Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Перемены в работе, которые готовят чиновники и законодатели

Подписка
Срочно заберите все!
№24

Судимся с налоговой инспекцией

5 октября 2005 2120 просмотров

В геометрической прогрессии в Челябинской области увеличивается количество арбитражных споров между налогоплательщиками и налоговыми органами. О чем спорят и кто выходит победителем, мы решили узнать у председателя судебного состава Арбитражного суда Челябинской области – Соловьевой Светланы Семеновны.

Досье «Спутника Главбуха»:
ФИО – Соловьева Светлана Семеновна
Дата рождения – 30 июня 1945 года
Образование – высшее, Свердловский юридический институт
Опыт работы – 40 лет в правовой сфере, 25 лет - в Арбитражном суде Челябинской области, с 1992 года - председатель судебного состава Арбитражного суда Челябинской области
Увлечения – классическая музыка, фотография, чтение книг

- Светлана Семеновна, скажите, с какими проблемами и насколько часто южноуральские налогоплательщики обращаются с жалобами на решения налоговых органов?

Начнем с того, что, согласно нашей статистике, Арбитражный суд рассматривает административных дел в два раз больше, чем каких-либо других. Если быть точным, то за шесть месяцев текущего года нами было рассмотрено более 16 тысяч дел, связанных с применением налогового законодательства.

Проблемы, как правило, одни и те же: организации просят признать недействительным решение налогового органа о применении мер ответственности к фирме или же вернуть из бюджета излишне уплаченные деньги.

- И какова доля выигрышных дел?

Скажу сразу, удовлетворяемость дел высокая. Это касается обеих сторон: как налогоплательщиков, так и налоговых инспекций. Почти 90 процентов дел завершаются в пользу истца. Если же рассуждать в денежном эквиваленте, то, например, за те же шесть месяцев 2005 года из заявленных 2 000 000 рублей на возврат из бюджета средств, списанных фискальными органами, налогоплательщики получили 1 989 000 рублей. В то же время, налоговикам удалось взыскать с южноуральских организаций более 100 миллионов рублей.

- У нас есть организационный вопрос. Организация расположена в городе Челябинске, а филиал – в Ханты-Мансийске. Проблемы с налоговыми органами возникли у филиала. Куда нужно подать иск: в Челябинск или Ханты–Мансийск?

- Иск необходимо подать по месту нахождения структурного подразделения, то есть в Ханты-Мансийск.

- Какие ошибки наиболее часто допускают налогоплательщики при обращении в суд?

В целом, все ошибки сводятся к тому, что налогоплательщики просто-напросто неправильно заполняют исковое заявление. Порядок его заполнения указан в статье 125 Арбитражно-процессуального кодекса РФ.

Во-первых, чаще по невнимательности, иногда по злому умыслу, заявление сдается без подписи. Напомню, что согласно закону, заявление должно быть подписано либо самим истцом, либо его представителем. Во-вторых, предприятие не полностью указывает свои реквизиты. В-третьих, истец заявляет требование, указывает ответчика, но не уточняет, например, какую сумму хочет взыскать. Также немаловажным остаются ссылки на закон, к иску должно быть приложено уведомление о вручении искового заявления ответчику.

Замечу, что все доводы, приводимые в заявлении, каждое их слово должно иметь под собой основу, то есть доказательства. Их налогоплательщику также следует обязательно приложить к исковому заявлению. Отсутствие доказательств – не повод отказать в рассмотрении дела, но это причина приостановки процесса, его затягивания.

Обязательным является также уплата госпошлины.

- А что делать, если у фирмы нет денег заплатить госпошлину?

Мой совет: заявите в суд ходатайство об отсрочке, рассрочке по уплате госпошлины. Но для этого организации придется привести веские доказательства, что она действительно не может заплатить. На моей практике, обычно просят дать отсрочку до того момента, когда суд примет окончательное решение.

Если налогоплательщик выиграет дело, то ему вернут госпошлину. Для возврата нужно обратиться с письменным заявлением в налоговый орган. И в течение месяца со дня принятия налоговой решения о возврате организация сможете получить обратно свои деньги.

- Светлана Семеновна, какие документы налогоплательщик должен предоставить в суд?

Организация должна прилагать любые документы, подтверждающие ее правоту. Это могут быть расписки, договоры, платежки, также учитываются и документы, косвенно подтверждающие правоту фирмы, например, переписка.

- Скажите, а может ли организация предоставить к рассмотрению суда документы, которые ранее не были представлены налоговому органу?

Безусловно. Суд считает, что любые доказательства являются, как это принято у нас называть, доброкачественными. Мы принимаем к рассмотрению все документы.

- Учитываете ли вы при принятии решения точку зрения других судов (Уральского округа, Высшего Арбитражного суда)?

Да, но это не является априори для принятия нами решения. Судья независим и самостоятельно принимает решения. Прибегать же к практике коллег нам приходится, как правило, в спорных ситуациях. Есть такое понятие - «единство судебной практики». Именно исходя из него, необходимо учитывать точки зрения других судов, чтобы не было резко противоположных мнений по одному и тому же вопросу.

- А почему же тогда бывают ситуации, когда в Уральском округе в один и тот же день по одному и тому же вопросу все же могут быть приняты противоположные решения?

Повторюсь, судья – независим, он подчиняется только закону. Он также может иметь различные точки зрения и мнения, многое здесь зависит от обстоятельств дела.

Замечу, что судья тоже человек, и может иногда ошибиться. Я лично не принимаю абсолютно разных решений по схожим делам.

- Организация выиграла дело. Соответственно, пени и штрафы по решению суда отменяются. Но налоговые органы не спешат списать их с лицевой карточки налогоплательщика. В каком порядке следует действовать тогда организации?

Да, действительно, подобные ситуации не редкость, ведь всегда тяжело возвращать деньги из бюджета. В таком случае, я советую фирме подать в суд исковое заявление о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц. Согласно Налоговому кодексу, у налогоплательщика есть такое право. К заявлению необходимо приложить вышеупомянутые документы.

Небольшая статистика: за шесть месяцев текущего года в Арбитражном суде Челябинской области было 19 таких дел, 8 из них закончились в пользу налогоплательщиков.

- Светлана Семеновна, последний вопрос. Как вы считаете, если у организации нет штатного юриста, кому лучше выступать оппонентом налоговой: бухгалтеру или все же нанять юриста «со стороны»?

Конечно же, если организация хочет существенно сэкономить, то она не станет привлекать юриста (наибольшая часть судебных расходов приходится именно на оплату их услуг). Однако практика показывает, что обойтись без подобного рода специалистов под силу очень немногим. Да и самих налоговых адвокатов в Челябинской области очень мало. Легко можно наткнуться на непрофессионалов. Налоговая специфика – не всем «по зубам». Искать хороших налоговых адвокатов стоит в крупных аудиторских фирмах.

- Спасибо за беседу.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться





  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Зачем бухгалтеру ОКУН и новый Перечень бытовых услуг?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка