Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Проверьте, что вы знаете об изменениях в работе

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Целевое использование средств контролируют

20 марта 2009 3 просмотра

Сайт журнала «Учет в образовании»

Электронный журнал «Учет в образовании»

Контролирующие органы утверждают на разных уровнях

Целевое использование средств контролируют. Соответствующие функции по проверке целевого расходования средств возложены на уполномоченные органы бюджетным законодательством.

Согласно статье 268 Бюджетного кодекса РФ, орган государственного финансового контроля на федеральном уровне – Росфиннадзор (Федеральная служба финансово-бюджетного надзора).

Главным распорядителем бюджетных средств могут быть созданы свои контрольно-ревизионные органы (КРО) для внутриведомственного контроля.

Также органы контроля могут создаваться на региональном и местном уровнях органами власти.

О правилах проведения контрольных мероприятий нужно знать

Особенности осуществления Росфиннадзором ревизий, проверок и других контрольных мероприятий определены Административным регламентом, утвержденным приказом Минфина России от 4 сентября 2007 г. № 75н.

В целях регулирования финансового контроля аналогичные положения и инструкции могут разрабатываться ведомствами, субъектами РФ, муниципальными образованиями.

Какие учреждения будут проверять

Росфиннадзор и его территориальные управления, региональные и местные КРО имеют право проверять, в частности, учреждения:
– получающие средства бюджета;
– использующие материальные ценности, которые находятся в государственной и муниципальной собственности;
– получающие финансовую помощь из бюджета, гарантии Правительства РФ, бюджетные ссуды и бюджетные инвестиции.

На каждом уровне бюджета разные контролеры

Не каждый проверяющий вправе контролировать те или иные учреждения. И им полезно помнить об этом. Какие КРО будут проверять учреждение – зависит от уровня бюджета, из которого оно финансируется.

Так, органы Росфиннадзора могут проверять практически полностью деятельность федеральных учреждений. Причем как основную, которая финансируется из бюджета, так и внебюджетную (приносящую доход).

Ревизии (проверки), проводимые органами Росфиннадзора в отношении учреждений регионального или муниципального подчинения, должны носить ограниченный характер и затрагивать вопросы использования средств федерального бюджета. Проверка использования средств региональных и местных бюджетов и имущества в функции ревизоров Росфиннадзора не входит.

Ведомственные контрольно-ревизионные органы имеют право проверять подведомственные учреждения.

КРО регионального и местного подчинения также ограничены в своих полномочиях рамками соответствующего уровня управления.

Контрольную функцию регулируют нормативные акты

Полномочия Росфиннадзора определены Бюджетным кодексом РФ, Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (утверждено постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278). Деятельность территориальных управлений Росфиннадзора в субъектах РФ регулирует Положение о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (утверждено приказом Минфина России от 11 июля 2005 г. № 89н).

Действия и полномочия остальных контрольно-ревизионных служб устанавливает своим актом создавший их орган.

Также проверяющие с марта этого года руководствуются Положением о требованиях к деятельности по осуществлению государственного финансового контроля (утверждено приказом Минфина России от 25 декабря 2008 г. № 146н).

О ревизии должны предупредить

В нормативных документах не предусмотрено предварительное оповещение ревизуемого учреждения о предстоящей проверке. Ведь проведение отдельных контрольных мероприятий требует внезапности. И если имеются нарушения, связанные с сохранностью денег, имущества, с составлением документов, предварительное уведомление может привести к их сокрытию.

Впрочем, если, по мнению представителей контрольного органа, такой опасности нет, они могут сообщить руководителю ревизуемого учреждения о проверке заранее. Тогда у него будет возможность подготовиться к мероприятию (выделить помещение для работы ревизоров, обеспечить их оргтехникой, подобрать и сгруппировать соответствующие документы и т. п.).

Хотя заметим, что на уровне субъектов РФ и муниципальных образований могут приниматься свои требования по предварительному уведомлению учреждений.

Какие участки учета проверят

Росфиннадзор, его территориальные органы, региональные и местные КРО проверяют регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования имущества.

Эти органы также контролируют использование (целевое расходование) средств бюджета.

В ходе ревизии могут проверить полноту, своевременность и правильность отражения совершенных финансовых и хозяйственных операций в бюджетном учете и отчетности.

В целях реализации контрольных функций ревизоры могут проверять соответствие:
– кассового расхода сметам, лимитам бюджетных обязательств, принятым бюджетным обязательствам (операции по санкционированию расходов);
– содержания хозяйственных операций кодам бюджетной классификации РФ.

Контролеры вправе получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, требующихся для проведения контрольных и надзорных мероприятий (п. 5.14.1 Положения № 278, п. 5.14.1 Положения № 89н).

Если какие-либо регистры бухгалтерского учета ведутся только в электронном виде, то по запросу ревизора документы должны быть распечатаны и подписаны ответственными лицами.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка