Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

В свежем «Главбухе»

О чем еще недавно спорили компании с работниками

Подписка
Срочно заберите все!
№23

Обучение в частных детсадах и школах будет финансироваться из бюджета

27 марта 2012 2 просмотра

Сайт журнала «Учет в образовании»

Электронный журнал «Учет в образовании»

Суть нововведений

28 февраля 2012 года президент России подписал Федеральный закон № 10-ФЗ, вступающий в силу с 1 июля 2012 года. Им внесены изменения в целый ряд статей Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон № 3266-1). Итак, о каких же новациях идет речь?

Статья 5 Закона № 3266-1, которой определяются государственные гарантии прав российских граждан в области образования, дополнена новым пунктом 3.1. Им установлено, что государство оказывает гражданам содействие в получении дошкольного, а также начального, основного и среднего (полного) общего образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях и имеющих госаккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях за счет бюджетных средств. Такие средства будут выделены в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в пределах соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов или требований в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных (муниципальных) образовательных учреждений.

Расходы, финансируемые из бюджета

Изменения коснулись и полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования.

В соответствии со статьей 29 Закона № 3266-1 за органами госвласти субъектов РФ закреплено новое полномочие по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, а также начального, основного и среднего (полного) общего образования в имеющих госаккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в необходимом для реализации основных общеобразовательных программ размере.

Органы местного самоуправления теперь наделены полномочием по финансовому обеспечению получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной программы дошкольного образования, но только в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений (ст. 31 Закона № 3266-1).

Четко определяется и состав расходов, финансируемых из бюджета. Это затраты на оплату труда педагогов, учебники и наглядные пособия, технические средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы.

Кроме того, коррективам подвергнута статья 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». В соответствии с поправками к полномочиям органов госвласти субъекта РФ дополнительно отнесено решение вопроса финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, а также начального, основного и среднего (полного) общего образования в имеющих госаккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях. Исключение из общего правила – субвенции из федерального бюджета.

Финансирование проводится за счет перераспределения средств, выделяемых на предоставление гражданам бесплатного дошкольного и общего образования, между государственными (муниципальными) и негосударственными учреждениями в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности госучреждений.

За что будут платить родители?

Ряд важных поправок внесен законодателем в статьи 52, 52.1, 52.2 Закона № 3266-1. Уточнено, что под содержанием ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, понимается присмотр и уход за детьми. Соответственно, законодатель конкретизировал структуру расходов на содержание детей в государственных и муниципальных дошкольных учреждениях. Как следствие, при определении размера родительской платы за содержание ребенка должны учитываться только затраты на присмотр и уход за ребенком. Перечень расходов, учитываемых при расчете размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, исполняющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Недопустимо включение в перечень расходов на содержание ребенка в образовательных учреждениях затрат на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Анализ ситуации

Так каковы же практические последствия принятых поправок? Во-первых, они создают дополнительные возможности для получения бесплатного дошкольного и общего образования в частных детских садах и школах (при условии, что эти частные школы имеют госаккредитацию). В свою очередь, государство принимает на себя обязанность содействовать в получении дошкольного и общего образования в указанных частных структурах.

Во-вторых, финансирование обучения в частных детских садах, а также в частных школах, имеющих госаккредитацию, законодатель возлагает на органы местного самоуправления и на региональные власти соответственно. При этом четко прописаны виды расходов, которые покрываются из соответствующего муниципального или регионального бюджета. Финансирование осуществляется за счет перераспределения средств между государственными (муниципальными) и негосударственными образовательными структурами.

Поправки в законодательство создают условия для развития частных образовательных структур, призванных восполнить дефицит соответствующих государственных и муниципальных учреждений. Однако рискнем предположить, что во многом успех реализации обновленного закона об образовании будет зависеть от финансовых возможностей российских регионов и муниципалитетов.

Важно запомнить

Новые нормы расширяют возможность бесплатного получения дошкольного и общего образования. Обучение в частных детсадах и школах профинансируют за счет бюджетных средств, но кломпании должны иметь госаккредитацию.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка