Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Семь бухгалтерских желаний, которые сбылись в 2016 году

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Выездная проверка в учебном заведении

21 мая 2009 12 просмотров

Сайт журнала «Учет в образовании»

Электронный журнал «Учет в образовании»

Основание для проведения выездной проверки

Выездная проверка в учебном заведении. Указанный вид проверки характерен тем, что она проводится на территории (в помещении) налогоплательщика (п. 1 ст. 89 Налогового кодекса РФ). Инспекторы вправе осуществлять такой вид контроля только на основании решения руководителя (его заместителя) инспекции.

Этот документ должен содержать следующие сведения:
– полное и сокращенное наименования налогоплательщика;
– предмет проверки (правильность исчисления и уплаты конкретных налогов);
– периоды, за которые проводятся контрольные мероприятия;
– должности, фамилии и инициалы налоговиков, которым поручается проведение проверки.

Форма решения руководителя инспекции утверждена приказом ФНС России от 25 декабря 2006 г. № САЭ-3-06/892@.

Учтите, препятствовать налоговикам в проведении проверки не стоит.

Ведь такое поведение работников учреждения дает право на выемку документов (ст. 94 Налогового кодекса РФ). При этом инспекторы составляют акт о воспрепятствовании доступу на территорию (в помещение) проверяемого лица. Форма указанного документа приведена в приложении 3 к приказу ФНС России от 6 марта 2007 г. № ММ-3-06/106@.

Кроме того, рассматриваемые действия проверяемого влекут ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Она представляет собой предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 2000 руб.

Сроки и периоды проведения проверки

Выездная проверка может охватывать только три календарных года деятельности организации, предшествующих году вынесения решения о ее проведении. Основание – пункт 4 статьи 89 Налогового кодекса РФ. При этом инспекторы не вправе проводить по одним и тем же налогам за один и тот же период две и более выездные проверки. А общее их число у одного юридического лица в течение календарного года не должно быть более двух (п. 5 ст. 89 Налогового кодекса РФ).

Однако данное правило не применяется в случаях назначения:
– повторной выездной проверки вышестоящим органом;
– повторной проверки инспекцией, проводившей контроль ранее, при представлении налогоплательщиком «уточненки» с суммой налога меньше ранее заявленной;
– выездной проверки в связи с реорганизацией или ликвидацией организации.

Согласно пункту 6 статьи 89 Налогового кодекса РФ, выездная проверка не может продолжаться более двух месяцев. Этот срок инспекция вправе продлить до четырех месяцев, а в исключительных случаях – до шести.

Кроме того, выездная проверка может быть приостановлена руководителем инспекции (его заместителем). Основания для этого предусмотрены пунктом 9 статьи 89 Налогового кодекса РФ. Это, например, необходимость проведения экспертизы.

Общий срок приостановления не может превышать шести месяцев. Исключение – случаи, когда требуется получение информации от иностранных государственных органов (в рамках международных договоров). В такой ситуации срок приостановления проверки налоговики вправе увеличить дополнительно еще на три месяца.

Повторные проверки ограничили

Конституционный суд РФ 17 марта 2009 года принял постановление № 5-П, которое ограничило возможности налоговиков назначать повторные проверки. Суд признал неконституционными нормы Налогового кодекса РФ в части, которая позволяла проводить повторную налоговую проверку, если результаты первоначальной уже были оценены судом и судебное решение вступило в силу. Как пояснил Конституционный суд РФ, проведение повторной налоговой проверки в этом случае, по сути, является внесудебной проверкой решения суда, что недопустимо. Налоговый орган, который предъявляет дополнительные претензии на основании результатов такой повторной проверки, нарушает конституционный принцип независимости судебной власти и право граждан на судебную защиту.

Что и как проверяют

Во время проведения выездных проверок налоговики имеют много прав. Например, производить (с участием понятых) осмотр территорий и помещений учреждения, документов и предметов (п. 13 ст. 89 Налогового кодекса РФ). Представители учебного заведения могут присутствовать при этом. Для участия в проверке налоговики вправе привлекать специалистов, экспертов и переводчиков.

Инспекторы проводят сплошную или выборочную проверку документов.

В первом случае анализу подлежат все документы и информация, истребованные у налогоплательщика.

При выборочном же методе проверяются определенные элементы одной статьи отчетности или группы однотипных операций. Это позволяет сделать выводы, касающиеся совокупности элементов всей статьи или группы операций.

Истребование документов

Порядок истребования документов при проведении проверки установлен статьей 93 Налогового кодекса РФ.

Так, документы представляются в виде заверенных проверяемым лицом копий в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.

Если в указанный срок учреждение представить копии документов не может, оно вправе сообщить об этом письменно в налоговый орган. В течение двух дней с момента получения уведомления руководитель инспекции может продлить срок представления документов или отказать в продлении. Об этом выносится отдельное решение. При этом образовательная организация имеет право обжаловать отказ в судебном порядке.

Кроме того, инспекция вправе истребовать документы у контрагентов и иных лиц, располагающих информацией о деятельности проверяемого. Для этого она направляет письменное поручение в инспекцию по месту учета лица, у которого должны быть истребованы документы. Основание – пункт 3 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ.

Дополнительно отметим, что информация о налогоплательщике включает, в частности, данные о наименовании, местонахождении, ИНН, КПП, руководителе, уполномоченных представителях, о деятельности учреждения, его статусе. Информация о конкретной сделке представляет собой данные о ее сторонах, предмете, условиях совершения.

Оформление результатов проверки

Выездная проверка в учебном заведении. Итоги проверки налоговики фиксируют в определенных документах.

Справка о проведенной проверке

В последний день выездной налоговой проверки контролеры обязаны составить справку о проведенной проверке. Об этом сказано в пункте 15 статьи 89 Налогового кодекса РФ.

Форма справки приведена в приложении 2 к приказу ФНС России от 31 мая 2007 г. № ММ-3-06/338@.

В указанном документе фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения. Налоговики обязаны вручить документ учреждению. Если оно от получения справки уклоняется, ее направляют налогоплательщику заказным письмом по почте.

Акт налоговой проверки

В течение двух месяцев со дня оформления указанной справки налоговики составляют акт налоговой проверки. Его форма утверждена приказом ФНС России от 25 декабря 2006 г. № САЭ-3– 06/892@.

Акт подписывается проверяющими и тем, в отношении кого проводились контрольные мероприятия. Сведения, которые приводятся в этом документе, перечислены в пункте 3 статьи 100 Налогового кодекса РФ.

Напомним, что акт налоговой проверки вручается проверяемой организации под расписку. Он может быть передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом. Срок для вручения акта установлен пунктом 5 статьи 100 Налогового кодекса РФ и составляет пять дней.

Если учреждение уклоняется от получения этого документа, указанный факт также отражается в акте. При этом он направляется налогоплательщику заказным письмом по почте. Причем датой вручения акта считается шестой день с момента отправки такого письма.

Помните: вручение вместо акта выездной налоговой проверки его так называемых разделов недопустимо. На этот факт чиновники обратили внимание в письме ФНС России от 19 марта 2007 г. № ЧД-6-23/216@.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Зачем бухгалтеру ОКУН и новый Перечень бытовых услуг?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка