Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Новые коэффициенты‑дефляторы на 2017 год

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Пожарная безопасность в учебных заведениях: соблюдайте правила

27 марта 2012 21 просмотр

Сайт журнала «Учет в образовании»

Электронный журнал «Учет в образовании»

Требования пожарной безопасности

Необходимо знать правила противопожарной безопасности, чтобы понимать, за что организацию могут привлечь к ответственности. Но проблема в том, что этих правил великое множество. Для начала следует обратиться к федеральным законам от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Для образовательных учреждений действуют также специальные нормы, содержащиеся в Правилах пожарной безопасности ППБ-101-89, утвержденных приказом Гособразования СССР от 4 июля 1989 г. № 541. В этих Правилах очень много важной конкретики, именно ими в первую очередь руководствуются пожарные инспекторы.

Назовем основные обязанности руководителя образовательного учреждения согласно данным Правилам.

  1. Организовать изучение Правил и проведение противопожарного инструктажа с работниками детских учреждений (программа содержится в приложении 3 к Правилам). При этом важно определить сроки, место и порядок проведения противопожарного инструктажа, а также список должностных лиц, на которых возлагается его проведение. Соответственно об этом выносятся приказы, утверждается порядок проведения такого инструктажа.
  2. С учащимися IV–XI классов один раз в учебную четверть во внеурочное время должны проводиться занятия по изучению Правил пожарной безопасности, а с учащимися младших классов и детьми старшего дошкольного возраста – беседы по предупреждению пожаров в школе и дома. Программа приводится в приложении 4 к указанным Правилам. Все это необходимо документально зафиксировать, например, включив данные занятия в учебный план.
  3. Организовать дружины юных пожарных из числа учащихся и воспитанников школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов и детских домов (кроме учреждений для детей с дефектами умственного и физического развития), обеспечив их работу в соответствии с Положением о дружинах юных пожарных (приложение 5 к Правилам).
  4. Обеспечить разработку и утвердить план эвакуации и порядок оповещения людей, устанавливающие обязанности и действия работников учреждения на случай возникновения пожара.
  5. Проводить практические занятия по отработке плана эвакуации не реже одного раза в полугодие (в детских учреждениях сезонного типа – в начале каждой смены). Для фиксации результатов инструктажа надо завести журнал.
  6. Установить порядок осмотра и закрытия помещений и зданий по окончании занятий и работы детского учреждения.
  7. Контролировать соблюдение противопожарного режима арендующими организациями.
  8. Обеспечить своевременное выполнение мероприятий пожарной безопасности, предложенных органами государственного пожарного надзора и предусмотренных приказами и указаниями вышестоящих органов.

Советуем очень внимательно изучить данные Правила, так как они содержат в себе все то, за что чаще всего получают штрафы образовательные организации. Например, если не вывезены опавшие листья и сухая трава (в этом случае имеет место нарушение норм п. 2.1.2 Правил), затруднен проезд к зданию (п. 2.1.3 Правил), не исправны пожарные лестницы (п. 2.1.16 Правил) – за все это полагаются штрафы.

Еще один важный момент: за выполнением правил пожарной безопасности не обязательно следить самому руководителю.

Распространена практика назначения ответственного за противопожарную безопасность лица (издается приказ, с которым указанный работник должен быть ознакомлен под роспись). Тогда в случае выявления каких-то нарушений штраф получит не руководитель, а тот сотрудник, который допустил нарушение (скажем, к административной ответственности будет привлечен заместитель по административно-хозяйственной части).

Часто бывает, что учреждение не может соблюсти все правила, например, из-за недостаточного финансирования. Но тогда следует писать письма в вышестоящие органы с просьбами выделить деньги на противопожарные мероприятия. Такие письма (конечно же, с отметками о получении) помогут если не получить денег, то хотя бы смягчить ответственность при проверке.

Если будет признано, что учреждение не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению противопожарной безопасности, штрафные санкции оспорить будет проблемно (постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2011 г. № А38-3776/2011).

Проверка противопожарной безопасности

Самая стрессовая ситуация для организации – это выездная проверка. В целях ограничения произвола чиновников был принят Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в котором содержится множество гарантий для учреждения при проведении проверки, в том числе инспекторами по пожарному надзору.

Перед началом проверки представитель контролирующего органа обязан предъявить служебное удостоверение руководителю или представителю проверяемого юридического лица.

Затем сотрудник контролирующего органа должен ознакомить представителя организации с распоряжением или приказом о назначении выездной проверки. При этом представителю организации передается заверенная печатью копия распоряжения или приказа о проведении проверки.

Документы при проведении выездной проверки могут истребовать только в случае, если до нее не было документарной проверки.

После проведения проверки инспектор может вынести протокол о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

После составления протокола дело об административном правонарушении будет рассмотрено главным государственным инспектором в присутствии представителя учреждения. Важно прийти на рассмотрение, имея при себе все документы, подтверждающие вашу правоту. Вероятно, что в таком случае лицо, рассматривающее дело, если и не прекратит его, то хотя бы назначит минимальное наказание. Если все же при отсутствии вины учреждение или должностное лицо были привлечены к ответственности, то такое постановление можно обжаловать в суде.

Напомним размеры санкций. Итак, нарушения противопожарной безопасности влекут предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 6000 до 15 000 руб., на юридических лиц – от 150 000 до 200 000 руб.

При некоторых нарушениях требований пожарной безопасности, в частности, связанных с эвакуационными путями, эвакуационными и аварийными выходами либо системами автоматического пожаротушения и системами пожарной сигнализации, системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией или системами противодымной защиты зданий, сооружений и строений, предупреждением уже не обойтись. В этих случаях штраф составляет для должностных лиц от 15 000 до 20 000 руб., для юридических лиц – от 150 000 до 200 000 руб. Причем оштрафовать могут одновременно и должностное лицо, и учреждение.

Вот как организуется пожарная безопасность в учебных заведениях.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Какие отчеты руководитель просит Вас сделать в Excel чаще всего?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка