Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Как узнать КБК по взносам и налогу на упрощенке

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Нижегородский Роспотребнадзор: проверок будет меньше, но они станут строже

18 августа 2005 3356 просмотров

Административная реформа 2004 года затронула и органы санитарно-эпидемиологического надзора. Вслед за реструктуризацией последовали небольшие, но важные для организаций изменения в порядке проведения проверок, а также в системе наказаний за нарушения. За разъяснениями мы обратились в Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Нижегородской области к Сергею Николаевичу Шульпину, начальнику отдела организации надзора ТУ Роспотребнадзора по Нижегородской области

Досье «Спутника Главбуха»

Служба: главный врач Центра Госсанэпиднадзора, начальник отдела здравоохранения администрации Канавинского района, с 2003 года – начальник отдела организации надзора Роспотребнадзора по Нижегородской области.

Образование: Горьковский медицинский институт

- Сергей Николаевич, с 2005 года Госсанэпиднадзор преобразован в новую структуру. Расскажите, пожалуйста, о ее составе и основных функциях.

- Да, действительно, согласно Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов власти» произошло реформирование органов государственного санитарного надзора. А именно произошло слияние трех структур: органа государственного санитарного надзора, государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, а также подразделения, занимавшегося защитой прав потребителей в Министерстве по антимонопольной политике. На основе этих организаций возникла единая Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Изменения произошли и в Нижегородской области. 5 марта 2005 года образовалось Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области с 12 территориальными отделами и Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» с 14 филиалами в районах области.

Функции новых структур определились слиянием задач и функций трех предыдущих органов. Так, ТУ Роспотребнадзор осуществляет государственный надзор и контроль в области санитарно-эпидемиологического благополучия и в сфере защиты прав потребителей. Кроме того, проводит мероприятия по профилактике массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

- Как произошедшие изменения могут отразиться на предприятиях и организациях Нижегородской области?

- То, что вместо трех контролирующих органов действует один, приведет к уменьшению количества проверок. Это более удобно и организациям, и самой структуре, поскольку проверки будут проходить реже.

- Кстати, какие проверки и как часто вы планируете проводить?

- В первую очередь надо сказать, что мы осуществляем свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при организации государственного контроля (надзора)». По этому закону Роспотребнадзор имеет право проводить плановые проверки не чаще одного раза в два года. А внеплановые - в следующих случаях. Во-первых, при контроле над выполнением предложений и замечаний, которые были даны при плановой проверке. Во-вторых, если есть прямые указания на то, что в данной организации были случаи инфекционных заболеваний, или есть подозрения, что выпускаемая продукция может быть фактором передачи инфекционного заболевания. И в-третьих, если имеются жалобы населения на данную организацию. Любая объективная и подписанная (не анонимная) жалоба может стать поводом для проведения внеплановой проверки.

- Сергей Николаевич, расскажите, пожалуйста, подробнее о процедуре проверки.

- Согласно уже названному закону все проверки проводятся должностными лицами только по распоряжению руководителя Территориального управления, его заместителей, начальников территориальных отделов. В распоряжении указываются объект проверки, ее сроки и конкретный перечень документов, которые следует представить.

За две недели мы ставим в известность организацию о планируемой проверке. За это время организация имеет возможность подготовиться к ней. По результатам проверки составляется акт и предписание об устранении недостатков. Срок проверки – месяц. Он может продлиться еще на месяц, если потребуются дополнительные исследования и документы.

- Какие меры воздействия могут применять к нарушителям сотрудники вашей службы?

- Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях нарушителю выносится предупреждение, либо на него налагается штраф или деятельность предприятия приостанавливается. Эти меры зависят от тяжести нарушения с точки зрения возможности негативного воздействия на здоровье населения и окружающую среду.

- А если организация не согласится с принятым решением, куда она может обратиться?

- Если организация не согласна с решением территориального управления Роспотребнадзора о наложении административного наказания, то в этой ситуации есть два пути: обратиться в вышестоящий орган – Роспотребнадзор РФ или в суд. По этому поводу должен отметить, что, начиная с 10 августа, деятельность организации мы можем приостановить только по решению суда. Возможно, в дальнейшем вся административная практика уйдет в судебную систему, и все наказания будет назначать суд.

- Какие организации вы контролируете в обязательном порядке и проверяете особенно тщательно?

- Практически все предприятия и организации Нижегородской области находятся под контролем нижегородского управления Роспотребнадзора: коммунальные и сельскохозяйственные объекты, детские дошкольные учреждения и школы, предприятия промышленности и транспорта, предприятия торговли и общественного питания. Мы ведем учет всех подконтрольных объектов. Пользуясь этой базой, мы ежегодно составляем планы проверок. Кроме того, на большинство видов деятельности, например, торговлю, мы даем санитарно-эпидемиологическое заключение, поэтому вновь открывающиеся предприятия должны обратиться к нам за получением заключения на конкретный вид деятельности.

- Появились ли в связи с реорганизацией новые требования, например, к представителям малого бизнеса, к вновь открывающимся предприятиям?

- Изменение структуры не повлекло за собой появления каких-то новых требований. Даже наоборот. С выходом дополнений к закону от 8 августа 2001 г. № 134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при организации государственного контроля (надзора)» малые предприятия получили некоторые преимущества. После их открытия мы не проводим надзорные мероприятия три года, при условии, конечно, если у них все благополучно и не поступает никаких жалоб. Зато более строго проверяем предприятие перед его открытием. Раньше какие-то мелкие недочеты можно было устранить уже после открытия. Теперь же, пока условия на предприятии не будут отвечать всем санитарным требованиям, оно не сможет начать работу.

- Сергей Николаевич, подскажите, пожалуйста, куда можно обратиться за консультацией по интересующим вопросам?

- Консультацию можно получить в Территориальном управлении Роспотребнадзора, которое расположено по адресу: ул. Тургенева, 1, телефон приемной – 36-78-90. Здесь вам обязательно подскажут, по какому вопросу, и в какой отдел следует обратиться. (Список телефонов отделов ТУ Роспотребнадзора по Нижегородской области и территориальных отделов см. в рубрике «Справочник» )

- Большое Вам спасибо за интересную беседу.

Беседовала Марина Ипатова,
корреспондент журнала «Спутник Главбуха»

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться





  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Вас заинтересует

Кдело 6 декабря 2016 15:00 Тарифная оплата труда

Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка