Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Номер за пять минут

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Неоплачиваемый отпуск — выход найден

1 мая 2009 59 просмотров

Сайт журнала «Упрощенка»
Электронный журнал «Упрощенка»

Неоплачиваемый отпуск — выход найден. Сотруднику, уволенному в связи с сокращением штата, работодатель обязан выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 178 ТК РФ). Пособие сохраняется и во время поиска нового места, но не более чем в течение двух месяцев, а если после увольнения в двухнедельный срок обратиться в службу занятости населения и не трудоустроиться, то по ее решению такую же сумму можно получить и за третий месяц.

Не всегда работодатели готовы платить три средних заработка тем, чьи навыки, ум и опыт им больше не понадобятся. Бывает и нечем. Некоторые выбирают такой вариант: людей не увольняют, а отправляют в длительный неоплачиваемый отпуск. Законно ли это?

Обратимся к статье 128 ТК РФ. В ней сказано: отпуск без сохранения зарплаты дается работнику по его письменному заявлению. Значит, уйти в такой отпуск можно лишь по своему желанию и работодатель не вправе «устраивать» его сотрудникам. Заметим, что точно также недопустимо уговаривать их, обещая потом премию или более высокую должность. Отпуск без сохранения зарплаты может быть вызван только семейными обстоятельствами и другими уважительными причинами.

Кому разрешается неоплачиваемый отпуск

Итак, внеочередной отпуск предоставляется по просьбе сотрудника и усмотрению работодателя, а продолжительность определяется соглашением. В некоторых случаях работодатель не вправе отказать. В частности, Трудовым кодексом неоплачиваемый обязательный отпуск предусмотрен:

  • для участников Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году (ст. 128);
  • работающих пенсионеров по старости (по возрасту) — до 14календарных дней в году (ст. 128);
  • родителей и жен (мужей) военнослужащих, погибших или умерших из-за ранения, контузии или увечья, которые были нанесены во время службы, либо из-за заболевания, связанного с еепрохождением, — до 14 календарных дней в году (ст. 128);
  • работающих инвалидов — до 60 календарных дней в году(ст. 128);
  • работников в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней(ст. 128);
  • работников, допущенных к вступительным испытаниям в высшие образовательные учреждения, а также слушателей подготовительных отделений вузов для сдачи выпускных экзаменов —15календарных дней (ст. 173);
  • работников, обучающихся по очной форме в аккредитованных вузах для промежуточной аттестации, — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц (ст. 173);
  • работников, допущенных к вступительным испытаниям в учреждения среднего профессионального образования с государственной аккредитацией, — десять календарных дней (ст. 174);
  • работников, обучающихся по очной форме в аккредитованных учреждениях среднего профессионального образования для промежуточной аттестации, — десять календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы — два месяца, для сдачи итоговых экзаменов — один месяц (ст. 174);
  • совместителей, если на работе по совместительству ежегодный оплачиваемый отпуск меньше, чем отпуск по основному месту, на разницу между размерами отпусков (ст. 286).

Обращаем внимание, что основания, обязывающие работодателя дать отпуск без сохранения зарплаты по просьбе сотрудника, содержатся не только в Трудовом кодексе, но и в федеральных законах, а также могут быть установлены коллективными договорами. Так, если в коллективном договоре есть соответствующие положения, то работники с двумя и более детьми младше 14 лет, ребенком-инвалидом младше 18 лет либо одинокие матери (отцы), воспитывающие ребенка до 14 лет, могут взять отпуск за свой счет в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней в году (ст. 263 ТК РФ). По выбору сотрудника дополнительные дни присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску либо даются отдельно — подряд или вразбивку. Кстати, перенести их на следующий рабочий год нельзя.

На заметку

Принудительный отпуск за свой счет

Заставлять сотрудников брать отпуск без сохранения зарплаты запрещено. За это налагается административный штраф (ст. 5.27 КоАП РФ), величина которого составляет:

  • от 1000 до 5000 руб. — для руководителей и индивидуальных предпринимателей;
  • от 30 000 до 50 000 руб. — для юридических лиц.

Вместо уплаты штрафа предпринимателей и организации могут обязать приостановить деятельность на срок до 90 суток.

Руководителям, подвергавшимся административному взысканию за аналогичное правонарушение, грозит дисквалификация на срок от одного до трех лет

Оформляем неоплачиваемый отпуск

Заявление составляется произвольно на имя руководителя с указанием причины и длительности отпуска (вариант см. на рис. 1). Если у работника есть документы, подтверждающие возникшую необходимость, рекомендуется приложить их копии.

За исключением случаев, выделенных в Трудовом кодексе, федеральных законах или коллективном договоре, неоплачиваемый отпуск возможен только с согласия руководителя.

На основании заявления издается приказ (распоряжение) по форме № Т-6, с которым нужно ознакомить работника под роспись. Образец документа показан далее.

Помимо этого кадровый сотрудник или бухгалтер должен сделать отметку в разделе VIII личной карточки (форма № Т-2).

Унифицированные формы утверждены постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1

Что нужно знать, готовясь к неоплачиваемому отпуску

Отпуск без сохранения зарплаты является особой формой социальных гарантий, предназначенных сотрудникам. Однако от его использования есть как свои плюсы, так и минусы.

Положительные моменты

1. Сохраняется рабочее место.

Кроме случаев, когда ликвидируется организация либо индивидуальный предприниматель прекращает деятельность, увольнять сотрудника, находящегося в отпуске, запрещено (ст. 81 ТК РФ). И какой это отпуск — ежегодный оплачиваемый или за свой счет, не имеет значения. То есть до тех пор, пока человек числится отдыхающим, он может быть уверен, что еще не безработный. Сейчас, когда происходят массовые увольнения, это приобретает особый смысл. Другими словами, отпуск без сохранения зарплаты (как и любой другой) служит своеобразной защитой: пребывая в нем, нельзя потерять работу (должность).

2. Размер среднего заработка не снижается.

На первый взгляд, средняя зарплата должна стать меньше. Ведь в неоплачиваемом отпуске сотрудник не получает вознаграждения. Однако согласно подпункту «е» пункта 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее — Положение) в ее расчет не входит время, когда сотрудник отсутствовал на работе с полным или частичным сохранением заработка либо без него в соответствии с законодательством. Неоплачиваемый отпуск предусмотрен Трудовым кодексом, поэтому независимо от длительности полностью исключается из расчетного периода.

Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922

3.Отпуск по беременности и родам оплачивается.

Во время любого отпуска трудовые отношения сохраняются. Следовательно, согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ) работница, которая взяла отпуск за свой счет, по-прежнему относится к застрахованным лицам. И если часть неоплачиваемого отпуска перекрывается декретным, пособие по беременности и родам должно быть выдано полностью.

Налоговым периодом по НДФЛ является календарный год (ст. 216 НК РФ)

4.Право на стандартные вычеты остается.

В пункте 1 статьи 218 НК РФ перечислены стандартные вычеты, принимаемые во внимание в базе по НДФЛ за каждыймесяц налогового периода. Причем работник вправе претендовать на них независимо от того, имелся доход или нет. Такого же мнения придерживается Минфин (письмо от 06.05.2008 № 03-04-06-01/118), полагая, что если в течение налогового периода доходы за некоторые месяцы не поступали, то стандартные вычеты накапливаются. Обратите внимание: накопленную сумму вычетов нельзя перенести на следующий налоговый период.

Образец заявления на отпуск без сохранения зарплаты

С.В. Куликова — работница ООО «Незабудка», применяющего УСН. С1 января по 30 апреля 2009 года она находилась в неоплачиваемом отпуске, а в мае вышла на работу. За этот месяц ее зарплата составила 23 000 руб., других доходов с начала года не было. Какие вычеты в мае должны быть предоставлены С.В. Куликовой, если у нее два несовершеннолетних ребенка?

С.В. Куликова, как все работники, имеет право на личный вычет в размере 400 руб. за каждый месяц налогового периода, пока ее доход, облагаемый по ставке 13% и определяемый нарастающим итогом с начала года, не превысит 40 000 руб. (подп. 3 п. 1 ст. 218 НК РФ). Сравним: 23 000 руб. < 40 000 руб. Значит, при расчете НДФЛ с зарплаты сотрудницы за май 2009 года следует использовать личный вычет, равный 2000 руб. (400 руб. 5 мес.).

Для родителей за каждый месяц налогового периода до того, как их доход окажется больше 280 000 руб., предусмотрен еще и вычет за каждого несовершеннолетнего ребенка в размере 1000 руб. (подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). Так как 23 000 руб. < 280 000 руб., а у сотрудницы двое детей, ее ежемесячный вычет составляет 2000 руб. (1000 руб. x 2). Всего за период с января по май будет 10000 руб. (2000 руб. x 5 мес.).

Таким образом, общая величина вычетов С.В. Куликовой равна 12 000 руб. (2000 руб. +10 000 руб.), а база по НДФЛ в мае — 11000 руб. (23 000 руб. - 12 000 руб.).

Отрицательные моменты

1. Неоплачиваемый отпуск — выход найден. Смещается рабочий год.

Согласно статье 121 ТК РФ, если отпуск без сохранения зарплаты не более 14 календарных дней в рабочем году, он включается в период, позволяющий получить основной оплачиваемый отпуск. Таким образом, дни, взятые за свой счет свыше двух недель, отодвинут начало очередного отпуска. Допустим, если работник захочет отдохнуть лишних 20 календарных дней, то рабочий год, за который предусмотрен оплачиваемый отпуск, для него закончится на шесть календарных дней позже (20 дн. - 14 дн.).

000 «Якорь» применяет УСН. Л.Н. Шишкин принят на работу 1 июня 2008 года. Свой первый в организации основной отпуск он использовал полностью, ad февраля по 31 марта 2009 года взял отпуск за свой счет (на 59 календарных дней). Когда для Л. Н. Шишкина возможен оплачиваемый отпуск за второй рабочий год?

Отпуск за второй и последующие годы работы предоставляется по графику, установленному работодателем (ст. 122 ТК РФ). Если бы Л.Н. Шишкин не брал отпуск за свой счет, он мог бы получить оплачиваемый отпуск за второй год с 1 июня 2009 года по 31 мая 2010 года. Но так как неоплачиваемый отпуск длился свыше 14 календарных дней, окончание первого рабочего года задержится на 45 календарных дней (59 дн. - 14 дн.). Таким образом, сотрудник вправе рассчитывать на ежегодный оплачиваемый отпуск за второй рабочий год не раньше 15 июля 2009 года.

Данное положение не касается периодов, когда сотрудник пребывал в ежегодном оплачиваемом отпуске

2.Больничный не оплачивается.

За период отсутствия на работе при полном или частичном сохранении зарплаты либо без него в соответствии с законодательством пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается (подп. 1 п. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ). Однако если в неоплачиваемом отпуске сотрудник заболел, а выздоровел позже, то с первого календарного дня после отпуска ему оформляется больничный лист (п. 23 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразви-тия России от 01.08.2007 № 514). Значит, производится и денежная компенсация.

3.Не возрастает пенсионный стаж.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в стаж для начисления пенсии включаются периоды, за которые уплачивались страховые взносы. База по пенсионным взносам совпадает с базой по ЕСН (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ), поэтому их определяют с тех же сумм, что и ЕСН. Указанным налогом облагаются выплаты физическим лицам по трудовым, гражданско-правовым и авторским договорам (п. 1 ст. 236 НК РФ). В неоплачиваемом отпуске сотрудник не работает и зарплату не получает. Поэтому база по пенсионным взносам нулевая. Таким образом, время отпуска за свой счет в стаж, учитываемый при назначении пенсии, не вносится. Факт использования такого отпуска фиксируется в индивидуальных сведениях о застрахованных лицах, подаваемых в Пенсионный фонд.

Альтернатива отпуску без сохранения зарплаты

Мы выяснили, что использовать неоплачиваемый отпуск сотрудники могут, только когда сами того пожелают. Тогда как поступить, если деятельность предприятия приостановлена, а персонал не устраивает перспектива разойтись на время по домам и остаться без содержания? Единственное, что в силах сделать руководство, это объявить о простое.

Подобные явления происходят по вине работодателя или кого-то из личного состава либо по причине, не зависящей от сторон трудового договора. Поговорим о простоях, вызванных сложной экономической обстановкой в стране. Понятно, сотрудники к ним непричастны, поэтому ситуация, при которой срыв работы обусловлен действиями персонала, к данной теме не относится и не будет затронута.

Простой, который произошел из-за сотрудника, ему не оплачивается

Оплата простоя

При простое сотрудник не исполняет своих производственных обязанностей и вроде бы не должен получать зарплату. Однако это не так. Простой по вине работодателя или не зависящий от поведения сторон трудового договора оплачивается согласно правилам, приведенным в статье 157 ТК РФ. Заметим, что в трудовом или коллективном договоре могут быть указаны другие условия, если они не ухудшают положение работника.

За простой, возникший по вине работодателя, сотруднику полагается не менее 2/3 среднего заработка. Согласно пункту 2 Положения в расчет включаются все вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда (премии, доплаты, надбавки и т. д.). Формула следующая:

РВ = СДЗР x ДП x 2/3, где РВ — размер выплаты;

СДЗР — среднедневной заработок;

ДП — количество рабочих дней простоя.

Комментарий независимого эксперта

Обстоятельства, при которых вина работодателя в простое исключается, определены нечетко

Виталий Данилин, юрист: «Наиболее сложным вопросом при толковании статьи 157 Трудового кодекса является определение понятия "простой по вине". К сожалению, ТК РФ не дает четких ориентиров, в каком случае простой следует считать вызванным действиями работодателя, а в каком — возникшим вне зависимости от действий сторон трудового договора.

На мой взгляд, понятие " простой по вине" следует расшифровывать по принципам гражданского законодательства. Так, например, если основанием простоя являются обстоятельства непреодолимой силы (стихийные бедствия, техногенные катастрофы, эпидемии, пожары, аварии и прочие аналогичные явления), то, безусловно, в простое предприятия вины работодателя не будет. Но здесь важен также и другой момент — что именно считать обстоятельствами непреодолимой силы. Относятся ли к ним нормативные и под-нормативные акты государственных органов, ухудшающие или осложняющие деятельность работодателя (например, акт, которым были повышены таможенные пошлины для импортера или которым введено лицензирование в отношении ранее нелицензируемого вида деятельности либо изменены условия лицензирования)?

По моему мнению, подобного рода события следует рассматривать по отдельности. Так, прямой взаимосвязи между повышением пошлин и налогов и простоем предприятия нет. То есть наличие взаимосвязи между этими явлениями в случае спора придется доказывать в суде. Несоответствие введенным (или измененным) лицензионным требованиям также может рассматриваться и как вина работодателя (если законодатель предоставил переходный срок для приведения документации предприятия в соответствие с новыми требованиями), и как ее отсутствие. В любом случае можно порекомендовать внести в трудовые договоры отдельную статью, посвященную простоям, возникшим по причинам, не зависящим от работодателя. То есть во избежание конфликтов с сотрудниками и с целью получения дополнительных аргументов в судебном споре в трудовом договоре необходимо четко прописать, что именно стороны рассматривают в качестве простоя не по вине какой-либо из сторон.

Тем не менее и в данном случае следует быть предельно осторожными. Сомневаюсь, что суды поддержат позицию, согласно которой причиной простоя будет назван экономический или финансовый кризис, даже если это прямо указано в договоре. А вот, например, систематическое неисполнение банками поручений на совершение операций с денежными средствами такой причиной может являться, если на это указано в трудовом договоре.

Существуют и иные причины простоя, вроде бы не зависящие от воли работодателя. Допустим, было поставлено некачественное оборудование либо возникла задержка в поставке оборудования. Вследствие этого работник не может выполнять свою трудовую функцию (обязанности, возложенные на него трудовым договором). Можно ли рассматривать подобное событие как простой, случившийся не по вине работодателя?

Согласно общим нормам гражданского законодательства (ст. 310 ГК РФ) неисполнение обязательств по вине третьих лиц не является основанием для отказа от исполнения обязательств перед контрагентом (конечно, если иное не предусмотрено договором и если соответствующее положение договора не противоречит существу обязательства или закону). Полагаю, что указанный принцип может быть распространен и на трудовое законодательство, так как трудовой договор является разновидностью гражданско-правовых договоров, дополнительно регулируемых трудовым законодательством. При этом с точки зрения гражданского законодательства отказ работодателя выплачивать обусловленную трудовым договором заработную плату в полном объеме является именно случаем одностороннего отказа от исполнения обязательств. Иными словами, если простой в работе случился в результате действий третьих лиц, которые нельзя отнести к чрезвычайным обстоятельствам (пожары, аварии и т. п.), то в данном случае виновным в простое является работодатель (конечно, если сотрудник вовремя известил о браке в оборудовании), так как действия третьих лиц — поставщиков некачественного оборудования не имеют отношения к трудовому договору».

Средний дневной заработок равен выплатам за расчетный период, деленным на число отработанных дней (п. 9 Положения).

Для расчета отпускных и компенсаций за неиспользованные отпуска средний дневной заработок определяется по-другому

В ООО «Сосновый бор», применяющем УСН, с 1 по 12 апреля 2009 года оформлен простой по вине работодателя. Определим, сколько нужно выплатить работнику Г.Д. Бобрикову при следующих условиях: — должностной оклад Г.Д. Бобрикова равен 25 000 руб.;

  • с 1 апреля 2008 года по 31 марта 2009 года ему начислялись ежемесячные премии на общую сумму 50 000 руб.;
  • в организации установлена пятидневная рабочая неделя;
  • расчетный период составляет 249 рабочих дней, которые сотрудник отработал полностью.

Определим средний дневной заработок Г.Д. Бобрикова. Напомним, что нужно принять во внимание не только зарплату, но и премии. За расчетный период сотруднику причиталось 350 000 руб. (25 000 руб. x 12 мес. + 50 000 руб.). Таким образом, его средний дневной заработок равен 1405,62 руб. (350 000 руб. : 249 раб. дн.).

Простой длился восемь рабочих дней. Значит, за время простоя Г.Д. Бобрикову обязаны начислить 7496,64 руб. (1405,62 руб. x x8 раб. дн. X 2/3).

Оплата простоя, не связанного с действиями сторон трудового договора, производится в размере не менее 2/3 тарифной ставки (должностного оклада) пропорционально его длительности. Премии, доплаты и другие вознаграждения, которые выплачены работнику и сказываются на среднем заработке, в этом случае на результат не влияют.

Допустим, с 1 по 12 апреля 2009 года в ООО «Сосновый бор» (см. пример 3) был оформлен простой, причины которого не зависели ни от работодателя, ни от работников. Остальные условия прежние. Какую сумму следует начислить Г.Д. Бобрикову за время приостановки деятельности компании?

Сумма, исходя из которой будет оплачиваться простой, равна 16 666,67 руб. (25 000 руб. x 2/3). Обратите внимание: поскольку премии назначались сверх оклада, они не входят в расчет.

В апреле 22 рабочих дня, восемь из них пришлись на простой. За это время Г.Д. Бобрикову полагается начислить 6060,61 руб. (16 666,67 руб. : 22 раб. дн. x 8 раб. дн.).

Легко заметить, что, если в простое виноват работодатель, сотруднику причитается больше. В нашем случае — на 1436,03 руб. (7496,64 руб. - 6060,61 руб.).

Не всегда можно четко назвать причину. Конечно, организациям и предпринимателям выгодней отождествлять финансовый кризис с внешними обстоятельствами, не зависящими от сторон трудового договора. Ведь тогда размер выплат меньше, чем при простое по вине работодателя. Впрочем, если персонал и трудовая инспекция не согласятся с работодателем, ему придется излагать свои доводы в суде. Самое большее наказание — оштрафуют по статье 5.27 КоАП РФ и обяжут доплатить до 2/3 среднего заработка. Между тем, расщедрившись на максимальную компенсацию, он не огражден от другой неприятности — уже с налоговиками. В налоговой инспекции могут возразить, что при кризисе временное прекращение деятельности оформляется как случай, не зависящий от работодателя, и не признать в расходах разницы между выданными суммами и вычисленными исходя из 2/3 тарифной ставки (должностного оклада).

В период всеобщих финансовых трудностей простой порождается разными факторами. Например, предпринимательским риском из-за падения спроса. Однако к тому, что не поставляются детали и застопорена сборочная линия, может привести и некомпетентность снабженцев. Поэтому работодателю необходимо каждый раз оценивать возможные последствия и решать, как рассчитываться с персоналом.

На заметку

Работа прекращена — обязанности остаются?

Хотя при простое сотрудники бездействуют, они все равно должны присутствовать на рабочем месте, так как независимо ни от чего время является рабочим. Правда, работодатель может позволить не выходить персоналу на работу, отразив свое решение в приказе.

0 начале простоя работник обязан сообщить непосредственному руководителю или другому представителю работодателя (ст. 157 ТК РФ). Если производство приостановлено, работодатель уведомляет органы занятости. На это предусмотрено три рабочих дня после принятия соответствующего решения (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-1)

Оформление простоя

Независимо от того, из-за чего произошел простой, его следует зафиксировать в документах и на их основании производить выплаты работникам. В Трудовом кодексе не указано, какие требуются бумаги. Обычно ограничиваются листком учета простоев и приказом (распоряжением) руководителя, но возможны и другие варианты.

В листке учета (см. рис. 2 далее) регистрируют начало, конец и причины простоя, а также суммы, которые должны получить работники. Подписанные руководителем простаивающего подразделения и бухгалтером, данные из него вносятся в табель учета рабочего времени (формы № Т-12 или Т-13, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).

Образец листка учета простоев

Приказ издает руководитель организации или индивидуальный предприниматель, обозначив начало простоя, продолжительность (если она заранее известна), причины, ФИО работников, находящихся в простое, размер выплат. Образец данного документа — на рис. 3.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка