

В трудовых книжках можете не ставить печати

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Порядок предоставления госуслуг

10 августа 2011 15 просмотров

Сайт журнала «Учет в учреждении»

Электронный журнал «Учет в учреждении»

Новые понятия

Немаловажное практическое значение имеют дополнения, внесенные в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон о госуслугах).

Прежде всего, обратим внимание, что данный закон пополнился тремя новыми понятиями (соответствующие дополнения внесены в ст. 2 Закона о госуслугах).

Во-первых, дано определение подведомственной государственному органу (органу местного самоуправления) организации. В качестве такой организации может выступать государственное или муниципальное учреждение либо унитарное предприятие, созданное соответственно государственным органом Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. Отметим, что появление данного термина вполне обоснованно и логично. Дело в том, что многие из государственных и муниципальных услуг предоставляются структурами (учреждениями или унитарными предприятиями), подведомственными государственным или муниципальным органам.

Во-вторых, раскрыто содержание понятия «межведомственное информационное взаимодействие». Под ним понимается взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией в целях предоставления госуслуг, в том числе в электронной форме, между органами, участвующими в этом процессе.

Наконец, законодатель пояснил, что является межведомственным запросом. Это документ о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, направленный органом, предоставляющим услугу, в государственный орган, орган местного самоуправления, подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении этих услуг. Он может быть как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа. Межведомственный запрос направляется на основании запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги.

Обязанности органов, предоставляющих госуслуги

Статья 6 Закона о госуслугах (здесь прописаны обязанности органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги) изложена в новой редакции.

Госуслуги предоставляются в соответствии с административными регламентами.

Сохранена обязанность обеспечивать возможность получения заявителем услуги в электронной или иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя.

Вместе с тем для государственных и муниципальных органов и подведомственных им организаций предусмотрена обязанность представлять документы и сведения в соответствии с межведомственным запросом органов, оказывающих государственные или муниципальные услуги (ст. 6 Закона о госуслугах). Исключение – документы, перечисленные в части 6 статьи 7 Закона о госуслугах.

Какие документы нельзя требовать

Основные требования к порядку предоставления государственных и муниципальных услуг определены в статье 7 Закона № 210-ФЗ. Там установлено, что от заявителя нельзя требовать:
– представления документов и информации, не предусмотренных нормативными актами в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг;
– подачи документов, которые находятся в распоряжении государственных или муниципальных органов, а также в подведомственных им организациях (за исключением документов из особого перечня, приведенного в ч. 6 ст. 7 Закона № 210-ФЗ в новой редакции);
– осуществления действий (в том числе согласований), необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные госорганы, органы местного самоуправления, подведомственные им организации (за исключением перечня услуг, приведенного в ч. 1 ст. 9 Закона № 210-ФЗ в новой редакции).

Какие документы необходимо представить

Частью 6 статьи 7 Закона о госуслугах предусмотрен перечень (18 позиций) документов, которые вправе потребовать от заявителя. Исключения могут предусматриваться нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления госуслуг. Если же исключений не предусмотрено, то заявитель должен быть готов предъявить, в частности:
– документы, удостоверяющие личность гражданина РФ;
– свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
– документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
– документы, подтверждающие предоставление лицу специального права на управление транспортным средством соответствующего вида;
– документы о соответствующих образовании и (или) профессиональной квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
– документы на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационные документы;
–документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина;
– учредительные документы юридического лица.

Запрет требовать от заявителя представления документов и информации, которые имеются в распоряжении госорганов, не распространяется на самого заявителя. Законодатель предусматривает оговорку о том, что заявитель по собственной инициативе вправе представить имеющиеся у него документы и информацию.

Уточнен порядок предоставления госуслуг

Существенным является и уточнение, которое содержится в части 2 статьи 7 Закона о госуслугах. В момент, когда заявитель делает запрос, считается, что он дает согласие на обработку его персональных данных (в целях и объеме, необходимых для предоставления услуги).

В том случае, когда для получения определенной услуги заявитель указывает данные третьего лица, необходимы документы, подтверждающие его согласие (законных представителей этого лица) на обработку персональных данных (ч. 3 ст. 7 Закона о госуслугах).

Также должны быть подтверждены полномочия заявителя действовать от имени третьих лиц. Исключения распространяются на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.

Основание для предоставления услуги в электронной форме – направление заявителем (с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг) сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона о госуслугах (например, паспортных данных заявителя). Но это если иное не предусмотрено законодательными актами при регламентации предоставления государственной или муниципальной услуги.

Введенная Законом № 169-ФЗ статья 7.1 Закона о госуслугах определяет требования к межведомственному информационному взаимодействию. В частности, оговорено, что непредставление или несвоевременное представление по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю услуги.

Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующего органа или организации документ или информацию, привлекается к дисциплинарной, административной или иной ответственности.

В свою очередь новая статья 7.2 прописывает требования к межведомственному запросу о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Какие отчеты руководитель просит Вас сделать в Excel чаще всего?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка