Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Местная администрация запрашивает сведения о зарплате

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Московское правительство обещает защиту от произвола чиновников

14 июня 2005 5 просмотров

Столичные фирмы не проверяет разве только ленивый. Особенно усердствуют чиновники во время комплексных рейдов, когда на предприятие приходят и сотрудники префектур, и милиция, и экологические контролеры, и другие проверяющие. Но не так давно мэр Москвы подписал специальный регламент проверок для всех столичных контролеров. Изменилась ли после этого работа чиновников, мы решили узнать у начальника Управления правительства Москвы по экономической безопасности Александра Борисовича КОРСАКА.

- Недавно Президент России Владимир Путин предложил выдавать медали «за мужество» тем, кто надумает открыть свое дело. И правда, немалая отвага требуется решившим пройти все административные рогатки, выдержать десятки проверок да еще и при этом остаться на плаву.

- Действительно, сейчас огромное количество ревизоров может прийти на предприятие - по данным Департамента поддержки и развития малого предпринимательства их 62. Причем любой визит контролирующего органа - это значительное отвлечение сил и средств организации, тяжелая психическая нагрузка для сотрудников. Причем первыми проверяющих встречают бухгалтеры - как правило, женщины. А для них это дополнительный стресс. Конечно, контроль со стороны государства нужен, но он должен быть оправданным и эффективным. Этот вопрос неоднократно рассматривался в Правительстве Москвы. Но сложность состоит в том, что большинство контролирующих органов - федерального значения.

- Но ведь масса проверок проводится и местными властями, Я имею в виду комплексные проверки, осуществляемые городскими органами. При этом чиновники требуют проводить разнообразные платные экспертизы - как правило, в «карманных» фирмах.

- С этой практикой необходимо покончить. Сейчас московским инспекторам запрещено требовать при административных проверках проведения платных экспертиз. Кpоме того, инспекторы должны иметь при себе не только служебное удостоверение, но и специальное распоряжение управы, выполненное на едином городском бланке. Этот бланк был еще утвержден постановлением Правительства Москвы от 11 сентября 2001 года № 829-ПП. В нем должны быть указаны личные данные контролера, цели и основания проверки. Словом, в настоящее время каждый шаг инспектора закреплен в специальном регламенте контрольных мероприятий, который утвержден постановлением Правительства Москвы от 1 марта 2005 года № 109-ПП, являющимся исключительно важным в сфере упорядочения различных проверок.

- То есть внезапных проверок можно не опасаться?

Регламент не страхует налогоплательщиков от внезапных проверок. Просто теперь создано некоторое правовое поле, ограничивающее чрезмерно усердных контролеров. Кроме того, сейчас документально закреплено, что инспекторы на время проверки не могут препятствовать осуществлению хозяйственной деятельности предприятия. А если же проверка проведена с нарушениями целого ряда нормативно-правовых документов, то предприниматель имеет право оспорить ее в административных комиссиях, созданных при префектурах и в суде.

Что же касается ответственности самих контролеров, то я считаю, что за допущенные нарушения их также необходимо строго наказывать - вплоть до увольнения. Кроме того, необходимо вводить и финансовую ответственность для чиновников. Причем это должно коснуться не только проводящих ревизии, но и тех, кто тормозит развитие бизнеса ненужными согласованиями и всяческими проволочками, создает административные барьеры.

- Ну а что делать, если инспектор все же превысил свои полномочия?

Для начала нужно попытаться решить вопрос с руководством контрольного органа, если это не помогло, то в административной комиссии. Можно также обратиться по телефонам «горячей линии» Департамента поддержки и развития малого предпринимательства (259-74-76) и нашего управления (234-04-00, 631-11-77).

С какими еще проблемами можно еще обращаться по этим номерам?

- Например, с информацией о возможном недружественном поглощении или силовом захвате. Сейчас этот опаснейший процесс в Москве остановлен, но проблема остается актуальной. В прошлом году было возбуждено 36 уголовных дел по таким схемам, в этом еще 6. Как правило, захваты проходят по криминальным схемам - мошенники на основе поддельных документов, поданных в налоговые или регистрирующие органы, получают официальные, а затем силовым способом меняют руководство фирмы или ее собственников. Жертве такой атаки очень сложно доказать свою правоту. Представьте, у вас на улице отобрали кошелек сможете ли вы доказать, что он ваш? Особенно учитывая тот факт, что у атакующих в штате хорошие юристы и пока вы будете судиться, фирму несколько раз перепродадут, активы выведут через фирмы-однодневки и отсуживать будет нечего.

- И чем может помочь ваше управление?

Как только мы получаем такой сигнал, то сразу направляем материалы в Прокуратуру города и в ГУВД Москвы, а также сообщаем об этом в регистрационные и налоговые органы: есть опасность; что может быть попытка незаконного смещения руководства или собственника организации. Хочу отметить, что после такого предостережения эта ситуация берется на контроль и осуществляется внимательное рассмотрение поданных документов.

Распоряжением Правительства Москвы от 11 мая 2005 года №778-РП ваше ведомство стало уполномоченным органом по данным из Госреестров юридических лиц и предпринимателей. Теперь за этими данными нужно обращаться к вам?

- Нет. По-прежнему для этого нужно обращаться в свою налоговую инспекцию. Наше управление только систематически будет получать эти данные от налоговиков. Информация нам необходима для ведения реестра деловой репутации столичных фирм.

- Это будет очередной «черный список»?

- Не совсем. В этом реестре будет аккумулироваться информация о городских фирмах: насколько аккуратно они платят налоги, выполняют городские контракты, рассчитываются с кредиторами, есть ли жалобы от клиентов. Пока перечень будет создан исключительно для служебного пользования - чтобы не допустить недобросовестные фирмы к участию в городских конкурсах и инвестиционных проектах. Например, нами выявлены случаи, когда для участия в конкурсах подавались фальшивые банковские гарантии и справки, недостоверную бухгалтерскую и налоговую отчетность. Теперь вся информация и будет аккумулироваться в этой базе данных.

-А если какая-либо организация захочет проверить своего контрагента, сможет ли она воспользоваться реестром?

Пока нет. Но думаю, что в будущем все фирмы, заключившие с нашим ГУП «Центр информационно-аналитических технологий» договор информационного обеспечения, смогут воспользоваться этой информацией.

Беседовала Александра БАЯЗИТОВА,
корреспондент журнала «Главбух»

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться





  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Зачем бухгалтеру ОКУН и новый Перечень бытовых услуг?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка