Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Как настроить вашу «1С» под новые кассы

Подписка
Срочно заберите все!
№23

При улучшении условий труда лечебно-профилактическое питание можно отменить

13 мая 2004 44 просмотра

Статьи по теме

Как применять на практике новые постановления об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока и об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, рассказывает заместитель руководителя департамента условий и охраны труда Минтруда России Владимир Борисович ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ.

– Владимир Борисович, чем вызвана необходимость принятия этих постановлений? Ведь положения о выдаче молока и лечебного питания на вредных производствах существовали и раньше.
– Правовые акты, ранее регулировавшие эти вопросы, устарели. Однако с момента появления прежних нормативных документов прошло уже много лет, и у работодателей стали возникать сложности с применением их положений. В статье 222 ТК РФ прямо записано, что нормы и условия бесплатной выдачи молока, а также лечебно-профилактического питания утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Это и ускорило процесс принятия постановлений.

– И что же в них нового?
– Ну, во-первых, названия профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и других служащих были приведены в соответствие с наименованиями, предусмотренными в Едином тарифно-квалификационном справочнике профессий рабочих и в Квалификационном справочнике должностей служащих. Во-вторых, впервые вместо перечня химических веществ дается перечень вредных производственных факторов.

– Какие могут возникнуть трудности при применении этих постановлений?
– Раньше был перечень химических веществ, при применении или производстве которых выдавалось молоко или лечебно-профилактическое питание, теперь же речь идет именно о вредном производственном факторе, что может быть не совсем привычно и понятно.
Вредный производственный фактор – это превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе в рабочей зоне. Здесь имеются в виду не только вредные химические составы, оказывающие нежелательное воздействие на организм работников, но и биологический фактор – микроорганизмы-продуценты, препараты, содержащие живые клетки и споры. Это и некоторые физические факторы, такие, например, как ионизирующее излучение. Хотелось бы упомянуть, что наименование всех физических веществ в постановлениях приведено в соответствие с действующими сейчас стандартами.

– За чей счет производится выдача молока и лечебно-профилактического питания?
– И на частных, и на государственных предприятиях финансирование идет за счет работодателя. Эти расходы входят в себестоимость продукции и в соответствии со статьей 25 НК РФ относятся к затратам на производство.

– Кому полагается молоко и лечебное питание?
– Молоко выдается работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. Правом на бесплатное лечебно-профилактическое питание пользуются сотрудники, занятые на работах с особо вредными условиями труда. В основном это работники химических производств и те, кто имеет дело с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, водолазы и другие. Состояние условий и охраны труда на производстве определяется по результатам аттестации рабочих мест.

– А какие условия труда считаются особо вредными?
– Четкого определения в законе нет. Особо вредными принято считать такие условия, где в обязательном порядке присутствует крупное производство. В основном, конечно, это химическое производство. Есть совершенно четкие медицинские показания о применении определенного вида питания. И, как правило, это касается тех профессий и производств, где были зафиксированы случаи профессиональных заболеваний.

– При выдаче лечебного питания имеет ли значение время работы сотрудника в особо вредных условиях?
– Да, лечебно-профилактическое питание нужно выдавать только тем работникам, которые не менее половины рабочего дня трудятся на производстве с особо вредными условиями труда. А вот для получения молока время работы не регламентируется.

– Предусмотрены в принятых постановлениях дополнительные льготы для работников?
– Разумеется, например, в отношении инвалидов по профзаболеванию. За ними сохраняется лечебно-профилактическое питание, если они получали его непосредственно перед наступлением инвалидности по причине, вызванной характером работы, до прекращения инвалидности, но не свыше одного года со дня установления инвалидности. Раньше этот срок был шесть месяцев. Продлен срок получения лечебно-профилактического питания женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет. Это касается тех женщин, которые до беременности работали во вредных условиях труда.

– В постановлении кроме молока упоминаются «другие равноценные продукты». Какие это продукты? Могут ли возникнуть проблемы с такой заменой?
– Раньше у работодателей были проблемы по этому вопросу. Сейчас он решен. В законе приводится перечень равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться вместо молока, и указаны условия, при которых производится замена молока теми или иными равноценными пищевыми продуктами. За последние годы разработано много новых профилактических средств, таких как лечебно-профилактические напитки типа «VITA», витаминные препараты – веторон, ундевит, глутамевит, аэровит, гексавит, гептавит, квадевит, бифидосодержащие кисломолочные продукты. Многие предприятия решили применять вместо молока именно эти средства. Если раньше у них возникали определенные трения с налоговыми инспекциями, когда они выдавали эти напитки, то сейчас оснований для этого нет.

– Постановлением урегулированы не все вопросы по предоставлению лечебно-профилактического питания. Например, не сказано, в каком виде выдавать продукты, как составлять меню. Чем здесь надо руководствоваться?
– Решения по тем вопросам, которые не освещены в правилах, будет принимать непосредственно работодатель. Сейчас идет разработка инструктивного материала по применению этих правил. Его готовит НИИ медицины труда РАМН совместно с Институтом питания РАМН. В начале следующего года мы их опубликуем и доведем до работодателей.
Например, рационы закреплены постановлением, а вот как составить меню, из каких именно продуктов, решает уже работодатель. Примерные меню будут подготовлены в новых инструкциях. Меню-раскладки – сколько и каких продуктов нужно брать, какие блюда из них можно приготовить – приводились в старых постановлениях, и ими работодатель может пока пользоваться до введения новых инструкций. Если работник в какой-то день не получил лечебно-профилактическое питание, то оно ему не возмещается ни в натуральном, ни в денежном эквиваленте.

– Можно ли заменять молоко и лечебно-профилактическое питание денежной компенсацией?
– Как и раньше, запрещается замена молока денежной компенсацией, также не допускается и замена лечебно-профилактического питания деньгами.
Тем не менее на предприятиях, где работникам положено молоко, очень много злоупотреблений.
Вместо молока, например, выдаются деньги или какие-нибудь продукты, сигареты и даже алкогольные напитки. Что касается лечебно-профилактического питания, то оно выдается достаточно ограниченному кругу лиц, всего 330 тысячам работников, в основном крупных химических производств (90%), где давно уже сложились определенные традиции в его организации.

– Какие органы будут контролировать выдачу молока и лечебного питания?
– Эти функции возложены на органы госэкспертизы условий труда, органы санэпиднадзора субъектов федерации и в целом на инспекцию по труду Минтруда России. Если возникают жалобы, то они их разбирают. Эти вопросы также могут быть рассмотрены и на комиссиях по трудовым спорам, в профсоюзных организациях. За нарушение трудового законодательства к работодателям могут применяться административные и дисциплинарные взыскания вплоть до уголовной ответственности, если эти нарушения нанесли ущерб здоровью работников.

– Можно ли отменить это питание, если работодатель создал на рабочих местах безопасные условия труда?
– Работодатель с учетом мнения профсоюза (если он есть) может принять решение об отмене выдачи молока или лечебно-профилактического питания, когда для этого созданы действительно все необходимые условия. Но это должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы санитарно-эпидемиологического надзора. Но даже при наличии такого заключения работодатель может продолжать выдачу лечебно-профилактического питания. Однако это будет уже другая статья расходов.

– А заинтересованы ли сами организации в улучшении таких условий?
– Конечно, ведь обеспечение работников лечебным питанием – непростой вопрос. Нужно отметить, что при плановой экономике ни одно предприятие даже и не обращалось в наше министерство за отменой выдачи лечебно-профилактического питания в связи с улучшением условий труда. А сейчас очень часто работодатели ставят этот вопрос, в частности из табачных компаний уже было несколько обращений. Работодатель рассуждает так: мы привезли новое оборудование, у нас все соответствует нормативам по охране труда. Почему мы должны выдавать молоко или лечебно-профилактическое питание? Он прав, и закон позволяет организации, у которой все в порядке на производстве и соответствует требованиям охраны труда, отменить эти компенсации.

Интервью подготовила Ирина СМИРНОВА

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться




Вопросы и ответы по теме



  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Вас заинтересует

Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка