Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

Вас ждёт свежий номер

Не забудьте про самые важные дела декабря

Подписка
Срочно заберите все!
№23

Имущество в составе казны. Правовые аспекты

24 сентября 2012 24 просмотра

Сайт журнала «Учет в учреждении»

Электронный журнал «Учет в учреждении»

Понятие госимущества

Имущество в составе казны. Правовые аспекты. В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью Российской Федерации является имущество, принадлежащее ей на праве собственности (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным округам, автономным областям (собственность субъекта РФ).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется во владении, пользовании и распоряжении за государственными предприятиями и учреждениями согласно статьям 294, 296 Гражданского кодекса РФ.

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа (ст. 214 Гражданского кодекса РФ).

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (ст. 215 Гражданского кодекса РФ).

Обратите внимание: полномочия собственника имущества казны субъекта РФ принадлежат правительству субъекта РФ, которое, в свою очередь, имеет право делегировать их исполнительному органу субъекта РФ или определенному для выполнения этих целей учреждению в установленном законодательством порядке.

Однако в основном правовой статус казны регулирует региональное законодательство, разрабатываемое на основе вышеупомянутых федеральных норм и принимаемое в качестве закона в субъектах Российской Федерации и (или) муниципальных образованиях. Например, Закон г. Москвы от 26 декабря 2007 г. №53 «Об имущественной казне города Москвы» или Областной закон Ленинградской области от 12 мая 2010 г. №22-оз «О казне Ленинградской области».

В действующем российском законодательстве отсутствует единый закон, устанавливающий порядок поступления, приобретения, выбытия, расходования, содержания и распоряжения имуществом государственной казны.

Однако, исходя из единства федерального законодательства, можно вывести единые правила формирования казны, поступления и выбытия имущества, а также его состав.

Какие активы составляют казну

Имущество в составе казны. Правовые аспекты. В состав имущества казны может входить:

  • недвижимое имущество (земельные участки, здания, строения, нежилые помещения, объекты инженерного и коммунального назначения и природопользования, а также иные объекты, например, морские и речные суда и т. п.);
  • движимое имущество (акции и доли участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов, станки, оборудование, машины, механизмы, транспортные средства, а также архивные фонды и вещественные источники, драгоценные металлы, природные и драгоценные камни, движимые культурные ценности и т. д.).

Основаниями отнесения имущества к казне являются:

  • отсутствие закрепления за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями в хозяйственном ведении или оперативном управлении госимущества, построенного или приобретенного за счет средств соответствующего бюджета;
  • отсутствие собственника, либо его отказ от имущества, либо утрата им права на имущество по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, на которое в законном порядке приобретено право государственной или муниципальной собственности;
  • изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления;
  • иные законные основания.

Формирование казны

Формирование имущества казны происходит за счет включения в ее состав объектов:

  • созданных за счет соответствующего бюджета, за исключением тех, которые созданы за счет средств, предоставленных в виде субвенций, субсидий, в том числе грантов и материальной поддержки;
  • приобретенных на основании договоров купли-продажи и иных договоров о передаче объектов в собственность субъекта РФ или муниципального образования (дарение, завещание и т. д.);
  • переданных в собственность субъекта РФ или муниципального образования на основании нормативно-правовых актов РФ о разграничении госсобственности на федеральную, субъекта РФ и муниципальную (например, в результате недавнего изменения границ Москвы и Московской области);
  • переданных в собственность субъекта РФ или муниципального образования на основании нормативно-правовых актов РФ о разграничении полномочий по вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов;
  • признанных в законодательно установленном порядке бесхозяйными и поступивших в этой связи в собственность субъекта РФ или муниципального образования;
  • приобретенных субъектом РФ или муниципальным образованием в порядке признания права собственности по судебному решению или иным основаниям в соответствии с законодательством.

Объект признается находящимся в казне с момента возникновения права собственности на него.

Реализация государственного имущества

Выбытие объектов из имущественной казны, в том числе их приватизация, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ее соответствующего субъекта, муниципального образования.

Выбытие может происходить вследствие:

  • передачи объектов унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, казенным предприятиям и госучреждениям на праве оперативного управления;
  • передачи объектов в собственность Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований в соответствии с законодательством;
  • реализации гражданско-правовых сделок (приватизации, продажи, дарения и других);
  • исполнения судебных решений;
  • гибели или ликвидации объектов имущественной казны;
  • в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.

Документальное оформление

Необходимый перечень документов для совершения операций с имуществом казны (включение, выбытие и т. д.) регулируется действующим законодательством. Он должен включать:

  • основание и/или документы, подтверждающие (устанавливающие) основание для поступления, приобретения, выбытия, расходования имущества казны (решение собственника или его полномочного представителя, договор и т. п.);
  • документы, подтверждающие правовой статус и характеристики имущества, доказывающие право собственности на имущество, если иное не установлено законом (свидетельство о праве собственности и др.), а также документы, позволяющие провести идентификацию имущества или его качественную оценку (выписка из кадастра, реестра, патент и т. д.);
  • документы о правоспособности участников;
  • финансовые документы (например, акты оценки и передачи, платежные поручения);
  • другие документы, необходимые для совершения гражданско-правовых сделок с имуществом.

Важно запомнить

Имущество казны отражается на балансе исполнительного органа государственной власти (местного самоуправления), на который возложены функции управления и распоряжения им.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка